編者按：自1973年靠前次世界石油危機(jī)爆發(fā)以來，國際上開始談?dòng)蜕儭Ｊ筒粌H牽動(dòng)著世界的神經(jīng)，也考驗(yàn)著中國。 　　中國自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來，凈進(jìn)口石油依賴度從0.45％飆升至11.5％。而且，按照中國進(jìn)口石油的速度預(yù)測，到2010、2015和2020年，中國石油凈進(jìn)口率下限將分別達(dá)到54.4％、57.4％和59.7％。能源危機(jī)可能隨時(shí)爆發(fā)。 　　　在這樣的背景下，中國政府采取了一系列的調(diào)控政策，力圖扭轉(zhuǎn)能源需求增長過快的局面。來自國家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表{TodayHot}明，2005年1至9月，中國進(jìn)口原油9396萬噸，增長4％，增幅比上年回落30.4％；成品油進(jìn)口2324萬噸，下降16.4％，增幅比上年回落高達(dá)45％。這表明，中國能源供應(yīng)緊張狀況得到了有效緩解。 　　　2005年國內(nèi)外石油化工行業(yè)發(fā)展有哪些特點(diǎn)？2006年的發(fā)展趨勢將會(huì)怎樣？為此，本版特推出影響2005年中國能源產(chǎn)業(yè)的重要事件回顧及評價(jià)，進(jìn)而與讀者一同展望2006年行業(yè)發(fā)展大勢。 　　國家發(fā)改委啟動(dòng)十大重點(diǎn)節(jié)能工程 　　2005年5月，國家發(fā)改委啟動(dòng)十大重點(diǎn)節(jié)能工程，以實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)約2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能目標(biāo)。這十大節(jié)能工程包括：1、節(jié)約和替代石油3800萬噸；2、窯爐節(jié)煤3500萬噸；3、熱電新增機(jī)組4000萬千瓦，節(jié)煤3500萬噸；4、余熱余壓節(jié)煤266萬噸，年利用煤層氣瓦斯10億立方米；5、電機(jī)節(jié)能200億千瓦時(shí)；6、系統(tǒng)優(yōu)化降耗；7、公建節(jié)能50％，建筑節(jié)能5000萬噸標(biāo)煤；8、綠色照明節(jié)電290億千瓦時(shí)；9、政府節(jié)能20％；10、節(jié)能監(jiān)測與完善節(jié)能服務(wù)。 {HotTag}　　短評：近幾年，我國能源、土地、資源隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開始出現(xiàn)緊張局面，部分發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開始嚴(yán)重透支，水、電、煤、石油等能源用量持續(xù)上升，“夏缺電，冬缺煤”似乎成了一種常態(tài)。由于能源匱乏，建設(shè)節(jié)能型社會(huì)已經(jīng)刻不容緩。 　　我國人均資源占有量不到世界平均水平的一半，然而不少人的潛意識還停留在中國“地大物博”，資源“取之不盡、用之不竭”的觀念上。生產(chǎn)領(lǐng)域的浪費(fèi)十分嚴(yán)重，資源利用效率極低。長期以來，我國實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠耗費(fèi)大量資源來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量雖然在不斷擴(kuò)大，但經(jīng)濟(jì)效益并不理想。與國際先進(jìn)水平相比，我國單位產(chǎn)出能耗比美國高2.3倍，比日本高出5.1倍，比韓國、馬來西亞、泰國、巴西等中等收入國家的平均水平高出58％。鋼鐵消耗代表了一個(gè)國家的資源消耗水平，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的這份研究，我國單位產(chǎn)出的鋼鐵消耗是美國等發(fā)達(dá)國家的9倍，是印度、巴西、俄羅斯等國家的兩倍以上。 　　可以看出，我國是世界上單位生產(chǎn)成本較高的國家之一，從另一個(gè)角度說，也就是世界上生產(chǎn)過程中浪費(fèi)較嚴(yán)重的國家之一。 　　還不止于此，近幾年來，我國制造業(yè)出口快速增長，可實(shí)際上，這些出口產(chǎn)品是以大量消耗能源為代價(jià)的。