最近，廣東省人大常委會向社會公布2018—2020年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園建設省級財政專項資金支出績效第三方評價報告，披露資金支出率為86.6%、項目完成率達84.9%，并對優(yōu)化資金投向、確保把錢用到“刀刃”上提出工作建議。 　　這是廣東人大連續(xù)第8年對財政專項資金的支出績效開展第三方評價，“咬定青山不放松”的真督實查背后，折射出廣東人大立足省情實際、著眼群眾關切，創(chuàng)造性開展各項履職工作的堅定與韌勁。 　　人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。4年來，廣東各級人大及其常委會緊跟省委“1+1+9”工作部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，積極回應人民對美好生活的期盼。省人大常委會通過法規(guī)、決定76件，批準有立法權的市、自治縣法規(guī)、條例167件；制定經(jīng)濟特區(qū)法規(guī)376件，以良法促發(fā)展、保善治；省開展監(jiān)督114項，市縣開展監(jiān)督13000多項，聽民意惠民生、解矛盾追實效，以豐富生動的履職實踐濃縮成一個踐行全過程人民民主的廣東樣本。 　　服務大局?? 　　以最快速度作出防疫決定 　　今年9月17日，省人大常委會關于橫琴粵澳深度合作區(qū)有關管理體制的決定正式施行，為合作區(qū)管理機構揭牌和運行發(fā)展提供及時有效的法理依據(jù)。 　　黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。聚焦落實省委“1+1+9”工作部署，廣東人大主動作為，將之納入工作計劃優(yōu)先保障、強力推進。 　　力促國家戰(zhàn)略落地見效，人大用精準履職保駕護航。全力支持“雙區(qū)”建設和前海、橫琴兩個合作區(qū)建設，省人大常委會多措并舉、多管齊下：檢查自由貿(mào)易試驗區(qū)條例實施情況，圍繞在粵港澳大灣區(qū)建設中發(fā)揮人大職能作用、政府債券使用情況、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平提升等主題開展專題調研，聽取審議大灣區(qū)9市生態(tài)環(huán)保建設項目省級財政資金支出績效情況報告并組織開展第三方評價。 　　《珠海國際仲裁院條例》今年5月正式施行，與《深圳國際仲裁院條例》一起，成為全國前兩部以仲裁機構為特定對象的地方人大立法，是支持經(jīng)濟特區(qū)用足用好立法權的最新例證。 　　助力打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，廣東人大出實招見真章。在全國率先建立預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺、地方債報告制度，連續(xù)4年開展國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，出臺預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的實施意見等，打造全口徑、全過程預算監(jiān)督體系，管好“賬本”，看好“家底”。不久前，省人大預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)完成升級改造，今年將實現(xiàn)與9部門聯(lián)網(wǎng)，更大范圍為人民看好“錢袋子”。推進法治化營商環(huán)境建設，省人大常委會作出決定、開展專題詢問，連續(xù)2年監(jiān)督民營企業(yè)司法保障，發(fā)出惠企強音。 　　聚焦提升發(fā)展平衡性和協(xié)調性，省人大常委會著眼固根本、穩(wěn)預期、利長遠，制定促進革命老區(qū)、民族地區(qū)發(fā)展條例，并聽取專項報告、開展專題調研，從根本上推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；制定修改社會信用、文明行為促進、愛國衛(wèi)生等法規(guī)，連續(xù)3年監(jiān)督禁毒工作，力促文明新風吹進千家萬戶。 　　打好三大攻堅戰(zhàn)，各級人大以“功成不必在我”的執(zhí)著久久為功持久推進。省人大常委會連續(xù)4年監(jiān)督脫貧攻堅，連續(xù)8年監(jiān)督城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治；制定大氣、水和土壤污染防治等法規(guī)，四級人大聯(lián)動打出監(jiān)督河流污染整治“組合拳”，呵護南粵碧水青山。疫情襲來，省人大常委會以最快速度作出疫情防控有關決定，率先匯編解讀涉疫法律法規(guī)，最早修訂野生動物保護管理條例，全省各級人大代表11萬多人投身戰(zhàn)“疫”，顯擔當、作表率。 　　傾聽民聲?? 　　人大代表選出超萬件民生實事 　　11月22日，在東莞市鎮(zhèn)人大代表同步換屆選舉中，新選民、東莞中學學生李嘉洋鄭重投下了自己的一票?！