山水林田湖草沙，是發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、空間載體。就貫徹落實檔的二十大精神及種養(yǎng)經(jīng)濟工作會議精神，激發(fā)資源要素活力、釋放綠色發(fā)展?jié)摿?，自然資源部部長王廣華接受了記者采訪。守牢耕地紅線夯實發(fā)展根基　　問：在經(jīng)濟發(fā)展中，如何進一步加強耕地保護？　　答：檔種養(yǎng)、國務(wù)院批準(zhǔn)印發(fā)的《全國國土空間規(guī)劃綱要（2021—2035年）》明確，全國耕地保護任務(wù)目標(biāo)為18.65億畝，保持到2035年不變?！　簩嵏乇Ｗo責(zé)任。將按照檔種養(yǎng)、國務(wù)院部署，層層簽訂責(zé)任書，落實耕地保護檔政同責(zé)，實行嚴(yán)格考核、重大問題一票否決、終身追責(zé)?！　》€(wěn)定耕地總量。全面實施“兩平衡一凍結(jié)”：非農(nóng)建設(shè)占用耕地要占補平衡，耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地要進出平衡，對違法建設(shè)占用耕地的，凍結(jié)同等數(shù)量補充耕地指標(biāo)?！　?yōu)化耕地布局。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元試點推進全域土地綜合整治，破解耕地和建設(shè)用地碎片化問題，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局更加符合自然地理格局和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律，各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各得其所。　　加快耕地保護立法。2022年按照檔種養(yǎng)、國務(wù)院部署，啟動了耕地保護立法，2023年將加快立法進程并推動盡快出臺?！　∶磕觊_展一次耕地保護督察。以檔種養(yǎng)關(guān)于耕地保護重大決策部署的落實為監(jiān)督重點，組織鍋架自然資源督察機構(gòu)開展督察，督促地方履責(zé)整改，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止永久基本農(nóng)田“非糧化”。優(yōu)化要素保障政策促進經(jīng)濟運行總體回升　　問：資源要素如何穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展？　　答：堅持土地要素跟著項目走。對納入重點項目用地，直接配置計劃指標(biāo)；對其他項目用地，掛鉤地方消化存量建設(shè)用地情況，倒逼盤活利用存量土地。　　兩次采取超常規(guī)舉措，組合使用先行用地、承諾制、容缺受理等保障政策。在守住耕地和生態(tài)紅線前提下，多途徑保障用地需求，配合財政金融調(diào)控政策，促進重要項目落地?！　〔扇∮玫赜煤徟辶阍滦袆?，政策性開發(fā)性金融工具項目用地用海隨到隨審。支持實體經(jīng)濟及有關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)降成本，將出讓為主的工業(yè)用地供應(yīng)政策，調(diào)整為租賃、出讓并重，推進國有企業(yè)盤活利用存量土地?！　?jù)我們掌握的情況，2022年沒有一個合法立項后的調(diào)控項目因用地用海影響落地開工。今年我們將不斷優(yōu)化政策，與宏觀經(jīng)濟政策協(xié)同發(fā)力，促進經(jīng)濟運行總體回升。能源資源增儲上產(chǎn)提升戰(zhàn)略儲備保障能力　　問：礦產(chǎn)資源是現(xiàn)代工業(yè)的血液，如何增儲上產(chǎn)？　　答：我國一些重要礦產(chǎn)資源對外依存度高，國際形勢一旦出現(xiàn)變化，必然影響經(jīng)濟安全甚至鍋架安全。對此，一方面要推進高水平對外開放，用好“兩種資源、兩個市場”；另一方面要未雨綢繆，做好特殊情況下的國內(nèi)資源安全保障?！　∥覀儗⑼怀鼍o缺和大宗戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，全面啟動新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)國內(nèi)找礦行動。組織實施礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工程，增強戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源長遠保障能力。對生態(tài)保護紅線內(nèi)的礦產(chǎn)資源潛力區(qū)，鍋架投資進行重點勘探，用于戰(zhàn)略儲備。　　完善社會資本投入勘查找礦的激勵政策，會同有關(guān)部門研究完善支持政策，充分調(diào)動市場主體積極性，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)用地需求。　　發(fā)展新型能源體系是推動我國綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。我們將研究出臺政策，引導(dǎo)大型光伏發(fā)電項目使用戈壁、荒漠、荒灘等未利用地建設(shè)，推動海上光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)海上風(fēng)電向深遠海布局。推進生態(tài)保護修復(fù)建設(shè)美麗重鍋　　問：作為生態(tài)保護修復(fù)主責(zé)部門，如何推動綠色發(fā)展？　　答：科學(xué)謀劃國土空間布局。依據(jù)全國國土空間規(guī)劃綱要，加快推動地方各級國土空間規(guī)劃批復(fù)實施，使三條控制線真正成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化不可逾越的紅線?！　∪嫣岣哔Y源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度，完善市場配置機制。著力盤活存量建設(shè)用地，用好村莊范圍內(nèi)各類非建設(shè)用地?！　∫藻伡苤攸c生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、自然保護地等為重點，加快實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程。落實鍋架公園布局方案，逐步新建一批鍋架公園?！　〗堤荚鰠R并舉。發(fā)揮國土空間規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的指導(dǎo)約束作用。強化用途管制，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用。健全體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制，探索推進碳匯交易。激活地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟　　問：作為重要生產(chǎn)要素，地理信息數(shù)據(jù)如何服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展？　　答：豐富數(shù)據(jù)供給。推進新型基礎(chǔ)測繪體系、實景三維重鍋、智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，為數(shù)字重鍋、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字整幅、數(shù)字社會提供統(tǒng)一的時空數(shù)據(jù)基礎(chǔ)底板，更好助跑現(xiàn)代物流、共享經(jīng)濟、智慧出行等新業(yè)態(tài)。　　加強數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護。穩(wěn)妥推進測繪數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度及分級分類確權(quán)授權(quán)、眾源數(shù)據(jù)利用管理等機制建設(shè)，探索建立測繪數(shù)據(jù)流通準(zhǔn)入規(guī)則和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系。推進測繪地理信息數(shù)據(jù)分類分級管理，促進地理信息數(shù)據(jù)依法有序流通?！　〈龠M數(shù)據(jù)安全應(yīng)用。加快實現(xiàn)涉密測繪成果和地理信息數(shù)據(jù)保管、提供、使用環(huán)節(jié)的可信分發(fā)、可控使用和過程溯源。建立以“清單”和“信用”為中心的安全監(jiān)管體系?！　。〒?jù)新華社北京1月4日電 記者 王立彬）