我們在向發(fā)達(dá)國家出口產(chǎn)品的同時(shí)，也在間接地為它們出口了大量的能源。更有甚者，部分跨國公司出于規(guī)避其本國法律的考慮，將大量的高耗能產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。部分地方政府為完成招商引資任務(wù)，對此類投資來者不拒，造成盲目投資、重復(fù)投資，占用了大量的資源，消耗了大量的能源，給中國本已脆弱的環(huán)境帶來巨大的壓力。 　　到2020年，我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將進(jìn)一步增大資源消耗的強(qiáng)度。我們面臨人口不斷增加、資源瓶頸突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)已是全社會(huì)的共識。 　　中俄能源合作加深 　　近日，俄羅斯總統(tǒng)普京表示：泰納線將先通往中國，年運(yùn)2000萬噸石油至大慶。此外，在中哈石油管線和中俄天然氣管道項(xiàng)目上，中俄雙方合作都在進(jìn)展之中。俄羅斯正在逐步看清，在能源全球化格局下，中國將是其資源實(shí)現(xiàn)利益較大化的市場。 　　短評：中俄石油管線可謂一波三折。顯然，石油已成為俄羅斯大國外交戰(zhàn)略的重要武器，作為天然氣儲(chǔ)量世界靠前、石油儲(chǔ)量世界第八的資源大國，普京總統(tǒng)深知如何利用好手中的這張“牌”，“長袖善舞”地把石油“牌”打得淋漓盡致。 　　中俄石油管線歷經(jīng)12年的艱苦談判，在排除了日本的干擾后，終見分曉，今夏即將開工，2008年建成。對俄羅斯而言，泰納線可同時(shí)為中、日、韓輸油，甚至還可以越過太平洋，為美國輸送石油。盡管普京總統(tǒng)表示中國是其石油資源的較大市場，但仍不難看出，國家利益始終是靠前位的。 　　當(dāng)然，泰納線的開工建設(shè)也得益于中國石油外交的成功。去年，中哈石油管線的開通，使得中國石油的觸角深深扎根于資源豐富的里海地區(qū)。中哈管線不但在一定程度上緩解了中國的石油緊張局面，改善了中國石油運(yùn)輸?shù)摹榜R六甲困局”，更“刺激”了俄羅斯石油公司，再不“動(dòng)手”，中國將把目標(biāo)轉(zhuǎn)向中亞地區(qū)，俄羅斯石油公司有可能喪失中國市場，美元就跑到別國手中了。 　　無論如何，泰納線的開工是件好事。中國正朝著既定的能源多元化的目標(biāo)邁進(jìn)。 　　華南、華東地區(qū)出現(xiàn)“油荒” 　　2005年夏天，華南、華東地區(qū)出現(xiàn)油品供應(yīng)短缺局面，為緩解油荒，國家實(shí)施嚴(yán)控成品油出口政策，并積極推動(dòng)石油儲(chǔ)備和理順石油價(jià)格。 　　短評：已經(jīng)有很長時(shí)間沒有遭遇到“短缺”二字了，那似乎已是很久以前的事情。事實(shí)上，上世紀(jì)90年代，國內(nèi)電力公司還在為賣不出電而發(fā)愁，還在號召人們積極用電。然而，進(jìn)入21世紀(jì)，“煤荒”、“電荒”、“油荒”卻接踵而來，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華南、華東地區(qū)承受了巨大的壓力。 　　華南、華東地區(qū)出現(xiàn)的“油荒”原因很多，但較直接的“導(dǎo)火索”則是“電荒”，由于該地區(qū)電力供應(yīng)緊張，導(dǎo)致自備小發(fā)電機(jī)消耗柴油大幅增加。其實(shí)，發(fā)生“油荒”的更深層的原因在于，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長不得不過分依賴投資，導(dǎo)致原材料、燃料等生產(chǎn)資料需求超常增加，進(jìn)而導(dǎo)致供應(yīng)不足、價(jià)格上漲和進(jìn)一步的投資沖動(dòng)。 　　以2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，2004年我國消耗了全球8％的石油、10％的電力、19％的鋁、20％的銅和31％的煤炭，然而我國GDP總量僅占世界GDP總量的4％。4％的GDP消耗了世界10％的電力，這些數(shù)據(jù)無疑說明，我國正在走一條重化工、高耗能的經(jīng)濟(jì)之路。 　　在此輪“油荒”中，一些輿論把矛頭指向中石油與中石化兩大巨頭，認(rèn)為它們基于企業(yè)市場利益，沒有在成品油供應(yīng)中盡到應(yīng)有的責(zé)任。而中石油與中石化則表示冤枉，認(rèn)為在國內(nèi)成品油價(jià)格與國際油價(jià)嚴(yán)重倒掛的情況下，已經(jīng)在煉油環(huán)節(jié)承受了很大的虧損。