12月22日，廣州召開國資國企實施改革三年行動專場新聞發(fā)布會，現(xiàn)場邀請市國資委、開發(fā)區(qū)國資局、廣汽集團、越秀集團、廣藥集團、廣州工控相關負責同志發(fā)布廣州實施國企改革三年行動工作總體成效及經(jīng)驗做法、下一步改革發(fā)展思路等相關工作情況。 　　現(xiàn)場，市國資委黨委委員、副主任、新聞發(fā)言人崔彥倫介紹，廣州國資按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的工作要求，抓緊抓實抓細國企改革三年行動任務落實，及時召開動員會和培訓會，指導推動各區(qū)國資監(jiān)管機構及市屬企業(yè)制定改革實施方案和任務清單，市屬國企共制定改革任務645項、改革舉措989項，抓好改革工作督導督辦，加大改革優(yōu)秀案例宣傳，目前改革三年行動任務總體完成率超過80%，已提前完成了國家和省規(guī)定的年度任務。 　　通過下功夫深化國資國企改革，推動國有經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中不斷增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。2021年，全市國企資產(chǎn)總額破5萬億元，11月末達5.4萬億元，位居副省級城市第一，同比增長14.6%，比2019年末增長30.2%；2021年1—11月實現(xiàn)營業(yè)收入9296.8億元、利潤總額683.6億元、上繳稅費703.2億元，同比分別增長12.7%、7.4%和11.6%，比2019年增長18.5%、3.5%和8.7%；今年新增廣州建筑和廣藥集團2家世界500強，加上廣汽集團共3家世界500強企業(yè)，打造了8家中國500強企業(yè)；2020年來新增上市公司8家，累計34家國有控股上市公司形成證券市場“廣州國資板塊”。 　　今年前三季度研發(fā)投入114.9億元，同比增長25% 　　崔彥倫介紹，廣州國資堅持圍繞黨中央和國務院對國資國企改革發(fā)展的核心要求，按照市委、市政府工作安排，系統(tǒng)推進改革三年行動，推動各項工作走在前列，勇當全國國資國企改革的排頭兵和廣州經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍。 　　科技創(chuàng)新自立自強成效顯著。廣州國資首創(chuàng)“政策+聯(lián)盟+基金”模式，強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新投入強度持續(xù)提升。實行研發(fā)費用視同利潤的考核激勵政策，市屬國企“十三五”期間研發(fā)投入突破100億元，2020年增長至159.5億元，5年年均增速16%，總投入超600億元，研發(fā)強度提升至3.22%。2021年前三季度研發(fā)投入114.9億元，同比增長25%，其中工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強度達4.4%。研發(fā)平臺持續(xù)增長。2020年來新增研發(fā)機構103個。目前國家級研發(fā)機構43個、院士工作站12個，均居副省級城市第1，各級研發(fā)機構合計598個，高新技術企業(yè)269家。取得大批研發(fā)攻關成果。市屬國企2年新增專利授權量5935項，累計擁有專利授權量超1.77萬項，其中發(fā)明專利超3800項。2020年來獲得各級科技獎勵457項。 　　推進任期制和契約化管理，完善市場化薪酬及考核激勵機制 　　市場化經(jīng)營機制不斷健全。崔彥倫介紹，廣州國資不斷完善市場化選人用人機制。新進員工市場化公開招聘比例達98%，2年新招聘高校畢業(yè)生超2.6萬人；26%的國企管理人員競爭上崗。推進任期制和契約化管理，91%一級企業(yè)已建立了對所屬各層級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度。推進職業(yè)經(jīng)理人改革，2021年市屬國企面向全球公開選聘高級管理人員，各級子企業(yè)聘任職業(yè)經(jīng)理人945人。 　　此外，廣州國資不斷完善市場化薪酬及考核激勵機制。實施分類考核，完善差異化考核機制，強化薪酬與效益掛鉤。鼓勵企業(yè)運用好上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵、項目跟投、超額利潤分享等激勵工具，已實施員工持股企業(yè)33戶、占全省一半以上，上市公司實施股權激勵人數(shù)7000多人、超過全省2/3。 　　加快廣州國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結構調(diào)整 　　制定實施廣州市國有經(jīng)濟布局優(yōu)化與結構調(diào)整“十四五”規(guī)劃，加快調(diào)整存量結構和優(yōu)化增量投向，加大前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領域的布局力度。調(diào)整存量結構，2020年來完成6組8家、“十三五”以來累計推進14組29家一級企業(yè)重組，推進港口、工業(yè)、商業(yè)、食品企業(yè)等專業(yè)化整合。2021年11月，5大核心產(chǎn)業(yè)（汽車、金融、生物醫(yī)藥與健康、裝備制造、電子信息）資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額分別占市屬國企的50%、41%和46%；資產(chǎn)、營收、利潤規(guī)模前5位企業(yè)占市屬國企的比重分別為82%、73%和75%。