日前，“江門人大全過程人民民主實(shí)踐基地”落戶恩平市良西鎮(zhèn)，良西鎮(zhèn)迎來沉甸甸的榮譽(yù)，在實(shí)踐基地牌匾旁邊還設(shè)置了一排版畫，詳細(xì)描繪著良西全過程人民民主實(shí)踐中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。良西鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人這樣解釋，“‘民主’是要融入到社會(huì)治理、群眾日常生活的方方面面，是在政治生活中實(shí)實(shí)在在解決人民群眾關(guān)心的事”。 ? ? 良西鎮(zhèn)接收“江門人大全過程人民民主實(shí)踐基地”牌匾（左一） 全過程人民民主，是中國這片廣袤土地對“民主”一詞的時(shí)代釋義。人民民主是社會(huì)主義的生命，是一種全過程的民主。黨的十八大以來，黨深化對中國民主政治發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，提出全過程人民民主重大理念并大力推進(jìn)，人民民主邁向“全鏈條、全方位、全覆蓋”“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的更高境界。近年來，良西鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難，把全過程人民民主融入良西發(fā)展的全過程，融入鄉(xiāng)村振興的各方面，推動(dòng)了全過程人民民主在良西落地生根，開花結(jié)果。 舉辦立法議事會(huì)， 群眾具有實(shí)實(shí)在在的民主獲得感 長期以來，良西鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)站定期高標(biāo)準(zhǔn)開展立法議事會(huì)，討論即將制定的各類地方性法規(guī)，推動(dòng)法規(guī)的修訂、宣傳和執(zhí)行。 在2020年底舉辦的議事會(huì)中，良西鎮(zhèn)人大代表馮衛(wèi)端表示：“近年來，農(nóng)村健身公園等設(shè)施越來越多，為提高村民愛護(hù)公共財(cái)物的意識(shí)，我希望在條例中加入相關(guān)規(guī)定?！绷嘉麈?zhèn)人大在福坪村人大聯(lián)絡(luò)站圍繞《江門市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》舉辦立法議事會(huì)，對江門市人大常委會(huì)的這一立法重點(diǎn)進(jìn)行討論。 ? ? 2020年12月16日良西鎮(zhèn)圍繞《江門市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見稿）》舉辦立法議事會(huì) 議事會(huì)上，代表們紛紛結(jié)合自身的工作實(shí)際說出了自己的見解和意見建議，既有對《條例（草案）》的評價(jià)，也有對《條例（草案）》的具體建議，提出的意見和建議內(nèi)容豐富，充分彰顯人大代表對立法工作的關(guān)心支持，將社情民意傳達(dá)到位，“民有所呼、我有所應(yīng)”的履職宗旨在這場議事會(huì)中得到淋漓盡致的體現(xiàn)。這種請村民、人大代表為地方立規(guī)提建議、共商共議社會(huì)治理的做法，良西鎮(zhèn)已堅(jiān)持開展了數(shù)年。 為充分傾聽民意，良西鎮(zhèn)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，在全鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)中心聯(lián)絡(luò)站和4個(gè)村級(jí)分片聯(lián)絡(luò)站，設(shè)有站長和聯(lián)絡(luò)員，恩平市、鎮(zhèn)兩級(jí)代表全部進(jìn)站。依托聯(lián)絡(luò)站，舉辦立法議事會(huì)，對征求意見的法律法規(guī)（初稿）進(jìn)行討論，提出建議意見；接訪群眾，收集群眾建議意見110多條。并將聯(lián)絡(luò)站與黨群服務(wù)站等聯(lián)合建站，延伸了傾聽民意的觸角，做到群眾關(guān)切在哪里，全過程人民民主就實(shí)踐到哪里。 ? ? 2021年7月19日良西鎮(zhèn)開展“微心愿”活動(dòng) 發(fā)揮人大職能優(yōu)勢， 推動(dòng)人民民主落地落實(shí) 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是發(fā)展全過程人民民主、保證人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式。 在民主選舉中，群眾積極參與是全過程人民民主的最直接體現(xiàn)。2021年9月，市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表換屆選舉拉開大幕。