本報(bào)訊 近日，省委辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》，要求各級(jí)各部門單位認(rèn)真貫徹落實(shí)?！　　蛾P(guān)于在全省大興調(diào)查研究的實(shí)施方案》全文如下?！　樯钊雽W(xué)習(xí)貫徹西進(jìn)瓶新時(shí)代重鍋特色社會(huì)主義思想，全面貫徹檔的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中共種養(yǎng)辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全檔大興調(diào)查研究的工作方案》要求，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，現(xiàn)結(jié)合山東實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、總體要求　　以西進(jìn)瓶新時(shí)代重鍋特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹檔的二十大精神，結(jié)合開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹西進(jìn)瓶新時(shí)代重鍋特色社會(huì)主義思想主題教育，緊緊圍繞貫徹執(zhí)行檔的理論和路線方針政策、檔種養(yǎng)重大決策部署，全面落實(shí)西進(jìn)瓶宗熟記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，全面落實(shí)西進(jìn)瓶宗熟記對(duì)山東工作的重要指示要求，大力弘揚(yáng)檔的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，突出問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在全省大興調(diào)查研究。把大興調(diào)查研究作為主題教育的重要內(nèi)容，通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研，促進(jìn)廣大檔員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷深化對(duì)檔的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)和把握，善于運(yùn)用檔的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效，以調(diào)研促作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促能力提升、促科學(xué)決策、促問(wèn)題解決、促工作落實(shí)?！　「骷?jí)檔委（檔組）要深入領(lǐng)會(huì)檔種養(yǎng)關(guān)于在全檔大興調(diào)查研究的要求，堅(jiān)持檔的群眾路線，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在調(diào)研中增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦；在調(diào)研中聽(tīng)真話、察實(shí)情，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤；在調(diào)研中正視問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)；在調(diào)研中勇于涉險(xiǎn)灘、破難題，推進(jìn)工作、戰(zhàn)勝困難；在調(diào)研中前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。二、調(diào)研重點(diǎn)　　在全省大興調(diào)查研究，要聚焦全面貫徹檔的二十大精神，聚焦落實(shí)西進(jìn)瓶宗熟記重要指示要求和檔種養(yǎng)決策部署，聚焦落實(shí)西進(jìn)瓶宗熟記對(duì)山東工作的重要指示要求，聚焦檔種養(yǎng)確定的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“走在前、開(kāi)新局”，深入開(kāi)展問(wèn)題大梳理、難題大排查，打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合全省實(shí)際，確定16個(gè)方面調(diào)研重點(diǎn)?！　?.推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。深入研究推進(jìn)科技自立自強(qiáng)、強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份的重點(diǎn)問(wèn)題；加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)力突破新興產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、加快推進(jìn)數(shù)字賦能，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)問(wèn)題；積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、服務(wù)構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)問(wèn)題；協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)、綠色低碳轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)問(wèn)題；推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè)，建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，做好經(jīng)略海洋這篇大文章的重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。著眼強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)大省擔(dān)當(dāng)，深入研究實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、全力擴(kuò)大有效投資、加快構(gòu)建現(xiàn)代流通體系、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.深入實(shí)施科教強(qiáng)魯人才興魯戰(zhàn)略。深入研究實(shí)施教育提質(zhì)行動(dòng)，完善科技創(chuàng)新體系、強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)、深化科技體制改革，打造新時(shí)代人才集聚高地等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深入研究全方位貫徹“四水四定”原則、加強(qiáng)水資源保護(hù)和集約節(jié)約發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、加快黃河鍋架文化公園（山東段）建設(shè)、建設(shè)黃河口鍋架公園、加強(qiáng)沿黃合作推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.深入打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。圍繞扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，深入研究全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全力抓好耕地保護(hù)、堅(jiān)決維護(hù)鍋架糧食安全、給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞優(yōu)化“一群兩心三圈”格局，深入研究做大做強(qiáng)山東半島城市群、推進(jìn)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)、實(shí)施新一輪“突破菏澤·魯西崛起”行動(dòng)、深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、壯大縣域經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深入研究正直安全、糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、金融安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、食品藥品安全、公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.