為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記在參加貴州省代表團(tuán)討論時(shí)重要講話精神，大力培育和弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實(shí)干、后發(fā)趕超”的新時(shí)代貴州精神。匯川區(qū)高坪街道在省、市、區(qū)各級(jí)黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)“組組通”大決戰(zhàn)，集中力等額本息提前還款好嗎量攻堅(jiān)農(nóng)村通村通組公路建設(shè)，全力解決困擾農(nóng)村群黃漫推薦眾脫貧致富最后一公里問(wèn)題?！　　敖M組通”公路建設(shè)工作中，高坪街道立足“四個(gè)優(yōu)先”“三個(gè)到位”“兩個(gè)注重”“一項(xiàng)機(jī)制”，以“組組通”公路建設(shè)為抓手，著力打造資源更廣、資金更足、農(nóng)民積極性更高的脫貧攻堅(jiān)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高坪模式?！　?jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”打開(kāi)脫貧攻堅(jiān)交通先行的“總開(kāi)關(guān)”　　高坪街道共有建檔立卡貧困戶(hù)1056戶(hù)、3383人，408個(gè)村民組(村寨)中有21個(gè)村民組(村寨)未通硬化公路。秉承“脫貧攻堅(jiān)，交通先行”理念，“組組通”三年行動(dòng)計(jì)劃中，高坪街道實(shí)施通村通組路共97條、全長(zhǎng)248km，惠及建檔立卡貧困戶(hù)352戶(hù)，1155人。　　為順利開(kāi)展“組組通”三年行動(dòng)，高坪街道堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”。　　堅(jiān)持思想認(rèn)識(shí)優(yōu)先　　該街道認(rèn)真研究省市區(qū)政策文件，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，讓“能搬不建、不建則通”“以改建為主、新建為輔”和“一組一穿越到古代的電視劇路、優(yōu)先通達(dá)”等硬政策入腦入心，深刻認(rèn)識(shí)打通黔貨出山之路是脫貧攻堅(jiān)的必要條件。強(qiáng)化農(nóng)村黨組織和黨員干部在“組組通”大決戰(zhàn)中的帶頭示范作用，讓農(nóng)村黨組織和黨員干部做“組組通”政策宣講人，形成大辦交通熱潮?！　?jiān)持道路規(guī)劃優(yōu)先　　整合四在農(nóng)家、一事一議、五改四化、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，一次規(guī)劃，分步實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)“一路通、百業(yè)興、百姓富”發(fā)展目標(biāo)。圍繞該街道整體發(fā)展規(guī)劃，聘請(qǐng)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)就東部片區(qū)100平方公里結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新建、改擴(kuò)建道路145.98公里，按照“絕對(duì)保護(hù)、相對(duì)開(kāi)發(fā)”原則結(jié)合《遵義市海龍屯保護(hù)管理辦法》規(guī)劃建設(shè)30.98公里旅游通組路，擬定“組組通”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、繪制“組組通”規(guī)劃實(shí)施圖。同時(shí)，嚴(yán)格按照“五個(gè)不能納入”原則，采取“村居申報(bào)、站所初審、公示復(fù)核、集體決議”四步驟編制項(xiàng)目庫(kù)，做到納入精準(zhǔn)?！　?jiān)持宣傳發(fā)動(dòng)優(yōu)先　　該街道各村居充分動(dòng)員群眾，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)群眾積極參與“組組通”公路大決戰(zhàn)。各村第一書(shū)記、駐村干部、村支兩委利用秋季攻勢(shì)契機(jī)多次召開(kāi)群眾會(huì)，提高群眾對(duì)政策的知曉率、支持率，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，排除群眾顧慮，逐漸統(tǒng)一群眾思想。充分突出農(nóng)村群眾主體地位，通過(guò)“一事一議”村民會(huì)議等手段，有效解決相關(guān)問(wèn)題。利用“村規(guī)民約”指導(dǎo)村民進(jìn)行道路養(yǎng)護(hù)，做到“共管共養(yǎng)”，實(shí)現(xiàn)通組路建一條、養(yǎng)一條、能持久?！　?jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先　　嚴(yán)格按照路基寬度不小于4.5米、路面寬度不小于3.5米、水泥混凝土路面厚度不少于15厘米、每公里錯(cuò)車(chē)道不少于3處標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。