看來，理順成品油定價(jià)機(jī)制已是勢在必行了。 　　世界油價(jià)首次突破每桶70美元大關(guān) 　　在國際金融資本投機(jī)炒作和美國“卡特里娜”颶風(fēng)的影響下，2005年8月29日，紐約原油期貨價(jià)格創(chuàng)每桶70.80美元的歷史新高。世界油價(jià)首次突破每桶70美元大關(guān)，造成全球能源恐慌。 　　由于中國政府調(diào)控得力，此次油價(jià)突破70美元大關(guān)未能影響中國經(jīng)濟(jì)的快速成長。預(yù)計(jì)2005年中國GDP將增長9.4％，進(jìn)出口貿(mào)易再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)全年有望突破1.4萬億美元，增長20％。 　　短評：世界油價(jià)首次突破每桶70美元大關(guān)是一個(gè)標(biāo)志性的事件，它不僅引起了人們的恐慌，也引起了與原油相關(guān)行業(yè)原材料的漲價(jià)，油價(jià)上漲已對世界經(jīng)濟(jì)造成了不利的影響，也使得國際主要研究機(jī)構(gòu)調(diào)低了對世界經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。 　　世界石油供應(yīng)是否會(huì)再次出現(xiàn)重大危機(jī)？自1973年靠前次世界石油危機(jī)爆發(fā)以來，對這一問題的討論一直沒有停止。盡管眾說紛紜，但有一點(diǎn)可以肯定：對石油儲(chǔ)備的爭奪將再起波瀾。美國、日本、印度都加強(qiáng)了在全球范圍內(nèi)的石油爭奪戰(zhàn)。 　　十幾年前，我國還是石油出口國。但進(jìn)入本世紀(jì)，我國對石油的進(jìn)口依存度已超過40％。同時(shí)，一個(gè)非常尷尬的事情就是：我們被國際油價(jià)“牽著鼻子走”，國際石油市場一打“噴嚏”，我們就“感冒”。因此，建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備已是迫在眉睫！ 　　世界油價(jià)居高不下使得我國成品油面臨巨大的價(jià)格壓力。我國的成品油定價(jià)機(jī)制采用的是“市場化指導(dǎo)，政府定價(jià)”的半市場化方式，負(fù)責(zé)定價(jià)的國家發(fā)改委常常會(huì)考慮到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)群體的承受能力而滯后反映國際市場的油價(jià)變化，甚至?xí)霈F(xiàn)“國際漲，國內(nèi)不變”情況。由于國內(nèi)價(jià)格沒有與國際油價(jià)同步，國內(nèi)煉油企業(yè)“度日艱難”，多次要求調(diào)高成品油價(jià)格。 　　《京都議定書》生效 　　2005年2月16日，旨在控制二氧化碳等溫室氣體減排的《京都議定書》正式生效，中國也是該國際公約成員國。 　　2005年，因全球變暖導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，北美連遭颶風(fēng)襲擊，新奧爾良成為澤國，墨西哥灣沿岸石油鉆井平臺(tái)和煉油廠受到重創(chuàng)，使人們認(rèn)識到溫室氣體大量排放的巨大危害。由于國家間發(fā)展的不平衡，按照《京都議定書》規(guī)定的模式，溫室氣體交易成為新的資源環(huán)境交易方式，清潔發(fā)展機(jī)制正在走俏世界。中國企業(yè)也已經(jīng)積極參與交易，努力減少排放。 　　短評：《京都議定書》的生效，表明人類對過去幾百年不可持續(xù)的發(fā)展道路進(jìn)行了深刻反思，對可持續(xù)發(fā)展的理念達(dá)成了高度共識。作為一個(gè)有約束力的國際公約，它不僅對各簽約國產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，更為中國帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 　　中國是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展較迅速的國家，中國的能源情況不僅對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足輕重，也對全球氣候變化起重要作用。中國政府簽署《京都議定書》和采取有效措施應(yīng)對氣候變化，正是中國政府履行國際義務(wù)和堅(jiān)持對外開放的體現(xiàn)，也是走經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路的具體實(shí)踐。