董公寺鎮(zhèn)“十破十立”活動(dòng)成效顯在開展“十破十立” 解放思想大討論活動(dòng)中，遵義市匯川區(qū)董公寺鎮(zhèn)按照立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，圍繞主題、突出特點(diǎn)，整體推進(jìn)、分步實(shí)施的原則，緊緊圍繞黨的十八大和省委十一屆二次全會(huì)的總體部署、要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的總體部署和要求，圍繞基層黨、政府的職能、職責(zé)和工作任務(wù)，圍繞基層黨員干部的思想和工作實(shí)際，圍繞“十破十立”，認(rèn)真開展了解放思想大討論活動(dòng)，在“真學(xué)、真破、真立”下功夫，不走形式，不搞虛浮，全鎮(zhèn)黨員干部通過(guò)思想大討論、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提速，破出了新思想、新觀念、新成效?！　≡凇罢鎸W(xué)”上下功夫，破出新思想。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“十破十立”解放思想大討論活動(dòng)，該鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)前工作實(shí)際，把解放思想與推進(jìn)中心工作有機(jī)結(jié)合。一是合理劃分學(xué)習(xí)小組。為不影響各項(xiàng)工作開展，該鎮(zhèn)結(jié)合班子工作分工，實(shí)行黨政班子成員先學(xué)，然后帶動(dòng)干部職工學(xué)，按照班子成員工作分工，把全鎮(zhèn)干部按照黨政辦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì)創(chuàng)新管理辦公室、財(cái)政服務(wù)中心等職能工作組劃分為五個(gè)學(xué)習(xí)討論小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)各工作組干部，采取集中學(xué)與個(gè)性化學(xué)相結(jié)合方式開展學(xué)習(xí)，讓干部在學(xué)中干，在干中學(xué)。二是開展形式多樣的討論活動(dòng)。為避免不結(jié)合實(shí)際、走形式等現(xiàn)象，各工作組圍繞工作職能，深入基層找問(wèn)題癥結(jié)，有針對(duì)性開展問(wèn)題自查和討論活動(dòng)，有的工作組把討論地點(diǎn)放到村辦公房、群眾家中，讓黨員群眾參與提意見和建議，干部認(rèn)真聽取記錄，切實(shí)找準(zhǔn)思想、工作作風(fēng)、工作方法等方面不符合群眾意愿、不適應(yīng)發(fā)展的問(wèn)題。三是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查擺問(wèn)題。為激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部敢說(shuō)、敢講、敢做的工作理念，該鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在大會(huì)上率先查找自身問(wèn)題，敢于承認(rèn)不足，如鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)就城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面推進(jìn)力度不夠，在大會(huì)上向全鎮(zhèn)干部開誠(chéng)布公，班子成員也隨即坦誠(chéng)自身問(wèn)題，黨員干部也紛紛查找自身思想不解放原因，使問(wèn)題查找不敷衍，剖析討論動(dòng)真格，干部思想真轉(zhuǎn)變。在“真破”上下功夫，破出新思路。一是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、建立服務(wù)型政府、提高辦事效率、精簡(jiǎn)辦事程序上下功夫。該鎮(zhèn)在原有“七站八所”整合的基礎(chǔ)上，以提高服務(wù)水平為目標(biāo)，初步建立了大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)、大建設(shè)的部門格局。同時(shí)，建成了便民服務(wù)中心，通過(guò)中心建設(shè)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)了辦事程序，提高了機(jī)關(guān)工作效率，為群眾和外來(lái)客商提供了更好的服務(wù)，促進(jìn)了“三心兩帶”戰(zhàn)略的更好實(shí)施。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)積極探索適合自身特點(diǎn)的工作方法和機(jī)制，大膽改革，銳意創(chuàng)新，2012年3月，結(jié)合自身發(fā)展需要和工作實(shí)際，我鎮(zhèn)開始了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。在改革中，將原來(lái)的七站八所進(jìn)行了合并后建立“兩辦三中心”（兩辦即：黨政辦、社會(huì)管理創(chuàng)新辦；三中心即：產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、財(cái)政服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心），中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，工作人員實(shí)行雙向選擇。