板橋鎮(zhèn)柏楊村“三變改革”情況

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農村“三變”改革,是新形勢下深化農村改革的有益探索和實踐,是同步實現全面小康的一個重要舉措,板橋鎮(zhèn)將柏楊村作為“三變”改革試點村,以改革助推產業(yè),決勝脫貧攻堅,始終堅持“五個抓好”,在推動“三變”改革的征程中苦干、實干、加油干,撐起了柏楊村致富快速入睡的有效方法的道路?! ∫弧⒒厩闆r  柏楊村系省級一類貧困村,地處遵義市匯川區(qū)板橋鎮(zhèn),平均海拔1150米左右,東與綏陽接壤,北與桐梓毗鄰東西寬45公理,南北長7公里,國土面積31平方公里,轄17個村民組,共656戶2631人,其中少數民族31戶,113人。全村耕地面積4120畝,其中田980畝,土3140畝。人均1.6畝。森林面積為2萬余畝,國有森林9500畝,宜林荒山1.2萬畝。截至2017年12月31日,全村建檔立卡貧困戶186戶693人,2015年脫貧9戶36人。2017年脫貧155戶594人(其中低保戶40戶115人)。未脫貧又順利又有財氣的名字22戶63人(一般貧困戶9戶44人,低保貧困13戶19人)。2017年,在各級黨委政府的關心下,已經順利脫貧出列。  二、主要做法 ?。ㄒ唬┳ズ猛恋卮_權是前提。加快農村集體資產清產核資工作,摸清存量,分清變量,做實確權。按照區(qū)和鎮(zhèn)政府統(tǒng)一部署ssni-605,柏楊村認真做好農村土地承包經營權確權登記頒證、農村集體建設用地使用權、農村集體土地所有權、宅基地使用權確權登記頒ipx-494證工作,小型水利工程確權登記頒證、農村集體林權確權頒證、農村房屋所有權登記頒證。 ?。ǘ┳ズ命h建引領是關鍵。柏楊村黨建引領“三變”改革,是自上而下扛責任、自下而上增動力、干群一心抓落實。 柏楊村黨總支下設柏楊支部、井壩支部、閎綠源支部等三個黨支部(其中閎綠源系種植合作社黨支部),在“三變”改革中,柏楊村十分注重突出村黨支部的主導作用,充分發(fā)揮其把方向、議大事、保落實的功能。同時堅持民主議事決策,積極引導黨員努力做到“兩個帶頭”,即帶頭改革,主動認領改革任務,首先入股合作社,做好群眾動員工作;帶頭擔當,主動承擔改革和產業(yè)發(fā)展風險,有經濟能力的黨員主動籌資、墊資建設基礎設施?! 。ㄈ┳ズ卯a業(yè)基礎是措施。堅持抓特色、抓規(guī)模、抓長期,通過“三變”這個“點金術”,把“綠水青山”變成“金山銀山”。2015年以來,柏楊村在紅心獼猴桃種植項目、保供蔬菜種植項目、林下有機天麻種植項目中充分利用各種優(yōu)勢,全面探索“三變”新經驗新做法,努力激活農村活力,不斷開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,務實地做好全村產業(yè)發(fā)展工作?! 〖t心獼猴桃種植項目中,全村共有40戶村民參與,實施了450畝,其中貧困戶14戶,共種植面積134畝。按照每畝2000公斤產量和公司8元每公斤保底價格標準收購,每畝毛產值可達16000元,紅心獼猴桃基地的利益聯(lián)結機制為農戶占60%、公司占33%、村委占7%。農民以土地入股;公司投入生產物資,技術指導,倉儲物流,統(tǒng)一收購。讓“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。農戶每畝每年可產生利潤1萬元左右。該項目將于2018年下旬產生收益。結合全村工作實際,2018年增加200畝,力爭2020年達到1200畝。2018年村集體可實現30萬收入?! ×窒掠袡C天麻項目是柏楊村充分利用地理優(yōu)勢、林地優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢和合作社技術優(yōu)勢發(fā)展的合作社+村集體+農戶的三變改革項目。由柏楊村村級合作社(遵義市偏齊埡種植專業(yè)合作社)組織實施種植,天麻種植區(qū)共分5片17區(qū),規(guī)劃種植面積2.2萬畝,2018年實施了10500畝,加上2017年已經實施的2500畝,現在共實施了13000畝,剩余面積將逐年實施。 ?。ㄋ模┳ズ媒洜I主體是保障。大力探索“企業(yè)+村集體+合作社+農戶”的模式,加快發(fā)展農民合作社和企業(yè)等新型經營主體。在鎮(zhèn)黨委、政府的帶領下,全村以產業(yè)發(fā)展帶動扶貧工作,探索出一條不同于以往只靠農民單打獨斗的新型農業(yè)發(fā)展道路,將以往看似分散的主體融為一體進行“三變”改革,將“公司(合作社)+農戶+村集體”的經營方式作為藍本,公司(合作社)以技術、生產資料入股,農戶以勞動力、土地(林地)入股進行效益利潤分紅,真正做到“資源變資產,資金變股金,農民變股東”,到目前已涉及三個產業(yè):天麻、紅心獼猴桃、保供蔬菜?! 。ㄎ澹┳ズ萌牍煞旨t是核心。建立股權收益分配、分紅、退出機制,讓大家規(guī)范入股、放心入股。鼓勵農民以承包經營權、資金、勞動力等入股農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),分享產業(yè)鏈增值收益。按照依法自愿有償原則,引導農民以多種方式流轉土地經營權,以及通過土地經營權入股、托管等方式,實現農民變股東。加快培育新型職業(yè)農民,大力發(fā)展農民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農場,支持農業(yè)企業(yè)、合作社等農業(yè)經營主體與村集體、農戶建立緊密合作型利益聯(lián)接機制,采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式,實現合作共贏。篠田優(yōu)全部作品  三、取得成效 ?。ㄒ唬┘せ盍宿r村發(fā)展的內生產力。長期以來,由于觀念落后、耕種傳統(tǒng),農村大量的資源閑置、資金分散、效益低下,傳統(tǒng)的玉米、水稻種植,農民長期富不起來。扶貧扶智,治貧治愚,通過“三變”改革,從根本上改掉農民的傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)習慣、傳統(tǒng)身份,賦予農村自我滾動發(fā)展的空間和內生產力,既給“魚”又給“漁”,由“輸血”向“造血”轉變,實現增收致富?! 。ǘ┍P活農村資源。在“三變”改革的推動下,我鎮(zhèn)依托婁山關天然氣候和柏楊村土壤環(huán)境條件,引進世舉公司,利用村集體資源、農民土地資源、林地資源、農民勞動力進行入股,使資源變成資產、資金變成股金、農民變成股東?! 。ㄈ┐龠M農民就業(yè)?!叭儭备母镆詠?,不但盤活了資源,更是增加了農民就業(yè)渠道和經濟收入,吸引了鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出打工青壯年返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),降低了留守兒童和空巢老人數量,減少了基層政府工作壓力,也帶動了老百姓脫貧致富?! 。ㄋ模┨剿髁艘粭l精準扶貧的新路子。把“三變”改革做好,它可以解決全村貧困人口的脫貧問題,其根本出路在于堅持生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化,把破碎的土地集中起來,閑置的資源利用起來、扶貧資金整合起來,傳統(tǒng)種植改變過來,通過規(guī)?;?、集約化、產業(yè)化、股權化扶貧,實現百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一?! 。ㄎ澹┤嫱苿恿宿r業(yè)產業(yè)結構調整?,F代農業(yè)的核心是調整農業(yè)產業(yè)結構,發(fā)展生態(tài)農業(yè)、高效農業(yè)、安全農業(yè)。通過“三變”改革,圍繞生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化調整結構,圍繞實現生態(tài)價值、經濟價值、社會價值、旅游價值四個最大化調整結構,實現金山銀山與綠水青山的統(tǒng)一。