中國加入《京都議定書》的行動(dòng)本身說明中國將致力于可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)注重經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境的破壞。因此，應(yīng)對《京都議定書》生效帶來的影響和變化，中國惟有更堅(jiān)定地走低資源耗用、低污染排放的新型工業(yè)化發(fā)展的道路，走“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的路子，并逐步轉(zhuǎn)變投資勞動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)增長方式，同時(shí)加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度。 　　然而，由于全球較大排放國美國在2001年的退出，使《京都議定書》的成果打了一些折扣。 　　中國石油企業(yè)積極“走出去” 　　2005年，中國石油企業(yè)積極落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略，參與全球能源開發(fā)，通過增加全世界的能源供應(yīng)來保障中國的能源需求。中海油“亮劍”優(yōu)尼科，中石油并購哈薩克斯坦石油公司，中石化收購加拿大油砂股權(quán)，民營石油公司也積極參與國際市場開放，中國能源企業(yè)進(jìn)入了全球化的新紀(jì)元。 　　短評：自1993年我國成為石油凈進(jìn)口國以來，石油進(jìn)口量逐年增加，我國成為全球第二大石油消費(fèi)國。隨著我國石油對外依存度的加大，石油戰(zhàn)略安全問題，已經(jīng)十分嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前。要確保石油安全，除了建立石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備之外，還要堅(jiān)定地走石油資源地多元化的道路，想方設(shè)法廣辟油源，以避免資源地單一可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。也只有掌握油源，才能從根本上改變國際油市一打噴嚏國內(nèi)油市就感冒的現(xiàn)狀。因此，讓我國石油企業(yè)“走出去”，就成為解決我國石油安全問題的一個(gè)重要途徑。 　　2005年，盡管有中海油收購優(yōu)尼科的失利，但我們?nèi)孕老驳乜吹剑?jīng)歷了無數(shù)的挫折后，中國石油企業(yè)“走出去”的步伐越來越穩(wěn)健?？梢灶A(yù)計(jì)，今后，中國石油企業(yè)還將進(jìn)一步加快海外擴(kuò)張的步伐。 　　然而，國際石油市場歷來是風(fēng)云變幻的，各國特別是主要發(fā)達(dá)國家對石油的爭奪也將越來越激烈，“中國能源威脅論”時(shí)不時(shí)會(huì)冒出來，美國、日本對我時(shí)時(shí)警惕并加以遏制，在中東、中亞、非洲，它們加快了“搶”油的步伐。因此，中國石油企業(yè)“走出去”的道路并不平坦。 　　民營石油企業(yè)被允許進(jìn)入石油市場 　　2005年2月出臺(tái)的“非公經(jīng)濟(jì)36條”，允許非公有資本進(jìn)入石油行業(yè)，不只是中下游的煉化、銷售領(lǐng)域，還包括上游的勘探、開采領(lǐng)域。中國能源市場格局開始多元化。 　　短評：民營石油企業(yè)被允許進(jìn)入石油市場表明，壟斷即將被打破。 　　然而，民營石油企業(yè)仍面臨政策瓶頸，如成品油必須交由中石油、中石化兩大集團(tuán)的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營，各煉油廠不得自銷成品油；沒有兩大集團(tuán)同意，各鐵路局不準(zhǔn)受理成品油運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。在這些產(chǎn)業(yè)政策限制下，民營油企依然沒有真正的市場空間。同時(shí)，中石油、中石化掌握著較主要的進(jìn)油渠道，基本掌握了定價(jià)權(quán)。兩大石油巨頭的資本實(shí)力更是民營油企無法比擬的。因此，即便民營油企進(jìn)入了這一市場，在很長一段時(shí)期內(nèi)仍將沒有自主權(quán)。 　　