優(yōu)化增量投向，搭建要素流動平臺，新組建廣州人才集團和廣州交易集團2家功能性企業(yè)，補齊高端服務業(yè)短板；培育發(fā)展智能裝備、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，組建大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展目標，加大企業(yè)并購力度；推進國有土地連片開發(fā)盤活，打造5大園區(qū)為核心的系列現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。清理退出無效資產(chǎn)，完成875戶“僵尸企業(yè)”出清處置任務，截至11月底存量非主營業(yè)務（企業(yè)）和低效無效資產(chǎn)的清退率達91%。 　　以上市公司為主的混改工作不斷擴面提質(zhì) 　　廣州國資堅持通過市場化方式深化市屬國企與央企、地方國企及民營企業(yè)的多層次資本合作，促進不同所有制企業(yè)做強做優(yōu)做大。與各種所有制投資者融合發(fā)展?！笆濉币詠砝塾嬐七M混改項目超500個，引進各類非公投資者1.6萬多個，投資額超900億元，其中2020年來實施混改項目140多個，引入非國有資本總量超過200億元；二級及以下企業(yè)近六成為混合所有制企業(yè)；聯(lián)合社會資本加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州工控成功控股央企子企業(yè)南方宇航、成為央地混改典范，廣鋼氣體成功引入興橙資本、紅杉資本等知名基金參與混改。利用資本市場有新突破。2020年來新增上市公司8家，全市國有控股上市公司累計達34家；率先提出2022年每家公益類企業(yè)至少控股1家上市公司，已完成一半；廣州交投和越秀交通成功發(fā)行REITs，總募集資金規(guī)模分別為91.14億元和21.30億元，交投項目是全國首批9個項目中最大的一個。三是充分發(fā)揮基金作用。市屬國企設立及管理投資基金140余支，滾動投資金額超1000億元，投資項目中13家已成功實現(xiàn)IPO上市，寧德時代、云從科技等一批知名企業(yè)曾得到廣州市國資基金投資。參與投資粵芯二期、中科宇航、TCL華星光電、維信諾等重大新興產(chǎn)業(yè)項目建設，助力廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。 　　以管資本和控風險為重點的國資監(jiān)管體制日趨完善。按照以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，依法依規(guī)加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管。今年新增“兩類”公司1家、“雙百企業(yè)”2家，分別增至3家和5家；授予企業(yè)42項授權放權事項，完成現(xiàn)有“兩類”公司、“雙百企業(yè)”授權放權。出臺違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度，建立違規(guī)經(jīng)營投資責任追究工作體系和工作機制，形成事前提示防范風險、事中減少降低風險、事后督促整改追責的監(jiān)督閉環(huán)。 　　夯實“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造鏈網(wǎng)工程 　　“2022年是國企改革三年行動收官之年，廣州國資將以堅韌不拔的勇氣和勁頭，全面完成國企改革三年行動任務，推動黨建更加有力、發(fā)展更加高效、創(chuàng)新更加強勁、布局更加聚焦、機制更加成熟，打造引領全市經(jīng)濟發(fā)展的核心增長極?！贝迯﹤惤榻B。 　　著力釋放體制機制活力?？偨Y混改試點工作，推廣試點經(jīng)驗，拓寬混改面；真正把混資本和改機制緊密結合起來，探索國有相對控股混合所有制企業(yè)差異化管控。推動符合條件的一級企業(yè)在集團層面開展職業(yè)經(jīng)理人試點，符合條件的二級及以下企業(yè)全面實施經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。推動國有上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵取得突破。創(chuàng)新董事會運轉(zhuǎn)方式方法，推動市屬國企及其重要子企業(yè)實現(xiàn)總法律顧問全覆蓋，全面完成合規(guī)管理體系建設。 　　著力打造國有經(jīng)濟發(fā)展“升級版”。夯實“產(chǎn)業(yè)鏈”，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，打造“1+5+X”國資產(chǎn)業(yè)片區(qū)體系，加快在新能源汽車、食品及快消品、軌道交通等產(chǎn)業(yè)領域培養(yǎng)一批鏈主企業(yè)。通過搭建資本鏈，推動產(chǎn)業(yè)鏈的構建，推進并購企業(yè)“產(chǎn)業(yè)回流”，打造鏈網(wǎng)工程。深化與各類各層級企業(yè)協(xié)同發(fā)展，強化市區(qū)聯(lián)動。 　　著力提升核心關鍵創(chuàng)新能力。做實風投助力新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大研發(fā)投入，推動國有資本向創(chuàng)新聚焦，推動國企聯(lián)合攻關，瞄準科技前沿搶先謀劃新興產(chǎn)業(yè)。著力完善國資監(jiān)管體制，推動監(jiān)管業(yè)務數(shù)字化智能化提升，實施專業(yè)動態(tài)化監(jiān)管；整合多方面監(jiān)督資源，形成協(xié)同高效的綜合監(jiān)督合力，筑牢經(jīng)營風險防火墻。