春日廣東，萬象更新，欣欣向榮?！　〕青l(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記四次視察廣東，足跡遍及珠三角、粵北、粵東、粵西?！　?月10日至13日，習(xí)近平總書記親臨廣東視察時強(qiáng)調(diào)，全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必然要求?！　】倳浺暡鞆V東的重要講話，飽含深情、鼓舞人心、催人奮進(jìn)，在全省各地干部群眾中引起了熱烈反響。大家紛紛表示，要把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為奮發(fā)篤行的磅礴力量，大力推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，多措并舉筑牢防返貧底線，努力為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。　　打通交通經(jīng)絡(luò)　　加速區(qū)域互聯(lián)互通　　廣東要下功夫解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題，離不開交通等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域互聯(lián)互通?！　　霸?jīng)，交通設(shè)施欠發(fā)達(dá)制約了粵東粵西粵北發(fā)展。這些年，我們參建了江湛鐵路、南沙港鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動粵港澳大灣區(qū)與湛茂都市圈等周邊區(qū)域協(xié)調(diào)、協(xié)同、共同發(fā)展?！敝需F二十五局廣湛鐵路項(xiàng)目黨支部書記陸浩說，總書記的重要講話催人奮進(jìn)，令他更加感到責(zé)任重大、使命光榮?！　≡诮ǖ膹V湛鐵路，是推進(jìn)廣東省交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重點(diǎn)工程之一。目前，廣湛鐵路2標(biāo)已完成廣珠廣茂聯(lián)絡(luò)線、廣珠京廣聯(lián)絡(luò)線關(guān)鍵施工任務(wù)，為現(xiàn)階段施工的正線改建廣茂線創(chuàng)造了條件?！　￡懞票硎?，項(xiàng)目部將進(jìn)一步加快施工進(jìn)度，推動廣湛鐵路順利建成通車，成為連接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群高鐵大通道的重要組成部分，帶動粵西漁業(yè)、荔枝特色產(chǎn)業(yè)、沿海旅游業(yè)等快速發(fā)展?！　∨c此同時，南粵大地上，另一條高鐵線路也緊鑼密鼓施工中?！　?月16日，在廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)，500余名施工人員加班加點(diǎn)，全力投入廣汕高鐵新塘站站改施工建設(shè)。廣汕高鐵是粵港澳大灣區(qū)鐵路樞紐的重要一環(huán)，連通京廣、廣深、杭深、京港等鐵路干線，建成后將成為粵東革命老區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的快速客運(yùn)通道?！　　翱倳浀闹匾v話為我們指明了方向，我們一定要以更加飽滿的熱情、激昂的斗志，投身到工作中去！”廣鐵集團(tuán)廣州指揮部副指揮長王海涵表示，為確保項(xiàng)目按期開通，企業(yè)組織全體參建單位統(tǒng)籌調(diào)配各方資源，強(qiáng)化施工安全管控，先后克服了該項(xiàng)目多處需穿越復(fù)雜地質(zhì)、大江河流、交通干道以及自然保護(hù)區(qū)等諸多困難?！皬V汕高鐵全體建設(shè)者將奮力完成保障高鐵開通的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保廣汕高鐵今年內(nèi)具備開通運(yùn)營條件?！薄　〉孛媸┕せ馃幔罩芯€路也愈加繁忙。　　4月下旬，東航全資子公司一二三航空將開通揭陽潮汕至湛江吳川機(jī)場的廣東省內(nèi)航線。新開通的潮汕湛江航線，是目前唯一一條聯(lián)通粵東粵西地區(qū)的全服務(wù)支線航線，由新一代國產(chǎn)支線客機(jī)ARJ21-700執(zhí)飛?！　∫欢娇帐袌鲆?guī)劃部員工陳棟表示，通過新航線的開通，將進(jìn)一步提升兩地連通性，讓兩地居民能夠更舒適、順暢地往來，同時，通過串飛其他航點(diǎn)，讓外地旅客能夠在短時間內(nèi)一次性體驗(yàn)粵東、粵西不同的風(fēng)土人情。　　搶抓機(jī)遇　　打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺　　走進(jìn)廣清產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化的生產(chǎn)車間里齒輪轉(zhuǎn)動、機(jī)器轟鳴，在建項(xiàng)目塔吊林立、施工繁忙?！　　翱倳浀恼佌伣陶d，讓我們倍感振奮，廣清產(chǎn)業(yè)園過去以制造業(yè)起家，并將依靠制造業(yè)當(dāng)家贏得未來，在新的高度挺起園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)‘脊梁’?！睆V清產(chǎn)業(yè)園黨工委副書記、管委會副主任紀(jì)峰說?！　V清產(chǎn)業(yè)園是清遠(yuǎn)市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺的園區(qū)之一，在已進(jìn)駐的企業(yè)中，超80%都是穗企，實(shí)現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值164億元，今年的發(fā)展總體目標(biāo)之一便是“力爭工業(yè)總產(chǎn)值突破200億元”。　　紀(jì)峰表示，接下來，廣清產(chǎn)業(yè)園將積極對接融入粵港澳大灣區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞園區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集群，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)勁動能，為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！　