不僅如此，去年6月份商務(wù)部公布的《成品油批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，也為民營油企設(shè)置了難以逾越的門檻：民營企業(yè)涉足成品油批發(fā)市場，必須具備擁有4000立方油庫和30座加油站等條件。 　　2006年底中國將全面開放石油市場，時(shí)間緊迫，但目前民營石油企業(yè)在發(fā)展中掣肘仍多，雖然“非公36條”允許民資進(jìn)入石油勘探領(lǐng)域，但缺乏具體實(shí)施措施，民營油企實(shí)際上仍然無法得門而入。 　　中國全面展開“能源外交” 　　2005年，中國全面展開“能源外交”，中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問亞非拉和北美多國，積極融入世界經(jīng)濟(jì)主流。在中國制造業(yè)和市場需求拉動(dòng)下，以全球資源維持全球共同經(jīng)濟(jì)繁榮的新格局正在建立，共同發(fā)展進(jìn)步的目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)。 　　2005年，中國在能源領(lǐng)域碩果累累，在蘇丹、哈薩克斯坦、伊朗、加拿大，都有中國的石油公司參與開采，中石油、中石化展開了一系列的并購活動(dòng)。 　　管線方面，由哈薩克斯坦通往中國的石油管線建成，一期工程年輸油量1000萬噸，以后要達(dá)到2000萬至3000萬噸。俄羅斯已經(jīng)確定要修建通往大慶的輸油管道支線，一期工程年輸油量2000萬噸。 　　中國還與中東、印尼、澳大利亞等國談成一批天然氣項(xiàng)目。 　　短評：目前全球每天消耗石油量已達(dá)7100萬桶，幾乎每年增加2％。以每年這個(gè)增加數(shù)字計(jì)算，到2010年，全世界將消耗掉從經(jīng)濟(jì)到技術(shù)上都容易開采的全部石油的一半。而英國一家能源機(jī)構(gòu)則預(yù)測，全世界已探明石油儲(chǔ)量僅夠用40年。也許，在不久的將來，不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，較終都會(huì)面臨石油危機(jī)。 　　正因?yàn)榇?，美國能源問題專家包羅·羅伯茨預(yù)言：“爭奪較后的油氣資源的斗爭，很可能成為21世紀(jì)地緣政治的主題。” 　　這不得不讓我們關(guān)心一下中國的石油儲(chǔ)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國石油的較終可采量只有不到160億噸，而伊朗較大的一個(gè)油田就有250億噸，我們的家底只相當(dāng)于人家一個(gè)中等規(guī)模的油田，這不得不讓我們擔(dān)憂：中國的石油還能用多少年？ 　　有專家以標(biāo)準(zhǔn)煤為單位測算出中國國內(nèi)能源的缺口量：在21世紀(jì)初期將超過1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2030年約為2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2050年約為4.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。除煤炭資源尚能滿足21世紀(jì)的需求外，如果不考慮進(jìn)口，石油、天然氣和鈾礦資源只能維持到2010年的能源消費(fèi)增長。 　　也許，在全球范圍內(nèi)還能發(fā)現(xiàn)新的油田，還會(huì)有新能源投入使用，但能源短缺已是不爭的事實(shí)。作為戰(zhàn)略物資的石油，正成為各國爭奪的目標(biāo)。美國開打的兩次伊拉克戰(zhàn)爭難道只是為了“反恐”嗎？ 　　中國對國際石油的依賴已是一個(gè)基本事實(shí)，在這種狀況下，安全保障成了大問題。中國的石油進(jìn)口來自中東、非洲、東南亞地區(qū)，進(jìn)口原油運(yùn)輸4／5左右是通過馬六甲海峽。據(jù)測算，每天通過馬六甲海峽的船只近6成是中國船只。美國、日本對馬六甲海峽覬覦已久，再加上海盜猖獗，怎么樣把我們千辛萬苦買回來的石油安全地運(yùn)回國內(nèi)，事關(guān)重大。 　　但不管怎么說，過去一年里，中國積極開展的全方位能源外交，可謂是未雨綢繆之舉。 　　國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組成立 　　2005年6月2日，國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組成立，溫家寶總理擔(dān)任組長，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)中國能源行業(yè)。