國(guó)開區(qū)10年丨改革與開放共鳴 創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)交響

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自1992年成立以來(lái),遵義經(jīng)開區(qū)作為遵義改革開放的試驗(yàn)田和窗口,在28年時(shí)間內(nèi)里,從一個(gè)茅草叢生的城北郊區(qū),發(fā)展到擁有人口57萬(wàn)、年生產(chǎn)總值356億元的活力新區(qū);2010年,又從一個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),有力地詮釋了本壘打和全壘打的區(qū)別改革開放所取得的輝煌成就。十載光陰荏苒而逝,十載春秋華章粲然。十年來(lái),遵義國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱遵義國(guó)開區(qū))始終把建設(shè)“1+8”開放創(chuàng)新平臺(tái)作為核心任務(wù),堅(jiān)持“開放引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、生態(tài)融合、成果共享”,貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,吸引集聚創(chuàng)新資源,提高創(chuàng)新服務(wù)水平,推動(dòng)由要素驅(qū)動(dòng)吉他入門指法1234567向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持改革推動(dòng),發(fā)展動(dòng)力越發(fā)強(qiáng)勁十年來(lái),遵義國(guó)開區(qū)始終堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力,重點(diǎn)從體制機(jī)制改革入手,多點(diǎn)推動(dòng)、全面發(fā)力,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。體制改革方面,遵義國(guó)開區(qū)與匯川區(qū)實(shí)行“兩區(qū)合一、兩塊牌子、一套人員合署辦公”運(yùn)行機(jī)制,黨工委(管委會(huì))內(nèi)設(shè)黨工委(管委會(huì))辦公室、財(cái)政金融處、建設(shè)管理處、發(fā)展和改革處、投資促進(jìn)處、商務(wù)貿(mào)易處、工業(yè)經(jīng)濟(jì)處、群工處8個(gè)機(jī)構(gòu),與匯川區(qū)相應(yīng)工作部門合署辦公。同時(shí),通過(guò)不斷完善機(jī)構(gòu)編制,配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍,科學(xué)合理分工,明晰管理權(quán)限,充分整合國(guó)開區(qū)和匯川區(qū)人力、物力、財(cái)力等資源,行政管理服務(wù)效率得以穩(wěn)步提升。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。對(duì)此,遵義國(guó)開區(qū)深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,用好用活“國(guó)開區(qū)”這塊“金字招牌”優(yōu)洗髓功無(wú)遮擋教學(xué)勢(shì),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)和主陣地,加快“千企改造”“千企引進(jìn)”,狠抓產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、工業(yè)投資,做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)成立3家特色機(jī)構(gòu)——匯川機(jī)電制造工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心、招商引資項(xiàng)目代辦服務(wù)中心、匯川區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局,為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。聚焦項(xiàng)目建設(shè),大力實(shí)施“千企改造”工程,是遵義國(guó)開區(qū)做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要手段。20萬(wàn)千升華潤(rùn)雪花啤酒項(xiàng)目建成投產(chǎn)、60萬(wàn)擔(dān)遵義復(fù)烤廠技改項(xiàng)目建成投用、70萬(wàn)箱遵義卷煙易地技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn),中航電梯、凱星液力、烏江機(jī)電、新力鑄鍛等“退城進(jìn)園”項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)……企業(yè)發(fā)展步伐穩(wěn)健有力。自2010年以來(lái),遵義國(guó)開區(qū)累計(jì)爭(zhēng)取工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金1.5億元,涉及項(xiàng)目115個(gè)。除此,遵義國(guó)開區(qū)還重點(diǎn)推動(dòng)“高端裝備制造、特色輕工、大數(shù)據(jù)電子信息、現(xiàn)代服務(wù)”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集效應(yīng),擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量,扎穩(wěn)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“四梁八柱”。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),科研實(shí)力顯著增強(qiáng)“深化科技體制改革,增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力,集中力量推進(jìn)科技創(chuàng)新,真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處?!?013年7月,習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)紅木家具品牌院考察時(shí)強(qiáng)調(diào)。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新,由此可窺科技創(chuàng)新之重要性。對(duì)此,遵義國(guó)開區(qū)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略,始終遵循“自主創(chuàng)新,重點(diǎn)跨越,支撐發(fā)展,引領(lǐng)未來(lái)”的科技工作方針,大力實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、完善科技創(chuàng)新體系、提升區(qū)安娜的櫥窗背后故事域科技創(chuàng)新水平,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了有力科技支撐。十年來(lái),得益于大力實(shí)施科技項(xiàng)目帶動(dòng)工程戰(zhàn)略,多措并舉強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取,遵義國(guó)開區(qū)科技項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年至2019年,遵義國(guó)開區(qū)共獲得2022個(gè)市級(jí)及以上科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目,共爭(zhēng)取科技資金支持47855萬(wàn)元,位列全市第一。