∏暹h(yuǎn)市委統(tǒng)戰(zhàn)部非公有制經(jīng)濟(jì)科科長、清遠(yuǎn)市工商聯(lián)黨組成員祁先超對此也深有感觸：“我們要充分發(fā)揮商會在產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移中的橋梁紐帶作用，推動民營企業(yè)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。”　　圍繞廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園建設(shè)，清遠(yuǎn)市近期組織了多場在清商協(xié)會支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)座談會，并赴珠三角地區(qū)舉辦了市外清遠(yuǎn)商會紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商推介會。同時，還研究起草了相關(guān)工作方案，為商會引導(dǎo)民營企業(yè)提供詳細(xì)指引。　　祁先超表示，將繼續(xù)發(fā)揮工商聯(lián)廣泛聯(lián)系商協(xié)會和民營企業(yè)的職能優(yōu)勢和橋梁紐帶作用，在摸清商會和企業(yè)的投資轉(zhuǎn)移需求的基礎(chǔ)上，大力整合商會資源，激活企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動力?！　　?018年至2022年，園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移項(xiàng)目36個，占累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目比重達(dá)51%，計(jì)劃總投資約77億元，承接了一批珠三角優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！睆V梅產(chǎn)業(yè)園園區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長李鏡介紹，在前期積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)上，廣梅產(chǎn)業(yè)園正緊抓機(jī)遇，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，聚焦食品飲料（預(yù)制菜）、生物醫(yī)藥、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面開展招商引資，積極承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?！　　白鳛橐幻a(chǎn)業(yè)園區(qū)干部，我們一定立足崗位職責(zé)，積極融入?yún)⑴c招商活動，樹立‘個人即營商環(huán)境的意識’，全面做好服務(wù)工作?！崩铉R說?！　〗ㄔO(shè)雙向“飛地”　　探索新型區(qū)域合作機(jī)制　　前不久，廣東發(fā)布《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》，提出支持珠三角各市在粵東粵西粵北地區(qū)探索布局建設(shè)“飛地經(jīng)濟(jì)”?！　∷^“飛地經(jīng)濟(jì)”，是指兩個互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。其中，深汕特別合作區(qū)率先為廣東的“飛地經(jīng)濟(jì)”模式先行先試。　　作為深圳唯一擁有農(nóng)村的區(qū)域，深汕特別合作區(qū)是深圳市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主陣地，也是深圳超大產(chǎn)業(yè)集中承載地。　　自龍頭企業(yè)比亞迪入駐深汕特別合作區(qū)以來，區(qū)內(nèi)已經(jīng)匯聚了包括汽車一體化壓鑄等一批上下游企業(yè)；由深圳港集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營的小漠國際物流港已通過對外開放驗(yàn)收，作為汽車出口水上通道，為汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的物流服務(wù)，構(gòu)建全方位汽車物流供應(yīng)鏈體系?！　∩钲谑猩钌翘貏e合作區(qū)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)服務(wù)局局長聶品說，大家將緊緊圍繞市委、市政府提出的奮力打造“新一代世界一流汽車城”的目標(biāo)，加速構(gòu)建百萬量級產(chǎn)能的汽車產(chǎn)業(yè)集群，充分釋放“新一代世界一流汽車城”的發(fā)展?jié)撃?，通過產(chǎn)城融合之路，加快打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的生動范例?！　≡隰吣洗髮W(xué)鄉(xiāng)村振興研究院副院長楊森平看來，破解廣東區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題，還可借鑒“反向飛地”的模式，探索新的區(qū)域合作機(jī)制?！　　胺聪蝻w地”是一種區(qū)域合作模式，由欠發(fā)達(dá)地區(qū)主動到發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立飛地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源的異地集聚和跳躍式轉(zhuǎn)移。這種模式有利于打破地緣限制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。　　“具體做法是，欠發(fā)達(dá)縣市以用地指標(biāo)作為投入，在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立‘生態(tài)補(bǔ)償飛地’形式的工業(yè)園區(qū)，雙方共享產(chǎn)出、稅收等收益?！