日前，針對國內(nèi)機械工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，帶著些許疑惑，記者采訪了中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長于珍，就中國機械工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢作了深入的{TodayHot}探討與分析。采訪筆錄如下：　　增速放緩但不會大幅下滑　　記者：作為中國機械工業(yè)較大的行業(yè)綜合性社團組織的領(lǐng)導(dǎo)，您如何評價當(dāng)前我國機械工業(yè)的經(jīng)濟運行狀況，以及今年機械工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點？　　于珍：從2002年起，我國機械工業(yè)經(jīng)歷了連續(xù)三年的超高速增長期，每年工業(yè)總產(chǎn)值增長幅度都達到了25%以上，較高年份增長幅度達到了31.9%。這三年是機械工業(yè)發(fā)展歷史上少有的黃金時期。但是自從去年國家加強宏觀調(diào)控以來，機械工業(yè)的增長速度已經(jīng)明顯放緩，2004年4月以后，產(chǎn)銷增速逐月回落大約1個百分點，今年上半年增速已降至20%以下。機械工業(yè)由前三年的超高速增長期轉(zhuǎn)入平穩(wěn)發(fā)展階段?！　∥覀冋J為，今年機械工業(yè)的增長速度雖然比前三年有較大回落，但仍然是比較高，也是令人滿意的。這是符合國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的。由于我國正處于工業(yè)化中期，作為一個發(fā)展中的大國，在完成工業(yè)化過程中，對裝備需求的總量和水平都將維持一個相當(dāng)長的旺盛時期，而且我國機械工業(yè)具有明顯的國際比較優(yōu)勢，擴大出口和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將為行業(yè)發(fā)展提供巨大動力。因此，我們對機械工業(yè)的長遠發(fā)展前景充滿信心。從近期看，除汽車行業(yè)外，多數(shù)機械企業(yè)目前在手的合同量都保持在正常水平，尤其是電力裝備的訂貨量仍維持在比較高的水平。我們認為產(chǎn)銷增長速度不可能進一步大幅下滑。預(yù)計今年全年工業(yè)總產(chǎn)值將比去年增長15%～20%?！　　　∮浾撸耗谀瓿跖e行的中國機械工業(yè)聯(lián)合會二屆二次會員代表大會上曾表示，2005年全行業(yè)實現(xiàn)利潤將繼續(xù)回落?，F(xiàn)在看來，這一判斷已開始得到印證。今年國家宏觀經(jīng)濟政策有所調(diào)整，實行"雙穩(wěn)健"的財政、貨幣政策；同時全國固定資產(chǎn)投資增幅回落，經(jīng)濟增長可能放緩。請問，宏觀經(jīng)濟政策和宏觀經(jīng)濟形勢的變化對機械工業(yè)會產(chǎn)生哪些影響？　　于珍：去年4月，國家宏觀調(diào)控對機械工業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，當(dāng)時一些同志曾經(jīng)擔(dān)心，由于滯后效應(yīng)，機械工業(yè)更大落差可能在四季度或稍后出現(xiàn)。但由于國家宏觀調(diào)控實行"有保有壓，區(qū)別對待"的原則，實際執(zhí)行結(jié)果除對個別行業(yè)影響較大外，總體看，機械工業(yè)各項指標下降"比較溫和"，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢與產(chǎn)業(yè)政策的取向大體相近，全行業(yè)仍呈現(xiàn)高速平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢?！　‘?dāng)然我們也要看到，由于國家控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，使機械工業(yè)部分行業(yè)的市場需求發(fā)生了較大變化。此外，當(dāng)前資源和環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的約束顯得更加突出。去年以來，機械工業(yè)所需原材料，如鋼材（尤其是矽鋼片和發(fā)電設(shè)備用鋼材）、有色金屬（尤其是銅導(dǎo)體材料）以及能源（如電力、焦炭）的供應(yīng)越來越緊張，價格一再大幅上揚，甚至有價無市，即使在加強宏觀調(diào)控以后，矛盾仍不見緩解?！　≡谠牧?、能源價格上漲的同時，運力緊張，尤其是大型裝備產(chǎn)品運力格外緊張，也嚴重影響著企業(yè)的正常運營。此外，由于環(huán)保要求提高，機械產(chǎn)品的能源利用效率和污染物排放水平也在對機械制造企業(yè)形成越來越大的市場壓力?！　　　∮臻g受到擠壓轉(zhuǎn)變增長方式愈顯緊迫　　記者：在成本全面上漲的同時，機械產(chǎn)品卻無法通過銷售價格的合理提升去消化成本的上漲，盈利空間受到上游產(chǎn)業(yè)擠壓。