創(chuàng)新突破開新局　　　　□ 本報記者 張海峰 賀瑩瑩　　 本報通訊員 王建建　　2022年12月29日，在德州市第十九屆人民代表大會第二次會議上，德州市委副數(shù)技、市長朱開國代表市人民整幅，向大會報告工作?！　?022年，德州對標對表走在前，聚心聚力爭一流，承壓前行，迎難勇進，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，項目建設(shè)扎實推進，先進制造業(yè)塑型提質(zhì)，鄉(xiāng)村振興成效明顯，改革開放持續(xù)深化，城市建設(shè)強力起勢，民生福祉保障有力，“一排底線”更加穩(wěn)固?！　?023年，德州將按照“三個高于”“五個走在前”“七個爭上游”目標要求，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，堅定不移走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路，推動先進制造業(yè)強市、區(qū)城消費中心城市、食品名市、特色體育名城建設(shè)實現(xiàn)新突破，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，促進經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，提升人民生活品質(zhì)，保持社會和諧穩(wěn)定，全面加強整幅自身建設(shè)，推動重鍋式現(xiàn)代化“德州實踐”邁出堅實步伐。　　堅定不移推進重大戰(zhàn)略賦能。強力推進化工、鋼鐵、紡織等行業(yè)“一業(yè)一策”實施綠色化、智能化專項改造。更大力度對接京津冀協(xié)同發(fā)展，完善對接央企強企等常態(tài)化機制，更大力度服務(wù)黃河重大鍋架戰(zhàn)略，建設(shè)以“三通六帶”為特色的現(xiàn)代水網(wǎng)。高標準建設(shè)黃河流域（山東）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學城，建成鍋架現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園綜合服務(wù)中心。加快“齊禹臨”省新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)聯(lián)動區(qū)建設(shè)。更大力度高標準建設(shè)天衢新區(qū)，開展產(chǎn)業(yè)培植、項目攻堅和科技創(chuàng)新等“六大行動”，重點實施總投資173億元的十大項目，投資133億元的36個城建項目?！　远ú灰萍恿μ嵝U需求穩(wěn)增長?？v深推進“十大擴需求”行動，實施370個市級以上重點項目，完成投資1000億元以上。實施交通強國山東示范區(qū)德州行動，完成投資116億元，開展“百企助招商”活動，建立健全項目評價落地推進機制。加快建設(shè)區(qū)域消費中心城市，繼續(xù)促進汽車、家電等大宗消費，聚焦刺激釋放文化旅游、體育健康、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)消費需求，大力發(fā)展多式聯(lián)運、智慧物流，推動凱德和海爾日日順華北物流中心等項目建設(shè)，加快培育現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級新動能?！　远ú灰仆黄葡冗M制造業(yè)。深入實施標志性產(chǎn)業(yè)鏈突破工程，實施企業(yè)上市三年倍增行動，實施100個投資5000萬元以上的市級重點技改項目、30個技改示范項目。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施強企引領(lǐng)、場景培育、數(shù)字服務(wù)“三項工程”，培植壯大有研、威訊和英望等電子信息行業(yè)龍頭企業(yè)，打造國內(nèi)有影響力的硅材料生產(chǎn)基地。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測和信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。　　堅定不移提升科技創(chuàng)新能力。以創(chuàng)新型城市建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研深度融合，積極創(chuàng)建鍋架體育高端裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，通過“揭榜掛帥”和定向委托等方式，實施10個重大科技創(chuàng)新項目，全力推進省基礎(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品綠色高值化科技示范工程建設(shè)。探索實施財政科技發(fā)展資金“先投后股”試點，辦好第二屆高層次人才“雙創(chuàng)”大賽，推進“三年百名博士、五千名碩士、十萬名大學生興德計劃”。　　堅定不移釋放發(fā)展動力活力。持續(xù)用力推進重點領(lǐng)域系統(tǒng)集成化改革，大力推進極簡辦、集成辦、全域辦、免證辦，實現(xiàn)惠民利企政策免申即享。優(yōu)化提升市一體化大數(shù)據(jù)平臺，深化“信用德州”建設(shè)，深化彈性用地、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）等政策，強化“畝均效益”評價。扎實推進種養(yǎng)財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，用好銀擔“總對總”、風險補償、財政貼息等政策工具。