睏钌竭M(jìn)一步闡釋，這樣既能利用發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新資源和市場優(yōu)勢，又能保護(hù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和土地資源。同時，還要加強(qiáng)飛地與本土的聯(lián)系和協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的有效對接，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！　　翱倳浺恢币詠矶际种匾?、高度關(guān)注廣東的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東也應(yīng)積極探索，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探路?！睏钌秸f，通過“反向飛地”的模式，可以增強(qiáng)廣東在國內(nèi)外市場的競爭力和影響力，推動廣東在高質(zhì)量發(fā)展中走在前列，為全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。　　筑牢防返貧“防火墻”　　持續(xù)做好常態(tài)化幫扶　　“家里三個小孩上學(xué)都有保障了，我都不知應(yīng)該怎么感謝你們?！奔易≡聘∈杏裟峡h連灘鎮(zhèn)高枧村的防返貧監(jiān)測戶梁煥新語帶哽咽，手里緊緊握住駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)送來的3000元助學(xué)金。　　這是人民銀行廣州分行、人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司派駐連灘工作隊(duì)開展的“愛心育苗，暖心助困，仁心明亮”三項(xiàng)幫扶行動中的暖心一幕。2022年，該行動已資助12戶防返貧監(jiān)測戶家中20名在讀學(xué)生，并為連灘鎮(zhèn)全部脫貧戶的在校子女購買學(xué)生幼兒意外健康保險(xiǎn)“學(xué)平險(xiǎn)”，總保額高達(dá)5546萬元。　　“我們將深入體悟總書記對廣東的關(guān)懷厚愛，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，持續(xù)開展‘暖心助困行動’，從連灘鎮(zhèn)脫貧不穩(wěn)定戶的需求出發(fā)，增強(qiáng)其自身‘造血’功能?！比吮Ｘ?cái)險(xiǎn)廣東省分公司駐郁南縣連灘鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)員張?jiān)伱氛f?！　〗刂?022年12月，人保財(cái)險(xiǎn)廣東省分公司已連續(xù)兩年向連灘鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶捐贈“惠民?！北ｋU(xiǎn)，惠及2370人次，保障金額71.1億元；為連灘鎮(zhèn)相對低收入人群購買防返貧保險(xiǎn)，按戶數(shù)比例提供風(fēng)險(xiǎn)保障125萬元。創(chuàng)新落地全省系統(tǒng)首單農(nóng)業(yè)巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)，為連灘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障625萬元，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的防止返貧“攔水壩”作用。　　“總書記的重要講話，給我們的工作提出了明確要求，指明了努力方向?！蹦戏诫娋W(wǎng)云浮供電局計(jì)劃發(fā)展部總經(jīng)理景濤表示，自南方電網(wǎng)公司、省政協(xié)辦公廳駐云浮市新興縣太平鎮(zhèn)工作隊(duì)進(jìn)駐以來，已開展12個重點(diǎn)項(xiàng)目，通過幫扶單位捐贈、招商引資、金融貸款、定向補(bǔ)貼等方式，累計(jì)投入近6000萬元?！　≈档藐P(guān)注的是，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果水平，工作隊(duì)創(chuàng)新設(shè)置防返貧互助資金，以“消費(fèi)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、社會捐贈”為依托，2022年互助資金注入共計(jì)20.16萬元，項(xiàng)目獲評廣東省2022年“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”典型案例。經(jīng)過一年半的監(jiān)測幫扶，太平鎮(zhèn)原有防返貧監(jiān)測對象4戶13人均已消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)?！　　肮ぷ麝?duì)一直把防返貧工作作為首要任務(wù)，明確分工，將16戶35名防返貧監(jiān)測對象的監(jiān)測責(zé)任具體到人，并協(xié)調(diào)資金5.8萬元解決困難群眾的實(shí)際問題?！睆V州市荔灣區(qū)駐白渡鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)隊(duì)長于建軍介紹，如今，梅州市梅縣區(qū)白渡鎮(zhèn)的防返貧監(jiān)測對象已減至7戶15人?！　‘a(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重?！霸谶@方面，我們堅(jiān)持在基礎(chǔ)設(shè)施上‘輸血’、在項(xiàng)目引入上‘造血’、在思想引領(lǐng)上‘活血’，幫助悅一村蔬菜基地從150多畝擴(kuò)大至310畝，鳳嶺村引進(jìn)稻蝦共養(yǎng)項(xiàng)目，每畝純收入達(dá)1萬多元?！庇诮ㄜ娬f。　　他表示，工作隊(duì)將繼續(xù)做好“外援”，充分發(fā)揮組團(tuán)幫扶優(yōu)勢，在堅(jiān)決筑牢防返貧“防火墻”的同時，重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)幫扶關(guān)鍵作用，推動白渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。