2021年最后一天，香港東泰集團(tuán)主席李君豪參加完在中環(huán)舉行的香港跨年演唱會(huì)，在朋友圈寫(xiě)道：“新的一年，香港可以重新出發(fā)了！2022一定比2021會(huì)更好！” 　　曾在澳門(mén)回歸祖國(guó)20周年晚會(huì)上唱響《七子之歌》的澳門(mén)小歌手龍紫嵐，這個(gè)元旦也格外忙碌。她再次登上中央廣播電視總臺(tái)，亮相“揚(yáng)帆遠(yuǎn)航大灣區(qū)”新年音樂(lè)會(huì)，與李克勤等大灣區(qū)歌手同唱《大海啊故鄉(xiāng)》，共演家國(guó)情懷。 　　一派欣欣向榮，一切越來(lái)越好。歲值辭舊迎新，粵港澳大灣區(qū)的故事越發(fā)精彩。 　　2021年9月，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》（下稱(chēng)“橫琴方案”“前海方案”）正式發(fā)布，習(xí)近平總書(shū)記、黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出進(jìn)一步推進(jìn)橫琴、前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大決策，賦予粵港澳大灣區(qū)新的重大機(jī)遇和重大使命。 　　感恩奮進(jìn)，砥礪前行。過(guò)去一年，廣東舉全省之力，扎實(shí)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)健起步，以更大魄力在更高起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放。 　　新的一年，粵港澳攜手同心，推動(dòng)大灣區(qū)加快形成全域改革銜接、開(kāi)放協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動(dòng)的良好局面，向著國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群邁進(jìn)。 　　橫琴“升格”前海“擴(kuò)容” 　　粵港澳合作有了新平臺(tái) 　　成立僅三個(gè)半月的澳匯（廣東橫琴）國(guó)際會(huì)展服務(wù)有限公司，是一家可與橫琴合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)同日“慶生”的企業(yè)，對(duì)此創(chuàng)始人盧德忠頗感幸運(yùn)。 　　去年9月17日，橫琴粵澳深度合作區(qū)管理機(jī)構(gòu)揭牌，盧德忠僅用“一頓飯的功夫”便拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為合作區(qū)揭牌后首個(gè)“出生”的企業(yè)。 　　趕在元旦前，該公司順利完成首單業(yè)務(wù)，還有很多項(xiàng)目留待年后啟動(dòng)。對(duì)于在橫琴的發(fā)展前景，盧德忠充滿(mǎn)信心。 　　“橫琴方案”提出要大力發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，明確文旅會(huì)展商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的四大特色產(chǎn)業(yè)之一，這與盧德忠所從事的領(lǐng)域不謀而合。 　　更為重要的是，橫琴合作區(qū)成立所帶來(lái)的政策紅利，正在加速兌現(xiàn)。以前在澳門(mén)辦展覽時(shí)，參展人員到橫琴需按次簽證，繁瑣且時(shí)間成本高；合作區(qū)成立后，會(huì)展相關(guān)人員可憑證多次往返琴澳，人員進(jìn)出實(shí)現(xiàn)高度便利化。 　　橫琴與澳門(mén)、前海與香港一衣帶水。隨著“橫琴方案”“前海方案”發(fā)布，橫琴合作區(qū)組建合作區(qū)管委會(huì)、執(zhí)委會(huì)和省委、省政府派出機(jī)構(gòu)，召開(kāi)兩次管委會(huì)會(huì)議，建設(shè)藍(lán)圖加快落地；前海合作區(qū)面積則從14.92平方公里增加至120.56平方公里，不僅是物理空間的擴(kuò)展，更是制度創(chuàng)新的擴(kuò)容。作為我國(guó)改革開(kāi)放前沿中的前沿、窗口中的窗口，橫琴、前海再擔(dān)新使命，迎來(lái)新機(jī)遇。 　　3個(gè)多月來(lái)，橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)著眼制度創(chuàng)新，積極探索三地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，推動(dòng)人流、物流、資金流、信息流便捷高效流動(dòng)。 　　從第一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、第一張施工許可證，到橫琴粵澳深度合作區(qū)“二線(xiàn)”海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所正式動(dòng)工；從12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、4個(gè)民生機(jī)構(gòu)揭牌啟用，到粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園揭牌落戶(hù)——聚焦濠江之畔，橫琴建設(shè)彰顯勃勃生機(jī)。 　　“橫琴合作區(qū)成立以來(lái)，粵澳雙方建立起多層次、高效暢通的對(duì)接聯(lián)絡(luò)機(jī)制，各項(xiàng)工作運(yùn)作有序。”廣東省政府橫琴辦主任、橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會(huì)副主任聶新平說(shuō)。 　　在前海就業(yè)的香港青年羅元禮，也感受到了合作區(qū)帶來(lái)的新紅利，“這里市場(chǎng)更大、機(jī)會(huì)更多，我要介紹更多香港朋友來(lái)前海就業(yè)創(chuàng)業(yè)。” 　　2021年11月19日，前海招商大會(huì)在前海和香港同步舉行，40個(gè)重磅項(xiàng)目落地，總投資金額超866億元。3天后，前海合作區(qū)發(fā)布金融、產(chǎn)業(yè)、人才三大扶持政策且覆蓋寶安、南山的擴(kuò)區(qū)范圍，不斷釋放政策紅利，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。 　　大灣區(qū)融合發(fā)展的腳步不斷加快，橫琴、前海肩負(fù)重任再出發(fā)，必將為新時(shí)代豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐、支持港澳融入國(guó)家發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)。 　　