那么，如何改變機械工業(yè)的這種窘境？　　于珍：我們一方面積極向國家發(fā)改委等政府有關(guān)部門反映行業(yè)情況和企業(yè)訴求，建議以提高重大技術(shù)裝備制造業(yè)的自主能力為核心，加大對產(chǎn)需雙方的組織協(xié)調(diào)力度，堅持以我為主，"打捆招標"，加大對國內(nèi)企業(yè)引進技術(shù)消化吸收和攻關(guān)的支持力度。對改善部分機械工業(yè)主要原材料的供應(yīng)提出具體建議：一是加大國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的攻關(guān)力度，以期盡早擺脫受制于人的困境；二是在此之前，有關(guān)部門加大統(tǒng)一對外采購和合理定價的工作力度；三是采取措施減少中間環(huán)節(jié)加價，加大產(chǎn)需雙方直供比重；四是優(yōu)先保障承擔(dān)國家重點任務(wù)多的重點企業(yè)的材料供應(yīng)；五是請有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，適當(dāng)提高變電工程造價，進而適當(dāng)提高大型變壓器合同價格。同時，考慮到轎車工業(yè)在機械工業(yè)以至在國民經(jīng)濟全局中的巨大影響，考慮到農(nóng)用車對解決"三農(nóng)"問題的重要作用，建議國家認真研究改善轎車和農(nóng)用車產(chǎn)品的消費環(huán)境，促進這一至關(guān)重要的消費市場得以健康發(fā)展?！　×硪环矫?，積極引導(dǎo)全行業(yè)企業(yè)適應(yīng)機械工業(yè)經(jīng)濟運行由高速增長向平穩(wěn)增長的轉(zhuǎn)變，樹立科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，提高對轉(zhuǎn)變增長方式緊迫性的認識，堅決將速度效益型的增長模式轉(zhuǎn)變到質(zhì)量和水平效益型的軌道上來?！　　　⌒缕樊a(chǎn)值增速偏低自主開發(fā)問題再次凸顯　　記者：社會上有一種觀點認為，我國機械工業(yè)的自主開發(fā)能力薄弱。請問，您對我國機械工業(yè)現(xiàn)階段的技術(shù)水平如何評價？在此方面有什么改進的措施和想法？　　于珍：由于機械工業(yè)是一個行業(yè)覆蓋面非常寬、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，要全面、客觀、準確地分析和評價我國機械工業(yè)的技術(shù)水平，這是一項很復(fù)雜的事情?，F(xiàn)在，中國機械工業(yè)聯(lián)合會專家委正在組織行業(yè)內(nèi)外的數(shù)百名專家和"兩院"院士，對這一問題進行專題研究。在這里，我只能向你簡要介紹一下對我國機械工業(yè)技術(shù)水平的基本評價，以及我們認為在今后一個時期加快我國機械工業(yè)技術(shù)進步的主要途徑和辦法。　　近幾年，由于我國工業(yè)管理體制改革和科技體制改革的不斷深化，機械工業(yè)13個分行業(yè)（包括國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼中的七個大類125個小類）的技術(shù)水平發(fā)展狀況有較大差異，但是總體來看，我國機械工業(yè)經(jīng)過多年的技術(shù)積累，通過當(dāng)前國民經(jīng)濟高速發(fā)展的市場拉動，近年來科技水平有了非常大的進步，能夠基本滿足國民經(jīng)濟各行業(yè)的需要?！　‘?dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我國機械工業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高仍然面臨著一些突出的問題：一是技術(shù)來源嚴重依賴于引進，例如大型核電、超臨界和超超臨界火電機組、循環(huán)流化床鍋爐、大型空冷發(fā)電設(shè)備、重型燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、大型抽水蓄能機組、大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、超高壓和特高壓交直流輸變電設(shè)備等都是如此。二是高水平產(chǎn)品的發(fā)展速度滿足不了用戶需求，有些還不得不大量進口，如：數(shù)控機床近幾年盡管發(fā)展很快，產(chǎn)量不小，但仍不能滿足國內(nèi)飛速增長的市場需求，每年還要大量進口。今年上半年新產(chǎn)品產(chǎn)值增速低于全行業(yè)總產(chǎn)值增長速度的現(xiàn)象也警示我們：這將影響到行業(yè)發(fā)展的后勁?！　C械工業(yè)將堅決貫徹中央精神，堅持以技術(shù)創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)升級，把提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)、造就一批具有國際競爭力的企業(yè)和品牌，作為行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)競爭力的重中之重。　　　　