國家發(fā)改委王建冬:十四五期間是我國邁向數(shù)據(jù)強(qiáng)(苯甲酸阿格列汀片)國的關(guān)鍵時期,應(yīng)加快完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)全鏈條管理體系

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粵港澳大灣區(qū)國際人工智能與機(jī)器人(9.03 -0.66%,診股)高峰會2022圓滿閉幕!高峰會聚焦人工智能與機(jī)器人前沿技術(shù)創(chuàng)新,關(guān)注兩大技術(shù)于各行各業(yè)落地應(yīng)用,同時與數(shù)據(jù)要素緊密結(jié)合,以科技創(chuàng)新為核心,以技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為描點,共同推動粵港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?! ≡趯n}報告環(huán)節(jié),邀請了國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心副主任王建冬圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)據(jù)要素定價探索主題進(jìn)行了演講。  “數(shù)據(jù)要素市場化配置與數(shù)據(jù)要素定價探索”主題報告  十九屆四中全會將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素納入生產(chǎn)分配序列,是標(biāo)志著我們改革開放不斷向縱深推進(jìn)的重要里程碑事件。根據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院、中國信息通信研究院發(fā)布《國家數(shù)據(jù)資源調(diào)查報告(2021)》統(tǒng)計,2021年全年,我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)到6.6ZB,同比增長29.4%,占全球數(shù)據(jù)總量的9.9%,僅次于美國,位列全球第二。據(jù)IDC預(yù)測,到2025年,中國擁有的數(shù)據(jù)量將占全球27.8%,遠(yuǎn)高于美國的17.5%。因此我們說“十四五”期間將會是數(shù)據(jù)爆炸性增長的時代,是我國從數(shù)據(jù)大國邁向數(shù)據(jù)強(qiáng)國的關(guān)鍵時期?! ×硗庖粋€時代背景,隨著互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G的高速發(fā)展,我國政企數(shù)據(jù)發(fā)生了根本性變化,“倒二八”的政企數(shù)據(jù)規(guī)模特征使得信息化發(fā)展的重點,從過去強(qiáng)調(diào)政府內(nèi)部數(shù)據(jù)資源整合向強(qiáng)調(diào)構(gòu)建政企聯(lián)動,打通各行業(yè)、各區(qū)域的數(shù)據(jù)資源方向邁進(jìn),數(shù)據(jù)要素市場培育和基礎(chǔ)制度建設(shè)成為當(dāng)前歷史階段下的重要命題?! 〗ㄔO(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,培育全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)大市場  目前,全國各地對于數(shù)據(jù)要素市場培育的積極性空前高漲,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國新建各類數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)80多家,全國省級以上政府提出推進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心(所)的近30家。未來,目標(biāo)培育全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)大市場,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易場所的物理分散但邏輯統(tǒng)一去聯(lián)動各方的主體,包括國家級數(shù)據(jù)交易所、區(qū)域數(shù)據(jù)交易中心、行業(yè)數(shù)據(jù)交易平臺、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)供需方、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)等,通過完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)推動數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展?! 』诮⑷珖y(tǒng)一數(shù)據(jù)大市場的目標(biāo),現(xiàn)階段有兩個需要思考和研究的重要工作。第一,構(gòu)建一套數(shù)據(jù)要素市場層級劃分體系。一級市場圍繞數(shù)據(jù)資源即原始數(shù)據(jù)市場,主要解決數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)的問題,交易標(biāo)的為數(shù)據(jù)資源的某種權(quán)益,如加工使用權(quán),產(chǎn)品經(jīng)營權(quán),需要進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管。二級市場圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)市場,交易標(biāo)的為特定算法或模型加工處理后的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),二級市場要放開,形成多樣化的經(jīng)營,兼顧數(shù)據(jù)安全與發(fā)展。第二,數(shù)據(jù)要素流通要經(jīng)歷資源化、資產(chǎn)化、資本化三個階段。首先,需要對分散在各個行業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理、加工變成符合數(shù)據(jù)權(quán)屬和質(zhì)量要求的數(shù)據(jù)資源。然后,推動數(shù)據(jù)資源跟不同的行業(yè)、場景進(jìn)行結(jié)合,形成多樣化的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)的價值變現(xiàn)。最后,企業(yè)將自身擁有的數(shù)據(jù)資源和能力進(jìn)行變現(xiàn),作為融資、抵押、租賃等金融行為的杠桿和標(biāo)的物。  從兩種形態(tài)、三個層面研究數(shù)據(jù)要素定價模式  數(shù)據(jù)定價體系構(gòu)建中,應(yīng)充分適應(yīng)數(shù)據(jù)交易“雙向不確定性”和“非標(biāo)準(zhǔn)化”這兩個特征,從數(shù)據(jù)要素的資源化、資產(chǎn)化、資本化價值變現(xiàn)三個層面構(gòu)建新型博弈定價模型,并分別探討成本法、收益法、市場法等定價方法的應(yīng)用路徑?! ?shù)據(jù)資源化定價主要是針對原生數(shù)據(jù)的定價。估價的影響因素包括數(shù)據(jù)成本、數(shù)據(jù)質(zhì)量、隱私含量。其中,因為此時的數(shù)據(jù)沒有跟場景結(jié)合,主要影響因素是數(shù)據(jù)成本,包括前期規(guī)劃階段、數(shù)據(jù)獲取階段和資源形成階段所產(chǎn)生的成本?! ?shù)據(jù)資產(chǎn)化定價是“報價-估價-議價”相結(jié)合的收益定價。數(shù)據(jù)本身并不能直接產(chǎn)生價值,通常需要跟具體場景相結(jié)合,在市場主體提升效率、節(jié)省成本、擴(kuò)大收入過程中實現(xiàn)其潛能,就是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程,適合采用收益分成模式。目前絕大多數(shù)金融和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域在使用?! ?shù)據(jù)資本化定價目前還處于早期階段,主要對數(shù)據(jù)證券化和股權(quán)化定價進(jìn)行方法論的構(gòu)建和探索?! ?gòu)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、評估、定價、核算、入表的全鏈條體系  據(jù)初步測算,未來全國圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)及其衍生業(yè)務(wù)的潛在市場總規(guī)模將超過30萬億,應(yīng)當(dāng)加快完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、登記、評估、定價、核算、入表的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化全鏈條管理體系。圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理整個過程,重點從數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算、數(shù)據(jù)資產(chǎn)披露四個環(huán)節(jié)提出數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理的整體性制度安排和技術(shù)路徑。結(jié)合我國實際,從制度層、技術(shù)層、應(yīng)用層三個著力點出發(fā)探索完善相應(yīng)實施路徑。
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