為全國(guó)深化改革探路 　　先行示范區(qū)建設(shè)跑出“深圳加速度” 　　過(guò)了元旦，新的一年開(kāi)始。對(duì)于深圳人呼勇（化名）而言，這是她回歸正常生活秩序的第一個(gè)新年。 　　兩個(gè)月前，她成為全國(guó)首位法律意義上的“破產(chǎn)人”。此前因創(chuàng)業(yè)失敗，呼勇負(fù)債480余萬(wàn)元，在賣(mài)掉唯一住房還債后仍負(fù)債100余萬(wàn)元，且無(wú)固定工作。 　　經(jīng)申請(qǐng)，2021年11月8日，深圳市中級(jí)人民法院裁定呼勇債務(wù)人破產(chǎn)，將進(jìn)入為期3年的免責(zé)考察期。按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》規(guī)定，通過(guò)免責(zé)考察期后，呼勇可免去剩余債務(wù)。 　　呼勇的故事廣受關(guān)注，一方面是深圳在個(gè)人破產(chǎn)方面的改革“首創(chuàng)”價(jià)值；另一方面，更為重要的是這項(xiàng)改革背后的現(xiàn)實(shí)意義。 　　深圳被譽(yù)為“科創(chuàng)之城”“創(chuàng)意之都”，是全國(guó)創(chuàng)業(yè)密度最高的城市，平均每10個(gè)人就有1人是創(chuàng)業(yè)者或正準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)。而呼勇的窘迫經(jīng)歷，可能會(huì)發(fā)生在每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者身上。深圳通過(guò)制度創(chuàng)新，以立法形式救濟(jì)一位“誠(chéng)實(shí)而不幸”的破產(chǎn)者，不僅有利于激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，也有助于社會(huì)誠(chéng)信體系的建設(shè)。 　　個(gè)人破產(chǎn)制度“破冰”，這只是深圳持續(xù)全面深化改革的一個(gè)縮影。這距離2020年10月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》，賦予深圳綜合改革試點(diǎn)的新使命新任務(wù)，恰好一年有余。 　　這一年來(lái)，包括實(shí)施全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)在內(nèi)的一批制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。深圳綜合改革試點(diǎn)首批清單40個(gè)事項(xiàng)中，22條正式落地，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。 　　廣東全省動(dòng)員、全域參與、特事特辦，舉全省之力支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，為全國(guó)深化改革探索經(jīng)驗(yàn)。深圳作為改革主體，以實(shí)施綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)跑出“深圳加速度”，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。 　　半個(gè)月前，2021深圳全球招商大會(huì)舉辦，洽談簽約項(xiàng)目超260個(gè)，涉及投資總額超8200億元，簽約項(xiàng)目和預(yù)計(jì)總投資額再創(chuàng)新高，引全球矚目。 　　因改革開(kāi)放而生、因改革開(kāi)放而興的深圳，正努力擔(dān)負(fù)起更高的國(guó)家使命，向著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例加速前行。 　　互聯(lián)互通加速 　　三地優(yōu)勢(shì)疊加激發(fā)“乘數(shù)效應(yīng)” 　　來(lái)自人民銀行廣州分行最新數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月31日，粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”共發(fā)生業(yè)務(wù)5855筆，總金額4.86億元。 　　兩個(gè)多月前，澳門(mén)居民劉智龍成為工行橫琴分行首位辦理“北向通”業(yè)務(wù)的客戶(hù)。2021年10月19日，全國(guó)首個(gè)專(zhuān)為個(gè)人投資者設(shè)立的金融互聯(lián)互通機(jī)制——粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”首批產(chǎn)品開(kāi)賣(mài)，與劉智龍一同飲得“頭啖湯”的大灣區(qū)居民有數(shù)百位。 　　不僅如此，在過(guò)去一年，廣東開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)，有效擴(kuò)大“深港通”交易標(biāo)的和基金互認(rèn)范圍，擴(kuò)大合格境內(nèi)投資者跨境投資（QDLP）試點(diǎn)……聯(lián)動(dòng)粵港澳三地金融市場(chǎng)的“金融通道”正逐步打開(kāi)，跨境資本快速流動(dòng)渠道愈加暢通。 　　身處粵港澳大灣區(qū)，2021年還有很多事，悄然改變著“劉智龍們”的灣區(qū)生活。 　　需經(jīng)常往返粵港澳三地？2021年9月8日開(kāi)通的粵澳新通道——青茂口岸，創(chuàng)新采取“合作查驗(yàn)，一次放行”通關(guān)模式，旅客最快20秒內(nèi)可完成過(guò)關(guān)。 　　想在大灣區(qū)內(nèi)地城市就業(yè)？隨著推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)職稱(chēng)評(píng)價(jià)和職業(yè)資格認(rèn)可政策實(shí)施，在建筑師、醫(yī)師、教師等8個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，三地推進(jìn)職業(yè)技能鑒定“一試多證”。 　　首選大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)？廣東加快構(gòu)建“1+12+N”孵化平臺(tái)載體布局，引入港澳專(zhuān)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提供特色服務(wù)，已為近600個(gè)港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、逾4000人打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。 　　風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。