根據(jù)道路情況，同步推進(jìn)部分路段設(shè)置寬40厘米、深40厘米混凝土或漿砌片石邊溝，危險(xiǎn)路段設(shè)置波形梁鋼或混凝土護(hù)欄。在轄區(qū)范圍內(nèi)選擇海龍屯、清溪兩條典型代表路段先期硬化，實(shí)際探索建設(shè)操作方法。充分結(jié)合“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”“月月造林”和“調(diào)減玉米種植 ”，引導(dǎo)群眾栽種果樹(shù)等經(jīng)濟(jì)林木，對(duì)道路沿線進(jìn)行美化綠化?！　÷鋵?shí)“三個(gè)到位”立起守土盡責(zé)苦干實(shí)干的“主心骨”　　高坪街道“組組通”三年行動(dòng)計(jì)劃中，共涉及11個(gè)村、56個(gè)村民組、4000戶(hù)、1.8萬(wàn)人，建設(shè)難度大、涉及矛盾多成為多年來(lái)無(wú)法順利實(shí)施道路建設(shè)的硬骨頭。為確保2018年底實(shí)現(xiàn)“組組通”全覆蓋，高坪街道強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)建設(shè)責(zé)任，做好協(xié)調(diào)服務(wù)和融資保障工作?！　〗M織領(lǐng)導(dǎo)到位　　完善組織保障，成立以書(shū)記、主任牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)主抓，村居部門(mén)實(shí)施的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，水利交通站具體負(fù)責(zé)“組組通”建設(shè)的手續(xù)完善、調(diào)度協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。實(shí)行“組組通”建設(shè)包村領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究“組組通”公路排查摸底情況、組織落實(shí)情況、施工進(jìn)度和存在的困難等問(wèn)題，始終將追責(zé)問(wèn)效放在第一位，確保各項(xiàng)目如期推進(jìn)。　　協(xié)調(diào)服務(wù)到位　　按照“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村民參與、多方協(xié)作、各方監(jiān)督”的原則，做好建設(shè)實(shí)施協(xié)調(diào)服務(wù)工作。特別下放權(quán)利到村居，由村辦企業(yè)作為道路建設(shè)方，村居自行協(xié)調(diào)解決道路建設(shè)中的矛盾糾紛問(wèn)題。從水利交通、國(guó)土、綜改等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決道路建設(shè)中涉及土地、林業(yè)、環(huán)保等各項(xiàng)事宜，做好道路建設(shè)指導(dǎo)工作。通過(guò)協(xié)調(diào)遵義海龍屯文化遺產(chǎn)管理局等單位劃定建設(shè)紅線，解決長(zhǎng)期以來(lái)影響道路修建的文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題?！　≠Y金保障到位　　根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)ipx486一安排，由區(qū)經(jīng)投公司作為街道“組組通”建設(shè)業(yè)主單位，委托街道具體實(shí)施。街道通過(guò)招投標(biāo)程序，考察建設(shè)單位資金實(shí)力，確保項(xiàng)目進(jìn)展資金有保障。明確專(zhuān)人完善相關(guān)項(xiàng)目資料，跟蹤工程進(jìn)度，做好驗(yàn)收審計(jì)與資金撥付工作?！　⊥怀觥皟蓚€(gè)注重”把牢質(zhì)量安全一絲不茍的“定盤(pán)星”　　“組組通”建設(shè)不僅是公路建設(shè)工程，更是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧的先決條件，是增強(qiáng)群眾獲得感與幸福感的基礎(chǔ)保障。為修好群眾的致富路、小康路，高坪街道堅(jiān)持質(zhì)量與安全“雙注重”，從原材料把控、關(guān)鍵工序與質(zhì)量指標(biāo)控制等核心環(huán)節(jié)出發(fā)，把牢“組組通”建設(shè)的質(zhì)量關(guān)、安全觀，從嚴(yán)培訓(xùn)、強(qiáng)監(jiān)管等關(guān)鍵細(xì)節(jié)出發(fā)，確?！敖M組通”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?！　∽⒅厥┕べ|(zhì)量　　嚴(yán)格遵照《貴州省通組公路建設(shè)工程技術(shù)導(dǎo)則(試行)》進(jìn)行施工，加強(qiáng)對(duì)通組路建設(shè)管理人員培訓(xùn)，健全完善材料質(zhì)量、技術(shù)監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)管理等質(zhì)量保證體系，確保一次性竣工驗(yàn)收合格率達(dá)100%。加大檢測(cè)抽查力度，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度。