□ 本報(bào)記者 楊學(xué)瑩 張鵬　　2月16日，濰坊市坊子區(qū)山東華美新材料科技股份有限公司年產(chǎn)100萬(wàn)件（套）新能源精密碳化硅結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一派火熱。1個(gè)車(chē)間已經(jīng)建成，1個(gè)車(chē)間正在進(jìn)行鋼結(jié)構(gòu)施工，4臺(tái)反應(yīng)燒結(jié)爐正在安裝調(diào)試。　　“這個(gè)項(xiàng)目，去年3月16日提出計(jì)劃，6月29日第一塊50畝地拿到了施工許可證，用時(shí)105天。第二塊地107畝，從土地招拍掛公告上網(wǎng)到7月29日拿證，僅用37天?！比A美新材執(zhí)行總經(jīng)理石金旺告訴記者，公司生產(chǎn)的碳化硅輥棒、研磨筒等結(jié)構(gòu)件可用于鋰電池材料生產(chǎn)，近幾年供不應(yīng)求。該項(xiàng)目投資9.5億元，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)12億元，是現(xiàn)在公司年產(chǎn)值的近10倍?！　　叭ツ陞^(qū)里建立‘項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制’，規(guī)定了‘3個(gè)月+37天’時(shí)限，各個(gè)部門(mén)都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，項(xiàng)目進(jìn)展開(kāi)始加快?！表?xiàng)目專(zhuān)班負(fù)責(zé)人、坊子區(qū)工信局檔組成員權(quán)金光說(shuō)。　　權(quán)金光所說(shuō)的“3個(gè)月+37天”，是坊子區(qū)“項(xiàng)目全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制”的一個(gè)重要內(nèi)容。去年7月，坊子區(qū)印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，將項(xiàng)目的生命周期劃分為項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目生成、手續(xù)辦理、開(kāi)工建設(shè)、投資納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)、升規(guī)納統(tǒng)、履約監(jiān)管等9個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確了工作流程、牽頭單位、責(zé)任單位、考核辦法、考核單位，全生命周期整體調(diào)度、考核由區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)。坊子區(qū)規(guī)定，項(xiàng)目策劃、論證、生成階段共30多項(xiàng)手續(xù)要在3個(gè)月內(nèi)完成；手續(xù)辦理階段實(shí)行“拿地即開(kāi)工”，從土地招拍掛公告上網(wǎng)到建設(shè)用地規(guī)劃許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證“四證齊發(fā)”，37個(gè)工作日完成。不涉及新增用地、新建廠房的，自論證通過(guò)起1個(gè)月完成。哪個(gè)部門(mén)逾期1天，科學(xué)發(fā)展觀考核扣2分，相當(dāng)于新引進(jìn)1個(gè)3億元項(xiàng)目的得分?！?個(gè)月+37天”時(shí)限提出后，整幅部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目加快提速提效?！绊?xiàng)目一經(jīng)區(qū)整幅論證通過(guò)，就好似發(fā)令槍響，各部門(mén)立馬盯上靠上，配置資源、辦理手續(xù)?！狈蛔訁^(qū)行政審批服務(wù)局建設(shè)工程項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人郎建成說(shuō)，“原來(lái)各部門(mén)是等企業(yè)發(fā)起申請(qǐng)?jiān)俎k理，現(xiàn)在是提前介入、上門(mén)服務(wù)?！薄　∈掷m(xù)辦完，具備了開(kāi)工條件，“項(xiàng)目全生命周期服務(wù)”才走了沒(méi)一半。開(kāi)工建設(shè)、投資納統(tǒng)階段，街道作為第一責(zé)任單位，立馬接棒。李泉亮是坊城街道協(xié)助分管工業(yè)的副科級(jí)干部，他緊盯華美新材項(xiàng)目進(jìn)度，幫助解決企業(yè)施工中遇到的問(wèn)題?！　≌劶霸O(shè)立該制度的初衷，坊子區(qū)委數(shù)技周洪剛說(shuō)：“‘放管服’我們過(guò)去一直在做，但各部門(mén)、街道銜接不緊、工作不系統(tǒng)。全生命周期服務(wù)機(jī)制以項(xiàng)目為中心，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，讓企業(yè)‘一眼看到底’，預(yù)期更清晰、發(fā)展更有信心。部門(mén)、街道也通過(guò)明確分工、明晰流程、統(tǒng)一調(diào)度、全程考核，擰成一股繩，有利于服務(wù)提效、項(xiàng)目提速?！薄　》蛔訁^(qū)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)著眼全生命周期，對(duì)招商引資的考核也跟著變了。坊子區(qū)規(guī)定，街道每提報(bào)一個(gè)項(xiàng)目，加2分；但提報(bào)虛假項(xiàng)目，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)扣2分；項(xiàng)目長(zhǎng)期無(wú)建設(shè)進(jìn)展被列入退出名單的，每退出一個(gè)項(xiàng)目扣5分。街道提報(bào)項(xiàng)目、通過(guò)論證能得8分，推動(dòng)企業(yè)順利開(kāi)工、投產(chǎn)、成長(zhǎng)為規(guī)模企業(yè)，則可得82分，這就讓搞“資金一日游”的“虛假項(xiàng)目”得不償失、無(wú)處遁形了?！　?duì)企業(yè)，有服務(wù)也有約束。坊子區(qū)規(guī)定，企業(yè)投資項(xiàng)目自論證之日60天內(nèi)（非新增地項(xiàng)目30天內(nèi)）無(wú)進(jìn)展的，進(jìn)入30天督促期。督促期結(jié)束仍無(wú)進(jìn)展的，項(xiàng)目退出，收回配置的土地、能耗、污染物排放等指標(biāo)。坊子區(qū)統(tǒng)計(jì)，從去年7月以來(lái)，收回了21個(gè)這類(lèi)項(xiàng)目的指標(biāo)。　　坊子區(qū)區(qū)長(zhǎng)李良華介紹，目前，坊子區(qū)將全區(qū)215個(gè)項(xiàng)目納入全生命周期服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，直接促進(jìn)了項(xiàng)目提速、投資到位。2022年，坊子區(qū)工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重，由前一年的24.7%提升至42.2%，技改投資同比增長(zhǎng)53.4%，5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅列濰坊全市第一。