在這個(gè)囊括粵港澳三地11座城市、生活著8000萬(wàn)人口、創(chuàng)造出11萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量的大灣區(qū)，每一年、每個(gè)月甚至每一天，都在發(fā)生著變化。 　　其中的大趨勢(shì)，是不斷打破阻礙資源要素流動(dòng)的障礙壁壘，持續(xù)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，在更深層次上加速大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，不斷激發(fā)出三地優(yōu)勢(shì)疊加的“乘數(shù)效應(yīng)”。 　　回首2021年，軟硬聯(lián)通加速讓大灣區(qū)人心更近；迎來(lái)2022年，粵港澳期盼畫(huà)出更大同心圓。 　　眾說(shuō) 　　澳門(mén)銀行公會(huì)主席葉兆佳： 　　《橫琴粵澳深度合作區(qū)外商投資股權(quán)投資類(lèi)企業(yè)試點(diǎn)辦法（暫行）》《橫琴粵澳深度合作區(qū)支持企業(yè)赴澳門(mén)發(fā)行公司債券專(zhuān)項(xiàng)扶持辦法（暫行）》近日印發(fā)，這是創(chuàng)新跨境金融的重要舉措，有利于利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源增強(qiáng)澳門(mén)及合作區(qū)金融發(fā)展的協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性，逐步形成兩地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共贏(yíng)發(fā)展的金融生態(tài)，有望為區(qū)域現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展蘊(yùn)蓄新動(dòng)能。 　　香港大學(xué)深圳醫(yī)院院長(zhǎng)盧寵茂： 　　去年8月，我和醫(yī)院其他36名香港醫(yī)生一起獲得由深圳市人力資源和社會(huì)保障局頒發(fā)的正高級(jí)職稱(chēng)證書(shū)。香港與深圳毗鄰，兩地在醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人才領(lǐng)域有不同的評(píng)價(jià)體系。深圳進(jìn)一步放寬境外醫(yī)師到內(nèi)地執(zhí)業(yè)限制，為港籍醫(yī)生在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市獲得手術(shù)資質(zhì)、科研教學(xué)項(xiàng)目資質(zhì)等方面提供了便利，打破兩地執(zhí)業(yè)壁壘。 　　朝翃（國(guó)際）集團(tuán)創(chuàng)始人曾婉雯: 　　作為土生土長(zhǎng)的澳門(mén)青年，我在橫琴創(chuàng)業(yè)，主要業(yè)務(wù)涉及冷鏈物流、電子商務(wù)等領(lǐng)域。橫琴粵澳深度合作區(qū)加快建設(shè)，給我的事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。各類(lèi)扶持政策措施的出臺(tái)，幫助我解決了創(chuàng)業(yè)初期遇到的很多困難。新的一年，希望能借助橫琴的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，盤(pán)活信息、技術(shù)、資金等資源，把業(yè)務(wù)拓展到“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng)。 　　粵進(jìn)“十四五” 　　要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞實(shí)現(xiàn)目標(biāo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)重大合作平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得新的更大進(jìn)展。 ——2021年4月22日粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 　　大力發(fā)展促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)便利澳門(mén)居民生活就業(yè)的新家園，著力構(gòu)建與澳門(mén)一體化高水平開(kāi)放的新體系，不斷健全粵澳共商共建共管共享的新體制。 ——《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》 　　以制度創(chuàng)新為核心，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)，建設(shè)高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐，不斷構(gòu)建國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。 ——《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》 　　堅(jiān)持以“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)為牽引，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。有力有序推進(jìn)創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革，加快形成自上而下和自下而上相互促進(jìn)的改革傳導(dǎo)鏈條，不斷提升改革整體效能 ——中國(guó)共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議 　　緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，以粵港澳大灣區(qū)為主平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省形成推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎，打造新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。 ——《廣東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》 　　采寫(xiě)（除署名外）：南方日?qǐng)?bào)記者 李鳳祥 何麗苑 崔璨 梁涵 張瑋 楊磊 唐柳雯 　　攝影：南方日?qǐng)?bào)記者 關(guān)銘榮 朱洪波 魯力 　　統(tǒng)籌：吳哲 鄭幼智 高靜寧