充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，確保工程質(zhì)量合格、技術(shù)達(dá)標(biāo)。選派業(yè)務(wù)精、責(zé)任強(qiáng)的街道質(zhì)量監(jiān)督員和村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行反復(fù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行全天候蹲點(diǎn)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量?！　∽⒅厥┕ぐ踩　〗∪晟啤敖M組通”安全施工相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)施工人員、沿線群眾安全教育，簽訂責(zé)任狀，落實(shí)各方責(zé)任。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)施工單位進(jìn)行安全管理，設(shè)立街道安全巡查員和現(xiàn)場(chǎng)安全員，監(jiān)督施工安全。分管領(lǐng)導(dǎo)和安委會(huì)成員單位不定期對(duì)施工道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)交辦，限時(shí)整改，最大限度保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。　　完善一項(xiàng)機(jī)制 筑牢建管養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的“壓艙石”　　建好“組組通”僅僅是三年大決戰(zhàn)的第一步，管好養(yǎng)護(hù)好通村通組公路，讓公路在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮長(zhǎng)期性、持續(xù)性作用，是打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵所在。高坪街道在全面推進(jìn)“組組通”建設(shè)過(guò)程中，逐步完善農(nóng)村公路管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)通村通組路建管養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)?！　≡摻值腊凑帐∈袇^(qū)“組組通”建設(shè)相關(guān)要求，建立健全管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、管養(yǎng)、資金使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度與質(zhì)量相得益彰。對(duì)“組組通”公路工程資金使用實(shí)施全程監(jiān)管，確保資金安全、高效運(yùn)行。在保證質(zhì)量和安全的前提下，合理有效控制建設(shè)成本，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，防止無(wú)效建設(shè)，發(fā)揮“組組通”的最大效益。 按照《貴州省通組公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《貴州省通組公路建管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》要求，以“群管群養(yǎng)”為主要機(jī)制，制定具體的組組通公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施辦法，完善管理養(yǎng)護(hù)考核評(píng)價(jià)體系，確保已建成通組公路通暢，提升農(nóng)村公路服務(wù)水平。由水利交通站技術(shù)員指導(dǎo)村民自發(fā)養(yǎng)護(hù)，設(shè)立通組路群眾監(jiān)管員，同步探索定期專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)與群管群養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)機(jī)制?！　≡摻值肋€將“組組通”建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)“一長(zhǎng)兩短”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合，以片區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和村莊規(guī)劃為指引，積極實(shí)施miaa-024“33551”戰(zhàn)略，變通組路為產(chǎn)業(yè)路、致富路。隨著通組公路建設(shè)，過(guò)去的荒地變成了發(fā)家致富的寶地，在海龍屯去年建成的通組公路沿線，近千畝的天麻、杜仲已初見(jiàn)規(guī)模，清溪通組路周邊藍(lán)莓園、獼猴桃園已成為市民周末游玩新去處。一條條通組路正讓群眾的致富門(mén)路越來(lái)越寬，增收效益越來(lái)越好，幸福感與獲得感越來(lái)越足，離美好生活愿景實(shí)現(xiàn)越來(lái)越近。