推動公用型保稅倉庫和平原、齊河內(nèi)陸港建設(shè)，舉辦重鍋(山東）—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會等系列活動，支持每個縣市區(qū)集中打造一批百億級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、每個開發(fā)區(qū)打造“1號產(chǎn)業(yè)”。健全政企溝通協(xié)商機制，用心用力為企業(yè)保駕護航、降本減負、排憂解難，做到“親”而有為、“清”而有情。真正把企業(yè)家當自己人，讓企業(yè)家有更大作為、更高榮譽！　　堅定不移建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。實施新一輪“噸半糧”產(chǎn)能提升行動，深入開展“四區(qū)聯(lián)創(chuàng)”，著力打造鍋架級大豆產(chǎn)業(yè)振興示范區(qū)。爭創(chuàng)全國首批整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點市，落實耕地保護激勵措施，深入實施種業(yè)振興計劃和良種工程，加快推進食品名市建設(shè)，放大“德州味”品牌效應(yīng)，全面推進“雙鎮(zhèn)百村”建設(shè)，實施中心鎮(zhèn)“七大工程”，創(chuàng)建全域深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點、鍋架農(nóng)村集成改革試驗區(qū)?！　远ú灰仆七M新型城鎮(zhèn)化。充分運用城市體檢推動精準治理，打造宜居、韌性、智慧城市，讓年輕人更喜歡、老年人更方便。實施新型城鎮(zhèn)化三年行動，實施101個總投資254億元的中心城區(qū)城建項目。新開工棚戶區(qū)改造13496套，基本建成7500套，開工改造老舊小區(qū)136個。實施“四綠并進”增綠提質(zhì)行動，推進城市綜合執(zhí)法進社區(qū)，打好創(chuàng)建全國文明城市收官戰(zhàn)。加快建設(shè)德州現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培植暖通空調(diào)、門窗五金、土工合成材料、電梯及安裝、人防設(shè)施等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更好滿足新市民和青年人等剛性和改善性住房需求。　　堅定不移提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，新能源發(fā)電裝機突破730萬千瓦，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)良水體比例穩(wěn)中有升，動態(tài)消除V類及以下水體。建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)全部清零，深入推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，優(yōu)化縣際橫向生態(tài)補償機制。深入落實“四水四定”，全面推進“無廢城市”建設(shè)，加快構(gòu)建“四源八廊”生態(tài)綠化新格局?！　远ú灰票Ｕ虾透纳泼裆?。深化農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革試點，實施教育強鎮(zhèn)筑基行動，開展鍋架學前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，深化產(chǎn)教融合，推進職普融通，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)布局。加快鍋架區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，東部醫(yī)療中心、市傳染病防治中心和市婦女兒童醫(yī)院新院區(qū)建成啟用，加強“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”示范市建設(shè)。在10個中心鎮(zhèn)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范院，在134個鎮(zhèn)（街道）再各建1處“365暖留中心”，深入推進“共富型”大救助品牌建設(shè)。將聚焦群眾急難愁盼，堅持小切口、大民生，接續(xù)辦好18件民生實事。主要包括：開發(fā)設(shè)立公益崗和零工市場，新改建中心村衛(wèi)生室，擴大中小學校午餐午休覆蓋面，推進既有住宅加裝電梯，提升物業(yè)綜合管理水平，加強農(nóng)村留守人員關(guān)愛，提高孤困兒童、特團老人、長期失能群眾保障水平，優(yōu)化群眾就醫(yī)、出行、文化和健身休閑等便民服務(wù)。堅持目標化、清單化、項目化，用心用情用力把急事辦快、把難事辦成、把好事辦實，讓群眾每年看到新變化、得到新實惠。　　堅定不移提升社會治理效能。深入開展安全生產(chǎn)大檢查集中攻堅，推廣數(shù)字化治理模式，嚴查公路超載超限違規(guī)違法行為。創(chuàng)新食品安全智慧、信用等監(jiān)管方式，推進鍋架食品安全示范城市創(chuàng)建。防范化解整幅債務(wù)風險。創(chuàng)新拓展“陵縣模式”，扎實推進信訪工作示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。加快構(gòu)建基層警務(wù)新機制新模式，積極創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，提高市域社會治理能力。