南方時(shí)論:舉全省之力推進(jìn)實(shí)(噴墨打印機(jī)打印不清楚)施“百千萬(wàn)工程” ——一論廣東高質(zhì)量發(fā)展頭號(hào)工程

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城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東的基本省情,也是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板?! ?月13日,省委農(nóng)村工作會(huì)議暨全面推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)在廣州召開(kāi)。會(huì)議統(tǒng)籌部署建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”,動(dòng)員全省上下迅速行動(dòng),把實(shí)施“百千萬(wàn)工程”作為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須抓好的重大戰(zhàn)略舉措抓緊抓實(shí),奮力開(kāi)創(chuàng)廣東“三農(nóng)”工作和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面?! ∨e網(wǎng)以綱,千目皆張。黨的二十大把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出專門部署。對(duì)照黨的二十大的戰(zhàn)略擘畫,深入審視廣東所處歷史方位,就會(huì)發(fā)現(xiàn)廣東實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣、薄弱環(huán)節(jié)在鎮(zhèn)、最艱巨最繁重的任務(wù)在村,特別是縣域經(jīng)濟(jì)總量較小、增長(zhǎng)較慢、總體發(fā)展水平較低,縣鎮(zhèn)村內(nèi)生動(dòng)力不足,一體化發(fā)展政策不健全,資源要素從鄉(xiāng)村向城市凈流出的局面尚未扭轉(zhuǎn)。省委、省政府堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,部署實(shí)施“百千萬(wàn)工程”,就是要抓住縣域這個(gè)重要發(fā)力點(diǎn),更好地統(tǒng)籌縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特色和村的資源,加快把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展朝著更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。這是廣東高質(zhì)量發(fā)展頭號(hào)工程,是進(jìn)一步拓展發(fā)展空間、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的戰(zhàn)略舉措,是惠民富民、滿足人民對(duì)美好生活新期待的內(nèi)在要求,是整體提升新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的迫切需要,對(duì)推動(dòng)廣東在新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌具有重要意義?! ∪绾瓮七M(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”?關(guān)鍵是弄明白抓什么、怎么抓、誰(shuí)來(lái)抓。從目標(biāo)任務(wù)來(lái)看,要抓好縣域經(jīng)濟(jì),大力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推動(dòng)縣域省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,打造縣域經(jīng)濟(jì)主引擎;抓好縣域城鎮(zhèn)化,全面提升縣城綜合承載能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能,建強(qiáng)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn),建設(shè)美麗?ài)祖?zhèn);抓好城鄉(xiāng)融合,推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張圖”、城鄉(xiāng)建設(shè)“一盤棋”,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)村延伸,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。從方法路徑來(lái)看,要堅(jiān)持分類施策,“抓兩頭、促中間”,實(shí)施“創(chuàng)先、進(jìn)位、削薄”行動(dòng),推動(dòng)各盡所能、各展所長(zhǎng),催生更多百?gòu)?qiáng)縣、千億縣;突出改革創(chuàng)新,推動(dòng)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣,深化鎮(zhèn)街體制改革,抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革,破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘,激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展活力;強(qiáng)化政策支持,制定完善“1+N+X”政策體系,深入開(kāi)展新型對(duì)口幫扶協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏;強(qiáng)化要素保障,以財(cái)政、金融、社會(huì)“三管齊下”強(qiáng)化資金保障,以縣、鎮(zhèn)、村“三級(jí)發(fā)力”強(qiáng)化土地保障,以縣內(nèi)縣外“雙向施策”強(qiáng)化人才保障,確保要素資源投入持續(xù)不斷。從責(zé)任主體來(lái)看,組建省市縣三級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和工作專班,由黨政“一把手”親自部署親自抓,形成指揮有力、上下貫通、協(xié)同推進(jìn)的工作格局;堅(jiān)持“主抓到縣”與“由縣主抓”相統(tǒng)一,全面實(shí)行省領(lǐng)導(dǎo)同志定點(diǎn)掛鉤市、聯(lián)系縣,推動(dòng)各縣(市、區(qū))擔(dān)起主責(zé)、唱好主角,廣泛發(fā)動(dòng)各方力量參與,帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)和廣大群眾把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。  思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。任務(wù)一經(jīng)確定,就要一步一個(gè)腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走,積小勝為大勝,積跬步至千里。一分部署,九分落實(shí)。不落實(shí),再好的藍(lán)圖只能是一紙空文,再美的夙愿只能是空中樓閣,再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。“百千萬(wàn)工程”意義之重、涉及之廣、影響之遠(yuǎn)、難度之大非比尋常,各地各部門必須拿出時(shí)不我待的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng),盡快把謀劃變成行動(dòng),敢作敢為、善作善成。在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,廣東“前有標(biāo)兵,后有追兵”,如果各地各部門不只爭(zhēng)朝夕,不注重實(shí)干,對(duì)謀定的事不快動(dòng),或者“只聽(tīng)樓梯響,不見(jiàn)人下來(lái)”,不僅破解不了城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題,還會(huì)錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇、陷入被動(dòng)?! 〈侔l(fā)展?fàn)幵诔Γ谜咧卦诼鋵?shí)。全省上下務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)“百千萬(wàn)工程”的重大意義,堅(jiān)持五級(jí)書記一起抓,舉全省之力推進(jìn)實(shí)施,大力營(yíng)造比學(xué)趕超、賽龍奪錦的良好氛圍,形成人人關(guān)心支持、全社會(huì)共同參與的良好局面。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,真正做到會(huì)抓懂干、真抓實(shí)干、善抓能干,以新?lián)?dāng)新作為把各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)抓到位,奮力譜寫廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章。
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