黃菊副總理、曾培炎副總理擔(dān)任副組長，成員包括國家發(fā)改委主任馬凱、外交部部長李肇星、國防科工委主任張?jiān)拼?、國資委主任李榮融、商務(wù)部部長薄熙來、電監(jiān)會(huì)主席柴松岳等政府部門領(lǐng)導(dǎo)。國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組為副部級單位。 　　國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于國家發(fā)改委內(nèi)部，承擔(dān)國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。其工作包括：督辦落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組決定；了解能源安全狀況，預(yù)測預(yù)警能源宏觀和重大問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出對策建議；組織有關(guān)單位研究能源戰(zhàn)略和規(guī)劃；研究能源開發(fā)與節(jié)約、能源安全與應(yīng)急、能源對外合作等大政策；承辦國務(wù)院和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。馬凱擔(dān)任國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，馬富才、徐錠明擔(dān)任副主任。 　　據(jù)悉，能源辦下設(shè)三個(gè)組，人員編制為24人。與此前傳言不同的是，國家發(fā)改委能源局仍繼續(xù)保留。 　　短評：近年來，隨著中國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源供求矛盾突出，能源生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)領(lǐng)域都存在不少問題，能源已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，能源需求將持續(xù)增加。因此，能源工作已經(jīng)成為中央的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作。 　　國務(wù)院成立國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組并由溫家寶總理親任組長，而小組成員級別之高，意味著中央已經(jīng)開始從全局、戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)籌規(guī)劃能源工作，這將有助于解決中國目前煤、電、油、運(yùn)等各領(lǐng)域所面臨的難題。 　　國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組成立前，國家發(fā)改委在其內(nèi)部設(shè)有一個(gè)能源局，但僅僅一個(gè)能源局并不能完全解決中國能源體系的管理問題，國家的遠(yuǎn)期能源戰(zhàn)略也遠(yuǎn)非一個(gè)能源局所能承擔(dān)。因此，成立一個(gè)更高級別的能源機(jī)構(gòu)已是大勢所趨。2005年，媒體關(guān)于國家將設(shè)立能源部的猜想一直沒有停止，目前的國家能源領(lǐng)導(dǎo)小組只是一個(gè)副部級單位，但可以看出，這樣的安排只是一個(gè)過渡性的考慮，一旦時(shí)機(jī)成熟，設(shè)立能源部也只是時(shí)間問題。 找靠譜的紅木家具品牌看大紅酸枝百科網(wǎng) 聚焦升級裝修圈定新中產(chǎn)圣堡龍?zhí)沾蓳屨际袌鲂峦莸? 新豪軒門窗董事長馮文波于「2021中國 門窗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇」發(fā)表講話 Audacity奧達(dá)西堤石晶地板正式進(jìn)入中國市場 中楹品牌行|革物，引 領(lǐng)“高定國潮”新消費(fèi)！ 【璀璨綻放】國達(dá)陶瓷安福旗艦店盛大開業(yè) 禮惠全城 | 國達(dá)陶瓷東源旗艦店震撼開業(yè) 【智造創(chuàng)新 永 不止步 】國達(dá)陶瓷中式藝術(shù)線條獲得國家專 利 伊思曼股份：水包砂仿石漆在外墻建筑裝飾市場獨(dú)占鰲頭靠什么？ 雷少軍: 看好時(shí)代 看清市場 看透價(jià)值 金朝陽瓷磚邀您一起舞動(dòng)商業(yè)市場新浪潮，贏戰(zhàn)市場！