實(shí)踐證明：這次改革，減少了辦事環(huán)節(jié)、方便了群眾辦事、提高了工作效益，激活了干部在工作中的能動(dòng)性：通過(guò)整合資源，常規(guī)工作得以保證順利完成；深化了服務(wù)型黨組織建設(shè)的內(nèi)涵，使全鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)水平上了一個(gè)新臺(tái)階；保證了干部職工有時(shí)間、有精力、有激情投入到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，使服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的水平上了一個(gè)新臺(tái)階，加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。二是探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建促發(fā)展之路。2012年，董公寺鎮(zhèn)著力探索一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建促發(fā)展之路，按照產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特點(diǎn)，將黨的組織建在生產(chǎn)和發(fā)展的第一線，走一條效率高、成效顯的“抓黨建促發(fā)展”之路。鎮(zhèn)黨委班子通過(guò)深入調(diào)研，分析發(fā)展形勢(shì)，決定結(jié)合董公寺東西片區(qū)發(fā)展實(shí)際，按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展的現(xiàn)狀，將干部下基層落到實(shí)處，找到干部在基層發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，建立片區(qū)支部。片區(qū)支部建立，旨在發(fā)揮組織作用、了解社情民意、化解矛盾糾紛、拉近干群關(guān)系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5月，割麻黨總支第一個(gè)片區(qū)支部成立。通過(guò)深入分析村里的現(xiàn)狀，割麻片區(qū)支部決定把黨的基層組織建設(shè)當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，從加強(qiáng)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)入手，打造一個(gè)勤政高效，善打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)核心。割麻村片區(qū)支部多方奔走，積極引進(jìn)企業(yè)，現(xiàn)已有6家大小不同企業(yè)落戶割麻村，特別是“海螺盤江水泥項(xiàng)目”的入駐，給割麻村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)翻天覆地的變化。片區(qū)支部還鼓勵(lì)村里有識(shí)之士行動(dòng)起來(lái)，積極籌備建設(shè)物流公司，給村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動(dòng)村民致富注入新的活力。片區(qū)支部的建立，是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體體現(xiàn)，既賦予了黨員服務(wù)片區(qū)社會(huì)事務(wù)的重任，也給黨員發(fā)揮先鋒模范作用，更好地服務(wù)群眾生活和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)提出了新要求。目前，全鎮(zhèn)八個(gè)黨總支都建立了片區(qū)支部，實(shí)現(xiàn)了片區(qū)支部全覆蓋。為加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了更大的作用。在“真立”上下功夫，破出新成效。圍繞區(qū)委“五做五新”總體部署，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，突出地域特色，打造示范亮點(diǎn)。一是樹立搶抓機(jī)遇意識(shí)，“城鎮(zhèn)化”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞建設(shè)“北部新城區(qū)”，提升城鎮(zhèn)品位，重點(diǎn)推進(jìn)爛田異地扶貧搬遷和交通村康居小區(qū)兩個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，投入資金7萬(wàn)元，改造了人行道綠化樹池，補(bǔ)植補(bǔ)造行道樹；爭(zhēng)取投入資金28萬(wàn)元，改造公廁3座；投入資金25萬(wàn)元，用于改建新建封閉式垃圾池41座；爭(zhēng)取投入資金50萬(wàn)元，完成了董公寺交通村集鎮(zhèn)上的路燈亮化工程，安裝了路燈68盞。較好完成了道路綠化、日常保潔、巡查、養(yǎng)護(hù)等任務(wù)，嚴(yán)厲查處了占道經(jīng)營(yíng)、違章搭建、車輛亂停亂放、亂張貼等行為，“臟、亂、差”問(wèn)題得到了有效解決，行政執(zhí)法水平不斷提高，順利通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市的復(fù)評(píng)驗(yàn)收。三是強(qiáng)化重大項(xiàng)目服務(wù)保障，開發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展。采取“一線工作法”，努力為市區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)做好服務(wù)，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)了一體化建設(shè)。