加快打造改革開(kāi)放新高地。深入研究推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、要素市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、投融資、財(cái)稅、金融等領(lǐng)域改革涉及的重點(diǎn)問(wèn)題，深入研究融入“一帶一路”、深化重鍋（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)升級(jí)版、推進(jìn)重鍋—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)、推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型、擴(kuò)大利用外資等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?.加快建設(shè)更高水平法治山東。深入研究加快推進(jìn)法治整幅建設(shè)、穩(wěn)步提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力、全面深化法治社會(huì)建設(shè)、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)問(wèn)題。　　10.扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作和推進(jìn)文化繁榮發(fā)展。深入研究檔的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)研究宣傳工作體系建設(shè)、傳承弘揚(yáng)沂蒙精神，加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域陣地建設(shè)，打造文化“兩創(chuàng)”新標(biāo)桿、推動(dòng)文化旅游融合高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?1.扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。深入研究多措并舉增加居民收入、實(shí)施收入倍增行動(dòng)、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化、強(qiáng)化困難群體救助保障等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?2.著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題。深入研究就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題，兜牢兜好民生底線?！　?3.系統(tǒng)推進(jìn)美麗山東建設(shè)。深入研究推進(jìn)“四減四增”行動(dòng)、強(qiáng)化污染防治、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?4.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入研究堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作、妥善防范化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)治理、加快數(shù)字整幅建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題?！　?5.深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治檔。深入研究加強(qiáng)檔的全面領(lǐng)導(dǎo)、健全全面從嚴(yán)治檔體系、完善檔和鍋架監(jiān)督體系、增強(qiáng)檔組織正直功能和組織功能、打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍、深入糾治形式主義官僚主義、一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐等涉及的重點(diǎn)問(wèn)題?！　?6.各級(jí)各部門各單位從自身實(shí)際出發(fā)需要研究解決的其他重點(diǎn)問(wèn)題。三、實(shí)施步驟　　各級(jí)檔委（檔組）要嚴(yán)格落實(shí)檔種養(yǎng)確定的“提高認(rèn)識(shí)、制定方案、開(kāi)展調(diào)研、深化研究、解決問(wèn)題、督查回訪”等6個(gè)步驟，逐一對(duì)應(yīng)、形成閉環(huán)，確保調(diào)查研究扎實(shí)有序開(kāi)展。　　1.突出理論學(xué)習(xí)。各級(jí)檔委（檔組）要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等，系統(tǒng)學(xué)習(xí)西進(jìn)瓶宗熟記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)西進(jìn)瓶宗熟記關(guān)于本地本部門本領(lǐng)域的重要講話和重要指示批示精神，深入了解檔種養(yǎng)高度重視、社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的重大問(wèn)題，增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺(jué)、正直自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。　　2.突出科學(xué)選題。各級(jí)檔委（檔組）要立足檔種養(yǎng)確定的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容和省委確定的調(diào)研重點(diǎn)，結(jié)合本地本部門本單位實(shí)際，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，研究確定具有正直性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性、可行性的選題?？h處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個(gè)課題開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)針對(duì)工作中最突出的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。要在科學(xué)選題基礎(chǔ)上，研究制定調(diào)研方案。檔委（檔組）主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案?！　?.突出深入基層。各級(jí)檔委（檔組）要緊緊圍繞調(diào)研主題，采取“一線工作法”，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，掌握實(shí)情、把脈問(wèn)診，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐。要轉(zhuǎn)換角色、走進(jìn)群眾，注重從街頭巷尾聽(tīng)取民聲，了解群眾的煩心事操心事揪心事，發(fā)現(xiàn)和查找工作中的差距不足?！　?.突出研究分析。善于運(yùn)用西進(jìn)瓶新時(shí)代重鍋特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。綜合運(yùn)用歸納、分析、比較、分類、統(tǒng)計(jì)等手段，對(duì)調(diào)研所得材料去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里地思考、梳理、整理。領(lǐng)導(dǎo)班子要深入交流調(diào)研情況，形成解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措，確保每個(gè)問(wèn)題都有務(wù)實(shí)管用的破解之策?！　?.突出問(wèn)題導(dǎo)向。要帶著問(wèn)題去，著眼發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題。對(duì)調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要逐一梳理形成問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。