十一五"目標總量躋身世界前三位　　記者："十五"期間，機械工業(yè)保持了持續(xù)快速、健康的發(fā)展，成為歷史上增長較快的時期，為機械工業(yè)"十一五"發(fā)展規(guī)劃的制定奠定了很好的基礎(chǔ)。能否請您介紹一下機械工業(yè)"十一五"發(fā)展規(guī)劃草案制定的情況？　　于珍：為貫徹落實黨的十六大提出的"用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)"的重要任務(wù)，在"十一五"加快提升我國機械裝備制造業(yè)水平。從去年開始，中國機械工業(yè)聯(lián)合會就受國家發(fā)改委的委托，組織機械工業(yè)各專業(yè)協(xié)會、地方行業(yè)主管部門、事業(yè)單位、科研院所和大專院校等各方面力量，開展了"十一五"　　裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究，在充分研究了裝備工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在差距、發(fā)展環(huán)境和需求形勢，以及對國民經(jīng)濟各主要領(lǐng)域"十一五"重大工程項目建設(shè)發(fā)展需求調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，完成了《"十一五"裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（建議稿）》，以及重大裝備、行業(yè)科技、質(zhì)量、標準化、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、進出口等十個綜合性行業(yè)規(guī)劃征求意見稿，現(xiàn)在正在繼續(xù)組織有關(guān)專業(yè)協(xié)會抓緊完成電工、重型、石化、通用、印刷機械、制冷空調(diào)、塑料機械、農(nóng)機、工程機械、內(nèi)燃機、汽車、機床、軸承、液氣密、通用零部件、模具、儀表、環(huán)保機械、食品包裝機械、熱處理等20個專業(yè)性的"十一五"規(guī)劃征求意見稿?！　⊙b備制造業(yè)現(xiàn)在已進入快速發(fā)展階段，但在此階段潛藏著很多危機，因此行業(yè)發(fā)展處于極為關(guān)鍵的時期。因此，我們建議"十一五"裝備制造業(yè)的指導(dǎo)方針是：國家引導(dǎo)、市場推動；總體提升，重點突破；節(jié)約資源，保護環(huán)境；加強基礎(chǔ)，突出成套；接納轉(zhuǎn)移，自主創(chuàng)新；壯大企業(yè)，培育集群。提出的"十一五"目標是：工業(yè)增加值年均增速在12%左右，2010年我國裝備制造業(yè)經(jīng)濟總量進入世界前三位，以能源裝備、交通運輸裝備、冶金裝備和石油化工裝備為代表的重大裝備基本滿足國內(nèi)需求，一批重要產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力有明顯提高。并初步提出了"十一五"期間，重點發(fā)展基礎(chǔ)裝備、能源設(shè)備、交通運輸設(shè)備、原材料工業(yè)設(shè)備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備、環(huán)保設(shè)備、綠色制造技術(shù)與裝備等七大裝備制造業(yè)領(lǐng)域和加強基礎(chǔ)工藝及共性技術(shù)研究的建議。提出了應(yīng)采取的保障措施和政策建議：一是加強組織協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)重組；二是制定并實施若干專項計劃；三是落實一些扶持政策；四是制定重大裝備技術(shù)政策；五是進一步規(guī)范市場管理；六是加快培育工程公司；七是建立健全服務(wù)體系等。與之相應(yīng)的"十一五"行業(yè)工作思路是"區(qū)分不同層次，實行分類指導(dǎo)；增強自主創(chuàng)新能力；擴大出口規(guī)模和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力推進裝備制造業(yè)信息化；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新。"　　　　總之，"十一五"期間，全行業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，強化自立自強意識，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，為把我國建設(shè)成為世界上的裝備制造業(yè)強國而努力奮斗。這就是《"十一五"裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（建議稿）》的主要精神. 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