廣州以創(chuàng)交會(huì)等平臺(tái)活動(dòng)為支撐，為離岸基地建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。圖為2021創(chuàng)交會(huì)展示區(qū)。南方日?qǐng)?bào)記者劉力勤攝 　　12月12日，以“賦能雙循環(huán)助力新發(fā)展”為主題的2021中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)（下稱“創(chuàng)交會(huì)”）在廣州閉幕。今年創(chuàng)交會(huì)上，國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（廣州開發(fā)區(qū)）、國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（南沙區(qū)）揭牌。 　　作為一種新型的柔性引才途徑，國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地（下稱“離岸基地”）是中國(guó)科協(xié)廣泛吸引和集聚離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體所采取的新舉措。此類基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人才“離岸”、創(chuàng)新“不離場(chǎng)”，將進(jìn)一步匯聚海外智慧，助力大灣區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地。 　　廣州同時(shí)獲批設(shè)兩個(gè)離岸基地 　　相較傳統(tǒng)“引人才回當(dāng)?shù)毓ぷ鳌钡母拍?，海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地可讓海外高端人才留在海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將成果在國(guó)內(nèi)落地。對(duì)于人才、企業(yè)和區(qū)域而言，離岸基地的設(shè)立將帶來多贏效果—— 　　通過“區(qū)內(nèi)注冊(cè)，海內(nèi)外經(jīng)營(yíng)”模式，海外人才既可享受國(guó)內(nèi)政策、廣闊市場(chǎng)，又可繼續(xù)享受國(guó)外科研生活條件，區(qū)內(nèi)企業(yè)也可更加便利對(duì)接海外科創(chuàng)資源。同時(shí)，離岸基地也具備雙向服務(wù)功能，可幫助區(qū)內(nèi)高科技企業(yè)開辟海外市場(chǎng)，更好“走出去”。 　　目前，離岸基地的建設(shè)及其創(chuàng)新成果產(chǎn)出已被納入中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度”評(píng)價(jià)指標(biāo)。廣東省和廣州市也先后出臺(tái)多個(gè)文件提出建設(shè)離岸基地的工作任務(wù)。 　　“創(chuàng)新的形式、過程固然重要，但歸根結(jié)底還是要讓尖端智慧的創(chuàng)新成果匯聚本地?！眲?chuàng)交會(huì)上，廣州中以生物產(chǎn)業(yè)投資基金董事總經(jīng)理、廣州中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地董事長(zhǎng)耿建躍表示，離岸創(chuàng)新將越發(fā)成為國(guó)際科技交流合作的常態(tài)。 　　離岸基地打破了創(chuàng)新人才的物理空間限制，能夠超越創(chuàng)新資源分布形式，而追求創(chuàng)新實(shí)際成效。目前，中國(guó)科協(xié)在北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川等地設(shè)立了21個(gè)離岸基地。 　　近年來，廣州以中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)、廣州國(guó)際技術(shù)交易服務(wù)中心、院士專家工作站為支撐，構(gòu)建集約展示、常態(tài)對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)的成果轉(zhuǎn)化渠道，為離岸基地建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。 　　2021創(chuàng)交會(huì)上新揭牌的兩個(gè)離岸基地，是中國(guó)科協(xié)首次同時(shí)批準(zhǔn)在同一個(gè)城市設(shè)立兩個(gè)離岸基地。它們將指導(dǎo)和支持廣州開發(fā)區(qū)、南沙區(qū)搭建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，探索、推進(jìn)、完善配套服務(wù)，提升海外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地的成功率。 　　海外人才“不為所有、但求所用” 　　國(guó)家級(jí)離岸基地落地廣州開發(fā)區(qū)與南沙區(qū)，可被視作兩地拓寬海外智慧資源引聚渠道的自然結(jié)果。 　　