對(duì)短期能夠解決的，立行立改、馬上就辦。對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，要緊盯不放、一抓到底。　　6.突出跟蹤問(wèn)效。各級(jí)檔委（檔組）要建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，加強(qiáng)對(duì)調(diào)研課題完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效。領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對(duì)調(diào)研對(duì)象和解決問(wèn)題等事項(xiàng)進(jìn)行回訪，檢查工作是否真正落實(shí)、問(wèn)題是否真正解決。四、創(chuàng)新方法　　緊緊圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對(duì)策性調(diào)研、新時(shí)代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項(xiàng)目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調(diào)研，創(chuàng)新調(diào)研方式方法，做到“五個(gè)結(jié)合”?！　?.領(lǐng)導(dǎo)帶頭和專家參與相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭帶隊(duì)開(kāi)展調(diào)研，同時(shí)注重有針對(duì)性地邀請(qǐng)行業(yè)專家、科研人員參加調(diào)研?！　?.“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”相結(jié)合。既不折不扣落實(shí)好檔種養(yǎng)關(guān)于大興調(diào)查研究的“規(guī)定動(dòng)作”，又結(jié)合實(shí)際拿出“自選動(dòng)作”，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，提高調(diào)研實(shí)效?！　?.傳統(tǒng)手段和現(xiàn)代方式相結(jié)合。既注重采用召開(kāi)座談會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等傳統(tǒng)手段，也統(tǒng)籌用好網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代方式，提高調(diào)研的質(zhì)量和效率。　　4.整體分析和典型解剖相結(jié)合。注重點(diǎn)面結(jié)合，在全面了解整體情況的同時(shí)，要選準(zhǔn)有代表性的典型案例，運(yùn)用解剖麻雀的方法進(jìn)行深入剖析。注重學(xué)習(xí)外省經(jīng)驗(yàn)，借好外力尋良策。　　5.橫向協(xié)同和縱向貫通相結(jié)合。對(duì)全省層面涉及多個(gè)地方或部門（單位）的普遍性問(wèn)題，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，確保全省調(diào)研工作步調(diào)同頻、方向一致。五、組織領(lǐng)導(dǎo)　　1.壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)檔委（檔組）要高度重視調(diào)查研究工作，作出專門部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計(jì)、過(guò)程實(shí)施、監(jiān)督問(wèn)效等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于50天。省委暢威和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭開(kāi)展領(lǐng)題調(diào)研。各級(jí)檔委（檔組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)抓好本地本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實(shí)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)抓好分管領(lǐng)域和分管單位調(diào)查研究工作?！　?.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。調(diào)查研究要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立重大調(diào)研活動(dòng)清單報(bào)備制度，制定重大調(diào)研活動(dòng)臺(tái)賬，清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。要統(tǒng)籌安排好調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)、路線，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)調(diào)研課題的督促指導(dǎo)，定期調(diào)度推進(jìn)情況，確保調(diào)研保質(zhì)保量有序推進(jìn)。各級(jí)檔委辦公室（廳）及政策研究部門要承擔(dān)好具體組織、調(diào)度、推動(dòng)職責(zé)，完善調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制，優(yōu)秀調(diào)研成果通過(guò)調(diào)研參閱及時(shí)報(bào)各級(jí)檔政主要負(fù)責(zé)同志?！　?.嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)種養(yǎng)八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法，輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約。要采取“四不兩直”方式，力戒形式主義官僚主義，不搞作秀式、盆景式和蜻蜓點(diǎn)水式調(diào)研。探索調(diào)研聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，上級(jí)部門到下級(jí)部門調(diào)研，下級(jí)部門確定1名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)溝通對(duì)接，原則上除聯(lián)絡(luò)員外，市縣兩級(jí)檔政負(fù)責(zé)同志不陪同調(diào)研，嚴(yán)控陪同人員，不搞層層陪同，最大程度減輕基層負(fù)擔(dān)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不定期明察暗訪，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?！　?.構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，使調(diào)查研究成為檔員、干部的經(jīng)常性工作，在全省蔚然成風(fēng)、產(chǎn)生實(shí)效。建立調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度，在全省選擇部分縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和企業(yè)建立基層情況直報(bào)聯(lián)系點(diǎn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展觀察點(diǎn)，開(kāi)展常態(tài)化深度調(diào)研，總結(jié)基層改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和做法，形成可復(fù)制可推廣的模式?！　?.營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)機(jī)制，加大正面宣傳力度，讓正能量有大流量。充分利用檔報(bào)、檔刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺(tái)等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳選題準(zhǔn)、作風(fēng)實(shí)、成果優(yōu)、成效好的調(diào)研工作，凝聚起大興調(diào)查研究的共識(shí)和力量。