斑@是我年滿18歲后第一次行使選舉權，心情很激動，我要把票投給信得過的候選人?！? 　　在此次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉中，全省近1億選民直接選出12萬多縣鄉(xiāng)人大代表，為廣東踐行全過程人民民主增添最生動、最直接的注解。 　　近年來，廣東各級人大發(fā)揮主渠道作用，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。 　　如今在廣東市縣鎮(zhèn)，每年要辦哪些民生實事，由人大代表說了算已漸成常態(tài)。經(jīng)過不斷探索，全省16個市、117個縣、983個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已鋪開民生實事項目人大代表票決，累計票決出1萬多件群眾“急難愁盼”事，實現(xiàn)“為民作主”轉為“由民作主”。 　　日益豐富的民主民意表達平臺載體，不斷拓寬群眾有序政治參與的渠道，有效傳遞人民的聲音。 　　2020年7月，江海區(qū)人大常委會被確定為廣東首個國家級基層立法聯(lián)系點，一年多來，已完成35部法律法規(guī)草案的意見建議征集，上報387條意見建議，48條獲得采納，接地氣的民意“直通車”，讓立法成了百姓“身邊事”。 　　一頭直通國家機關，一頭連著基層群眾。省、市人大分別設立21個、441個立法聯(lián)系點，讓“街談巷議”直接成為立法“源頭活水”，有效提高立法質量。 　　民有所呼，我有所應?！坝惺抡掖怼币呀?jīng)成為廣東群眾的習慣。目前全省已建成12209個代表聯(lián)絡站，在家門口、在車間里、在漁船上，層層織密人大代表聯(lián)系群眾的網(wǎng)格，年均接待群眾11萬多人次，推動解決問題3.2萬多個。 　　為民辦實事，既有貫穿全年的“細水長流”，也有畢其功于一役的集中攻堅。連續(xù)4年來，廣東聚集全國、省、市、縣、鎮(zhèn)五級人大代表，開展集中主題活動，累計收集意見7萬多件，60%以上的問題活動當月就能解決。 　　固本強基?? 　　連續(xù)五年推進縣鄉(xiāng)人大建設 　　“村（居）綜合工作考評交給鎮(zhèn)人大來主導，人大代表全程參與，更有信服力。”在河源市東源縣燈塔鎮(zhèn)，近年來一項新的考評機制獲得干部群眾“點贊”，不僅有效打通人大監(jiān)督“最后一公里”，還大大提升了考評的公信力。 　　這是近年來廣東在推進縣鄉(xiāng)人大工作中涌現(xiàn)的創(chuàng)新案例。過去很長一段時間以來，廣東一些縣鄉(xiāng)人大普遍存在機構設置不全、人員經(jīng)費保障不足、工作開展不規(guī)范等問題。 　　劍指短板弱項，從2017年出臺“縣鄉(xiāng)人大工作十條”，到2018年連續(xù)三年開展“縣鄉(xiāng)人大工作年”活動，再到今年3月接力實施“鞏固基礎、強化履職”兩年行動計劃，廣東堅持問題導向、持久發(fā)力、層層推進，期間省人大常委會先后就縣鄉(xiāng)人大工作和建設召開10次全省性專題會議，制發(fā)相關法規(guī)和文件12件，在夯實基層基礎上打了一場常治長效的持久戰(zhàn)。 　　制定實施人大街道工委工作條例，連續(xù)4年支持欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)費近12億元，建章立制疊加“真金白銀”，推動廣東縣鄉(xiāng)人大組織建設發(fā)生歷史性變革：全省112個縣級人大全面完善專委會、工委會設置，1127個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部單獨設立人大辦和專職工作人員，63%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大配備專職副主席，484個人大街道工委均配備主任和工作人員，全省7100多名人大工作者奮戰(zhàn)基層一線。 　　一次“強筋健骨”之后，基層人大如何真正善作善為、激發(fā)活力？廣東加強對縣鄉(xiāng)人大干部的培訓力度，連續(xù)3年開展全省縣鄉(xiāng)人大工作創(chuàng)新案例征集活動，確定187個縣鄉(xiāng)人大工作示范點，推動基層人大積極行權履職。 　　軟硬環(huán)境共同打造，讓廣東基層政權規(guī)范化運作實現(xiàn)歷史性飛躍。如今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年召開兩次人代會，閉會期間常態(tài)化組織人大代表活動；90%以上的縣鄉(xiāng)人大代表向原選區(qū)選民述職；縣級人大普遍建立審計整改監(jiān)督和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；90%縣鄉(xiāng)人大開展工作評議，90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大每年聽取討論專項報告、開展執(zhí)法檢查，迎來履職盡責的嶄新局面。