良西鎮(zhèn)積極進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共有選民18019人參與投票（占選民人數(shù)的90.61%），依法選舉產(chǎn)生市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表74名，并在10月召開新一屆鎮(zhèn)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，依法選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。近年來，按照法律程序，良西鎮(zhèn)人代會(huì)共選舉出20多名國家工作人員。 在民主決策中，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是生動(dòng)的實(shí)踐。良西鎮(zhèn)通過《良西鎮(zhèn)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》《良西鎮(zhèn)人民代表大會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法》，探索完善民生實(shí)事項(xiàng)目票決制。堅(jiān)持以尊重民意、激發(fā)民力、服務(wù)民生為根本目的，實(shí)行“票決前，聽民意；票決時(shí)，順民意；票決后，強(qiáng)督辦”，良西鎮(zhèn)人代會(huì)近年來票決出的26件民生實(shí)事全部得到落實(shí)，共投入資金1000多萬元，惠及全鎮(zhèn)群眾2萬多人。票決制從鎮(zhèn)黨委把關(guān)定方向、人大出臺(tái)相關(guān)制度、政府參與實(shí)事項(xiàng)目可行性論證，再到人大代表投票表決，以及后續(xù)的監(jiān)督問效，把人民民主貫徹于人大監(jiān)督工作的全過程，使人民群眾通過基層人大代表，參與到重大事項(xiàng)的決策上來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與票決過程的群眾達(dá)2000多人次，實(shí)現(xiàn)了從“為民作主”到“由民作主”的轉(zhuǎn)變。票決制豐富了鎮(zhèn)人民民主的形式，拓寬了民主渠道，使廣大群眾成為民生實(shí)事的建議者、決策者、監(jiān)督者和最終受益者。 ? ? ? ? 良西鎮(zhèn)新村道建成 ? ? 良西鎮(zhèn)新籃球場建成 ? ? 良西鎮(zhèn)新水渠建成 在民主管理中，組織代表評議鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作是有效的途徑。近年來，良西鎮(zhèn)人大根據(jù)恩平市人大常委會(huì)的指導(dǎo)意見，積極開展評議，把全過程人民民主落實(shí)到評議工作之中。一是議題征集“接地氣”。堅(jiān)持聽民意、與民定，梳理被評議的政府重點(diǎn)工作，發(fā)動(dòng)代表廣泛征求群眾意見，通過走訪群眾，召開座談會(huì)，讓人民群眾知曉、參與，再由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)研究決定評議議題。二是評議“有底氣”。堅(jiān)持代表議、代表評，鎮(zhèn)人大就接受評議的重點(diǎn)工作，組織代表以群眾是否滿意為基礎(chǔ)深入調(diào)研，召開評議會(huì)議，聽取報(bào)告，開展評議。三是檢驗(yàn)成效“顯銳氣”。堅(jiān)持看結(jié)果，重運(yùn)用，針對評議結(jié)果，納入績效考核，并持續(xù)跟蹤問效，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)政府重點(diǎn)工作落地見效。良西鎮(zhèn)人大共評議鎮(zhèn)政府重點(diǎn)工作12件，涉及財(cái)政資金、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、綜合治理等重點(diǎn)工作，群眾積極參與。評議中充分匯聚民意，發(fā)揚(yáng)民主，緊貼人民群眾對美好生活的呼聲期盼，緊扣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求實(shí)際，顯示出“全過程人民民主”的蓬勃生機(jī)。 ? ? 2020年7月29日良西鎮(zhèn)第十八、十九選區(qū)人大代表向選民述職評議會(huì)議 在民主監(jiān)督中，多方式展現(xiàn)全過程人民民主。這是憲法賦予人大的權(quán)力，以確保公權(quán)力在陽光下運(yùn)行。近年來，良西鎮(zhèn)人大加強(qiáng)對鎮(zhèn)政府的法律監(jiān)督，提前介入鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件起草，確保鎮(zhèn)政府出臺(tái)的規(guī)范性文件符合法律法規(guī)和政策要求。良西鎮(zhèn)每年召開2次以上人代會(huì)，聽取和審查政府工作報(bào)告，審查和批準(zhǔn)預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。組織代表開展視察7次，圍繞“河長制”等主題開展代表約見政府負(fù)責(zé)人5次，對落實(shí)《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)情況開展執(zhí)法檢查4次，聚焦“四好農(nóng)村路”周邊人居環(huán)境管理及養(yǎng)護(hù)和新冠疫苗接種開展專題詢問2次。 ? ? 2020年11月27日良西鎮(zhèn)圍繞“河長制”主題開展代表約見政府負(fù)責(zé)人 ? ? 2021年7月21日良西鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)街道組織代表對鎮(zhèn)落實(shí)《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》情況開展執(zhí)法檢查 ? ? 2020年12月2日良西鎮(zhèn)聚焦“四好農(nóng)村路”周邊人居環(huán)境管理開展專題詢問 搭建代表履職平臺(tái)， 代表最廣泛地收集最真實(shí)的民意 人大代表來自人民、代表人民，在全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。近年來，良西鎮(zhèn)積極優(yōu)化代表工作條件，為代表履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)和保障。 不斷提高代表工作質(zhì)量，每年組織開展“發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)。期間，組織代表到橫陂鎮(zhèn)藍(lán)田村和良西鎮(zhèn)橫屋村開展集中視察活動(dòng)，為良西鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興提供更好樣板；組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表到開春高速公路(J02部)沿線開展視察活動(dòng)，解決了開春高速公路沿線配套的三改工程建設(shè)問題；組織開展“四薯”遇上《民法典》宣講活動(dòng)，邀請恩平市司法局有關(guān)負(fù)責(zé)人和律師開展宣講；組織恩平市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表向選民述職，促進(jìn)了代表與選民的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)代表述職率100%；組織人大代表到恩平市農(nóng)村改革開放展覽館和恩平第一個(gè)黨支部開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，讓人大代表從學(xué)習(xí)中汲取奮進(jìn)的力量，將黨史學(xué)習(xí)教育感悟轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事、聚力謀發(fā)展的實(shí)際舉措；組織開展“微心愿”圓夢活動(dòng)，已開展4期，籌集資金0.8萬元助困難群眾、學(xué)生圓夢31個(gè)。 ? ? 2020年7月23日良西鎮(zhèn)橫陂鎮(zhèn)藍(lán)田村視察 ? ? 2020年6月3日良西鎮(zhèn)橫屋村視察 ? ? 2020年11月5日良西鎮(zhèn)開展“四薯”遇上《民法典》宣講活動(dòng) 圍繞履職要求，代表做到民有所呼、我有所應(yīng)。人大代表是黨和國家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，是人大工作的主體。良西鎮(zhèn)堅(jiān)持開展“雙向服務(wù)”，加強(qiáng)人大主席團(tuán)與人大代表、人大代表與人民群眾的聯(lián)系，全力做好代表履職引導(dǎo)、服務(wù)和管理工作。堅(jiān)持和深化主席團(tuán)聯(lián)系代表制度，認(rèn)真聽取采納選民提出的意見建議。拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，突出代表來自人民、植根人民的特點(diǎn)和優(yōu)勢，通過各種途徑和形式深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見建議。近年來，良西籍的代表共接訪走訪收集群眾建議200多條，幫助群眾解決微實(shí)事100多件，深受群眾好評。 加強(qiáng)代表建議意見辦理。良西鎮(zhèn)堅(jiān)持召開代表建議意見交辦會(huì)，由人大代表領(lǐng)銜督辦建議意見，鎮(zhèn)有關(guān)部門承辦建議意見。不斷完善代表建議意見辦理工作制度，豐富督辦形式，加強(qiáng)督辦力度，進(jìn)一步提升代表建議意見的辦理實(shí)效。組織代表視察建議意見辦理情況，完善代表建議處理反饋機(jī)制，制定建議意見辦理情況綜合評價(jià)表。代表對建議意見辦理要求不滿意的，從嚴(yán)要求承辦單位重新辦理，有效提高辦理質(zhì)量，真正推動(dòng)解決實(shí)際問題。對代表提出的24件建議，轉(zhuǎn)交政府及有關(guān)部門辦理，全部督辦落實(shí)。 加強(qiáng)宣傳普及，講好人民民主故事。良西鎮(zhèn)不斷創(chuàng)新方式方法，拓展宣傳渠道，全方位、多角度、多層次地展現(xiàn)良西鎮(zhèn)全過程人民民主，共在廣東省、江門市、恩平市等多級(jí)新聞媒體刊登或發(fā)布稿件30多篇。 編輯：張佩雯 供稿：良西鎮(zhèn)黨政辦