2012年，全鎮(zhèn)強(qiáng)力推進(jìn)了新建、續(xù)建項(xiàng)目共36個(gè)，其中市級(jí)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目5個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)新建項(xiàng)目3個(gè)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，區(qū)級(jí)重點(diǎn)新開工項(xiàng)目8個(gè)，區(qū)級(jí)新項(xiàng)目14個(gè)。其中：海螺水泥于9月28日順利點(diǎn)火投入使用，遵綏高速公路于7月28日順利建成通車；珠江路全面建成；老年公寓征地拆遷基本完成；繞城高速全面推進(jìn)；匯川大道延長(zhǎng)線、后山溝國(guó)際溫泉城、航天高級(jí)中學(xué)、職校、黔渝快鐵、經(jīng)濟(jì)適用房、人民醫(yī)院、供電大樓、建國(guó)花園、遵義中院、移動(dòng)公司、公安分局、國(guó)稅局等項(xiàng)目正如火如荼地緊張建設(shè)中；爛田異地扶貧搬遷項(xiàng)目基本完工。四是樹立干字當(dāng)頭意識(shí)，“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“城郊型、科技型、效益型、示范型”的農(nóng)業(yè)發(fā)展定位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。在較好完成種植水稻、玉米等常規(guī)農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)上，還著力打造生豬、蛋雞、蔬菜、水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增果樹面積1200畝，禽蛋產(chǎn)量802.7噸，肉類總產(chǎn)量3020噸，水產(chǎn)量78.2噸，大力扶持楊梅產(chǎn)業(yè)，投入資金近15萬(wàn)元用于推廣宣傳董公寺楊梅，使楊梅品牌更加知名，吸引了廣大市民朋友紛紛前來(lái)品嘗。2012年楊梅節(jié)期間，共計(jì)銷售楊梅594萬(wàn)斤，農(nóng)民收入共計(jì)3564萬(wàn)元。投入203萬(wàn)元用于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合區(qū)水利局實(shí)施了割麻水庫(kù)改造工程；落實(shí)修復(fù)任務(wù)即修復(fù)農(nóng)灌溝渠4400米；修復(fù)了交通鐘家溝提灌站、金星下溝提灌站、華光山塘堤壩；梳理出27處影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利（人飲）設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)用機(jī)具推廣工作，完成機(jī)耕面積1400畝，機(jī)械灌溉900畝，檢查農(nóng)機(jī)具83臺(tái)次，排查一般隱患25起。在“真抓”上下功夫，破出新氣象。在抓好發(fā)展的同時(shí)，董公寺鎮(zhèn)緊緊圍繞民生發(fā)展，在“真抓”上下功夫，不斷推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使民本民生工作持續(xù)改善。一是人口計(jì)生工作。強(qiáng)化了手術(shù)落實(shí)及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，著重在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下功夫，加強(qiáng)計(jì)生宣傳和培訓(xùn)力度，扎實(shí)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)利益導(dǎo)向，人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階；二是不斷優(yōu)化教育資源，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，積極推進(jìn)在建教育項(xiàng)目，順利通過(guò)了省政府對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的督導(dǎo)評(píng)估；三是就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)超額完成，社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大?；踞t(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)門診基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)逐年上升，2012年達(dá)99.6%；四是積極開展助醫(yī)、助學(xué)、扶困工作，及時(shí)足額發(fā)放優(yōu)撫金、低保金、殘疾人基本生活保障金等；五是全面推進(jìn)“平安董公寺”、“平安村寨”、“平安家庭”的創(chuàng)建工作，創(chuàng)建率達(dá)81%，治安發(fā)案率大幅下降，人民群眾安全感測(cè)評(píng)上升。同時(shí)加強(qiáng)巡邏防范工作，加大了矛盾糾紛排查力度，強(qiáng)化宣傳村寨禁毒、反邪教、無(wú)傳銷、幫教、消防、法制和預(yù)防青少年違法犯罪等工作，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、人民滿意、社會(huì)和諧”的目標(biāo)。（冉鵬）