德州構(gòu)建聯(lián)動(dòng)協(xié)作協(xié)同審計(jì)監(jiān)督新格局

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根據(jù)紀(jì)律審查、巡視審查、組織審查、人員審查、改革審查“五線貫通”,聚焦計(jì)劃制定、流程實(shí)施、信息共享、整改推進(jìn)、結(jié)果應(yīng)用等“五個(gè)方面”,建立“1+5”制度體系,建立“五審聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)小組,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,建立聯(lián)動(dòng)專職服務(wù)機(jī)構(gòu),建立數(shù)據(jù)技術(shù)保障“五項(xiàng)機(jī)制”,同向發(fā)力,聚集優(yōu)勢(shì),探索基層監(jiān)督貫通新路徑。德州市充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察政治引領(lǐng)作用和審計(jì)監(jiān)督專業(yè)優(yōu)勢(shì),突出監(jiān)督重點(diǎn),規(guī)范監(jiān)督措施,深化實(shí)踐探索,加強(qiáng)制度建設(shè),使兩項(xiàng)監(jiān)督在決策部署、力量整合、措施應(yīng)用、成果共享等方面相互促進(jìn),相輔相成。深化檢查監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的合作,通過(guò)檢查計(jì)劃進(jìn)行互操作,交流檢查資源,共享檢查結(jié)果,補(bǔ)充檢查力量,疊加“政治體檢”和“經(jīng)濟(jì)體檢”的優(yōu)勢(shì),提高監(jiān)督協(xié)同性和準(zhǔn)確性,形成有效的震懾。深化組織人事監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的合作,通過(guò)共商工作部署、共建審計(jì)對(duì)象庫(kù)、共同實(shí)施、共同審計(jì)整改、共享成果應(yīng)用等五個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),為干部管理監(jiān)督、選拔任用、完善制度提供重要參考。以任達(dá)預(yù)算監(jiān)督和預(yù)算審計(jì)為切入點(diǎn),促進(jìn)任達(dá)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的深度融合,共同監(jiān)督重大政策的實(shí)施、財(cái)政資金使用業(yè)績(jī)和國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,創(chuàng)新審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)模式,提高聯(lián)合監(jiān)督效果。推進(jìn)改革監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督合作,共同落實(shí)科技創(chuàng)新、醫(yī)療保險(xiǎn)改革五大領(lǐng)域重大改革政策,推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)監(jiān)督,促進(jìn)信息交流,互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)改革任務(wù)有效落地。

德州市審計(jì)部門將加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)合作、協(xié)作調(diào)查,與自然資源和生態(tài)環(huán)境部門合作,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的合作制度化和規(guī)范化。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展等重大戰(zhàn)略,共同開展生態(tài)保護(hù)治理,共同監(jiān)督水資源,建立共同分析判斷機(jī)制,推進(jìn)問題整改?;诘乩硇畔?shù)據(jù)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)結(jié)果和自然資源相關(guān)數(shù)據(jù),建立定期采集和個(gè)性化采集相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、自然資源監(jiān)管系統(tǒng)和審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,確保有效準(zhǔn)確的監(jiān)管。以德城區(qū)、禹城市、樂陵市為試點(diǎn),德州市探索開展“三審協(xié)同”工作創(chuàng)新,有效整合各方審計(jì)資源。2020年,全市共有252個(gè)內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目備案。2022年,統(tǒng)籌內(nèi)部審計(jì)備案計(jì)劃和審計(jì)計(jì)劃,在全市范圍內(nèi)開展“三審協(xié)同”創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。建立行業(yè)內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù),選擇優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目,實(shí)施以審代訓(xùn),幫助提高專業(yè)能力。在2022年衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,抽調(diào)7名醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員參與審計(jì)。在高校、科研院所、社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的幫助下,成立專家“智庫(kù)”,參與“常態(tài)化智慧經(jīng)濟(jì)體檢”等改革創(chuàng)新事項(xiàng)。結(jié)合行業(yè)體系特點(diǎn),根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性,編制行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單和審計(jì)整改清單,指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)單位對(duì)整改進(jìn)行調(diào)查和實(shí)施。自2019年以來(lái),以德城區(qū)為試點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)教育體育、衛(wèi)生健康等5個(gè)行業(yè)進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注隱患問題,提交了15份審計(jì)報(bào)告,提出了80多份審計(jì)建議,督促出臺(tái)了133項(xiàng)制度,揭示問題,規(guī)范管理,促進(jìn)改革一體化。

 

 德州市審計(jì)部門會(huì)同自然資源和生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、技術(shù)合作、協(xié)作調(diào)查,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與自然資源及生態(tài)環(huán)保監(jiān)督貫通協(xié)作制度化、規(guī)范化。聚焦黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略,共同開展生態(tài)保護(hù)治理、水資源聯(lián)合監(jiān)督,建立共同分析研判機(jī)制,推動(dòng)問題整改。以地理信息數(shù)據(jù)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果和自然資源相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),建立定期采集和個(gè)性化采集相結(jié)合的生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集機(jī)制,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)、自然資源各監(jiān)管系統(tǒng)與審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,確保實(shí)現(xiàn)有效精準(zhǔn)監(jiān)督。  德州市以德城區(qū)、禹城市和樂陵市為試點(diǎn),探索開展“三審協(xié)同”工作創(chuàng)新,有效整合各方審計(jì)資源。2021年,全市共備案內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目252個(gè)。2022年,統(tǒng)籌內(nèi)審備案計(jì)劃及審計(jì)計(jì)劃,在全市范圍內(nèi)開展“三審協(xié)同”創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目11個(gè)。建立行業(yè)內(nèi)審人才庫(kù),選用優(yōu)秀內(nèi)審人員參與國(guó)家審計(jì)項(xiàng)目,推行以審代訓(xùn),幫助提高專業(yè)能力。2022年在衛(wèi)健和醫(yī)保等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中,抽調(diào)7名醫(yī)院內(nèi)審人員參與審計(jì)。充分借助高校、科研院所和社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),成立專家“智庫(kù)”,參與“常態(tài)化智慧經(jīng)濟(jì)體檢”等改革創(chuàng)新事項(xiàng)。結(jié)合行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn),根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性和傾向性問題,編制行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)清單和審計(jì)整改問題清單,指導(dǎo)內(nèi)審單位排查落實(shí)整改。自2019年以來(lái),以德城區(qū)為試點(diǎn),先后對(duì)教體和衛(wèi)健等5個(gè)行業(yè)開展審計(jì),聚焦風(fēng)險(xiǎn)隱患問題,提報(bào)審計(jì)專報(bào)15篇,提出審計(jì)建議80余條,督促出臺(tái)制度133項(xiàng),實(shí)現(xiàn)揭示問題、規(guī)范管理和促進(jìn)改革一體推進(jìn)?!?/p>

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