廣州開發(fā)區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)超2100家、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)1000多家，總量居全國(guó)經(jīng)開區(qū)之首；該區(qū)加速打造歐美同學(xué)會(huì)全國(guó)首個(gè)海歸小鎮(zhèn)、國(guó)際領(lǐng)軍人才集聚區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的載體空間和生活社區(qū)。 　　南沙區(qū)加快創(chuàng)建國(guó)際化人才特區(qū)，設(shè)立海外人才協(xié)同創(chuàng)新中心，同時(shí)成立了粵港澳院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、大灣區(qū)博士后公共研究中心等一批區(qū)內(nèi)人才引聚交流平臺(tái)，以及“創(chuàng)匯谷”“創(chuàng)享灣”等一批港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。 　　除了打造平臺(tái)“引鳳來”，兩地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)更是吸引海外人才的重要籌碼。 　　以廣州開發(fā)區(qū)為例，當(dāng)?shù)赝黄屏巳瞬攀褂秘?cái)政扶持資金方式的多種限制，實(shí)施團(tuán)隊(duì)帶頭人全權(quán)負(fù)責(zé)制，賦予他們用人權(quán)、用財(cái)權(quán)、用物權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)等等。 　　南沙則在全國(guó)率先提出“營(yíng)智環(huán)境”概念。營(yíng)商環(huán)境聚焦于商事主體，而營(yíng)智環(huán)境聚焦于人才的發(fā)展，南沙計(jì)劃參照營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制建立一套系統(tǒng)化、科學(xué)化、可操作性的營(yíng)智環(huán)境評(píng)估體系。 　　“引智制度的創(chuàng)新具有重要意義?！敝袊?guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)、中央人才協(xié)調(diào)小組特聘專家吳江認(rèn)為，這意味著三個(gè)變量關(guān)系的良性互動(dòng)：市場(chǎng)的開放度與成熟度、政策的精準(zhǔn)度與公平度、政府的監(jiān)管適度和服務(wù)效度。 　　而今國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地將成為兩個(gè)地區(qū)技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化、科技成果轉(zhuǎn)化的又一重要平臺(tái)載體。相比以往在“邀人才進(jìn)駐”上下功夫，離岸基地力求實(shí)現(xiàn)海外人才“不為所有、但求所用，不求所在、但求所為”，更具靈活性和可行性。 　　兩區(qū)將多方聯(lián)動(dòng)建設(shè)離岸基地 　　廣州開發(fā)區(qū)與南沙區(qū)均已形成建設(shè)離岸基地的“任務(wù)書”。兩區(qū)的有關(guān)規(guī)劃分別基于各自的國(guó)家級(jí)政策優(yōu)勢(shì)——廣州開發(fā)區(qū)離岸基地是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批復(fù)知識(shí)城作為“國(guó)際人才自由港”發(fā)展定位意見的舉措；南沙則將發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放條件。 　　目前，南沙形成了離岸基地創(chuàng)建可行性報(bào)告，正在草擬離岸基地創(chuàng)建工作方案，計(jì)劃在全區(qū)規(guī)劃空間布局、落實(shí)服務(wù)載體。該區(qū)現(xiàn)已開展前期接洽工作，力爭(zhēng)到2026年打造成為具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的海外創(chuàng)新資源集聚地和海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。 　　為此，該區(qū)將實(shí)施離岸基地政策改革創(chuàng)新工程、大科學(xué)裝置海外人才共享工程、離岸基地服務(wù)體系建設(shè)工程、海外站點(diǎn)渠道拓展鋪設(shè)工程、國(guó)際一流營(yíng)智環(huán)境營(yíng)造工程、離岸基地孵化空間建設(shè)工程、離岸基地線上平臺(tái)搭建工程等七大工程。 　　廣州開發(fā)區(qū)也將實(shí)施“五大工程”，包括管理體制創(chuàng)新工程、基地合作網(wǎng)絡(luò)工程、制度支持保障工程、海外人才服務(wù)工程、招才引智工程。該區(qū)將成立離岸基地建設(shè)協(xié)調(diào)小組，全面統(tǒng)籌離岸基地相關(guān)工作，并制定出臺(tái)針對(duì)離岸基地的管理辦法。 　　根據(jù)兩區(qū)科協(xié)的有關(guān)介紹，離岸基地將遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、生態(tài)共建”的思路，采取“政府+運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)+合作網(wǎng)絡(luò)”的多方聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)模式開展建設(shè)。