如何夯實(shí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)?十年來(lái),遵義國(guó)開區(qū)聚力企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系完善,大力支持企事業(yè)單位建立院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技企業(yè)孵化器(眾創(chuàng)空間)等創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐能力建設(shè)。截至目前,遵義國(guó)開區(qū)共建有市級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)95個(gè),平臺(tái)創(chuàng)建總量居全市第一。十年來(lái),遵義國(guó)開區(qū)科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展,離不開科技人才隊(duì)伍的壯大。截至目前,遵義國(guó)開區(qū)共建有省市級(jí)科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)39個(gè)(其中省級(jí)17個(gè)、市級(jí)22),省級(jí)創(chuàng)新型人才38人(其中十層人才1人、百層人才2人、千層人才36人),優(yōu)秀青年人才8人(其中省級(jí)4人、市級(jí)4人),為遵義國(guó)開區(qū)提升科技創(chuàng)新能力提供了強(qiáng)有力的人才支撐。十年來(lái),遵義國(guó)開區(qū)加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育力度,全力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷集聚和發(fā)展壯大。截至目前,全區(qū)共有高新技術(shù)企業(yè)56家,總量位列全市第一。其中,創(chuàng)新型企業(yè)20家,其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)18家;省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè);省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟1家,創(chuàng)新型企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。堅(jiān)持開放帶動(dòng),發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)“要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整,把創(chuàng)新放在更加突出的位置,繼續(xù)深化改革開放,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力?!?015年6月17日,在貴陽(yáng)市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心,習(xí)近平總書記如此強(qiáng)調(diào)。十年來(lái),遵義國(guó)開區(qū)不斷提高對(duì)外開放水平,繼續(xù)發(fā)揮開放型經(jīng)濟(jì)主力軍作用。擴(kuò)大對(duì)外開放——遵義國(guó)開區(qū)深入實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略,全方位擴(kuò)大對(duì)外開放,探索開發(fā)區(qū)市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理模式,最大限度撬動(dòng)社會(huì)資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。同時(shí)加強(qiáng)與貴陽(yáng)海關(guān)、遵義海關(guān)、深圳海關(guān)和南寧海關(guān)的通關(guān)協(xié)作,加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口通關(guān)一體化。同時(shí),借助“1+8”開放創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì),遵義國(guó)開區(qū)成功申報(bào)“省級(jí)綜合性外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”,現(xiàn)注冊(cè)登記外貿(mào)企業(yè)達(dá)191家,形成以航空航天、機(jī)電制造為主的出口產(chǎn)品。深化區(qū)域合作——深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略,積極參與“陸海通道”建設(shè),搶抓渝遵、滬遵合作機(jī)遇,在學(xué)習(xí)借鑒或復(fù)制推廣上海、重慶自貿(mào)區(qū)改革成果的同時(shí),積極與北上廣深、成渝地區(qū)開發(fā)區(qū)建立戰(zhàn)略合作或聯(lián)盟協(xié)作關(guān)系,承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。2013年2月4日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開展陰氣重的女人外貌特征對(duì)口幫扶貴州工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕11號(hào)),上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全國(guó)首批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,與遵義國(guó)開區(qū)開啟滬遵合作共建旅程。如何搶抓東西部扶貧協(xié)作歷史機(jī)遇,打造東西跨省合作典范?遵義國(guó)開區(qū)與上海臨港集團(tuán)決定合作共建“上海漕河涇開發(fā)區(qū)遵義科創(chuàng)綠洲”項(xiàng)目,立足滬遵兩地資源優(yōu)勢(shì),打造東西部產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)。七年來(lái),雙方本著“友好合作、平等互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則,以“3+X”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,重點(diǎn)培育智能制造、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展了“產(chǎn)業(yè)對(duì)接、園區(qū)共建、人才交流、科技合作、促進(jìn)就業(yè)”等一攬子卓有成效的合作。目前,已投資3億元建成漕河涇遵義科創(chuàng)綠洲(一期),總面積10.7萬(wàn)平方米;二期總投資約14.66億元,截至2020年5月底已完成投資約7.37億元(含土地投資),在建建筑面積約22萬(wàn)平方米。入駐企業(yè)32家中,含生產(chǎn)型企業(yè)13家,服務(wù)型企業(yè)19家。10年感恩奮進(jìn),10年砥礪前行。今日之國(guó)開區(qū),正積蓄著苦干實(shí)干的能量,砥礪著改革創(chuàng)新的精神;未來(lái)之國(guó)開區(qū),會(huì)繼續(xù)腳踏團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的步子,創(chuàng)造出后發(fā)趕超的奇跡。
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