屆時(shí)，海外創(chuàng)新技術(shù)、科研成果將與兩區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)深度鏈接，人才、技術(shù)、資本、服務(wù)相融的創(chuàng)新生態(tài)加速形成。 　　一次性獲批兩個(gè)離岸基地的廣州，將堅(jiān)持全球視野、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)以識(shí)才的慧眼、愛才的誠(chéng)意、用才的膽識(shí)、容才的雅量，讓不同的海外人才都能在這里找到“用武之地”，形成天高任鳥飛、海闊憑魚躍的科創(chuàng)格局。 　　■關(guān)注 　　從創(chuàng)交會(huì)到大灣區(qū)科學(xué)論壇看科創(chuàng)新趨勢(shì) 　　密切科技交流合作促進(jìn)共性技術(shù)破解 　　上周末，廣州分別迎來2021中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果交易會(huì)（下稱“創(chuàng)交會(huì)”）及大灣區(qū)科學(xué)論壇。兩場(chǎng)盛會(huì)次第上演?！翱萍冀涣骱献鳌背蔀閮纱螘?huì)議中出現(xiàn)的高頻詞。 　　“國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心南沙分中心依托霍英東研究院，實(shí)現(xiàn)與香港科技大學(xué)專用光纖和線路的互聯(lián)互通。”香港科技大學(xué)霍英東研究院院長(zhǎng)高民介紹，在數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)和科研設(shè)備共享共用方面，內(nèi)地與香港之間取得較大突破。 　　高民表示，如今，香港科技大學(xué)老師使用廣州超算，就像使用局域網(wǎng)一樣方便。過去5年間，港科大超過200位老師借助廣州超算資源取得豐碩的成果。例如，香港科技大學(xué)張欣教授通過廣州超算，幫助香港自行車隊(duì)改進(jìn)騎行姿態(tài)和服裝，并獲得了奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。 　　當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新進(jìn)入密集活躍期?；浉郯拇鬄硡^(qū)要圍繞建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位，努力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地。在此背景下，密切國(guó)際科技交流合作，加強(qiáng)重大科學(xué)問題研究，促進(jìn)共性科學(xué)技術(shù)破解，深化重點(diǎn)科學(xué)項(xiàng)目協(xié)作成為必由之路。 　　數(shù)據(jù)顯示，2020年粵港澳大灣區(qū)研發(fā)投入達(dá)到近3600億元；“深圳—香港—廣州科技集群”連續(xù)兩年居全球創(chuàng)新指數(shù)第二位；廣東區(qū)域創(chuàng)新能力已連續(xù)4年位居全國(guó)首位。 　　除了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域“眾人拾柴火焰高”，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面，大灣區(qū)企業(yè)在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，由“單打攻關(guān)”邁向了“組團(tuán)攻堅(jiān)”。 　　“今年，我們團(tuán)隊(duì)中不少企業(yè)迎來了創(chuàng)交會(huì)的初體驗(yàn)。”廣州信息協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅靜敏表示，協(xié)會(huì)遵循“聯(lián)合創(chuàng)新、場(chǎng)景帶動(dòng)、跨界參與”的理念，邀請(qǐng)了33家創(chuàng)新型企業(yè)共同參展。 　　廣州智能科技發(fā)展有限公司是參展隊(duì)伍中的一員。該公司副總經(jīng)理卿亮介紹，公司深耕應(yīng)急救援領(lǐng)域，研制了救援搜索機(jī)器人、智能巡檢機(jī)器人等設(shè)備。這些智能設(shè)備可以通過紅外攝像頭，結(jié)合AI視頻分析功能，識(shí)別判斷是否有活體存在、運(yùn)動(dòng)。 　　“我們希望在創(chuàng)交會(huì)找到合作伙伴?！鼻淞林赋?，現(xiàn)場(chǎng)有大灣區(qū)的廠商帶來了全息投影、智能裝備等先進(jìn)科技產(chǎn)品。其中，全息投影可以脫離電腦實(shí)現(xiàn)三維建模，智能裝備則是機(jī)器人所需要的硬件支撐。二者都能與該企業(yè)實(shí)現(xiàn)交流合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。 　　羅靜敏坦言：“我們希望在開放合作與組團(tuán)創(chuàng)新中，助力企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”