“十三五”成就巡禮丨鐫刻匯川脫貧“精度”

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匯川,遵義政治、經(jīng)濟、科教文化中心,國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),全省“1+8”開放創(chuàng)新平臺。2015年,匯川區(qū)通過貴州省同步小康創(chuàng)建達標驗收。2016年,行政區(qū)劃調(diào)整后,匯川區(qū)轄8鎮(zhèn)6辦138個村(居)。全區(qū)農(nóng)業(yè)人口從12.75萬增至25.31萬,扶貧開發(fā)任務鎮(zhèn)(街)從6個增至11個,貧困村從13個增至38個,紅木家具品牌建檔立卡貧困人口從17339人增至45013人,貧困發(fā)生率達到6.51%。經(jīng)過多次動態(tài)調(diào)整,全區(qū)建檔立卡貧困人口為13305戶49088人。山,重巒疊嶂;路,道阻且長;貧,觸目驚心!從昔日“小康”成為貴州省貧困發(fā)生率最高的中心城區(qū),38個貧困村如何出列?49088人如何脫貧?面對這“山”一樣的重任,匯川區(qū)拿出非常規(guī)舉措和過硬辦法,書寫時代答卷。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委主抓主責,扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌指揮,“1辦15組”盡銳出戰(zhàn),10大戰(zhàn)區(qū)一線攻堅,“1+10”牽頭部門精準指導,村級“兩委一隊三個人”前沿沖鋒,“點線面結(jié)合”的立體指揮作戰(zhàn)體系高效運轉(zhuǎn)。5530名幫扶干部與貧困戶結(jié)對子、找窮根、解難題;170余家企業(yè)商會、社會組織捐資解困助就業(yè);“3+1”督查問責機制層層把關(guān),多輪驅(qū)動、共戰(zhàn)貧困。打好基礎設施戰(zhàn)開山辟路、遇水架橋,歷經(jīng)“三年大會戰(zhàn)”,1911公里的通村通組公路連通城鄉(xiāng),客貨車開進千村萬寨。架管組網(wǎng)、修渠引水,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程114個,20余萬農(nóng)村群眾喝上了“方便水”“干凈水”。行政村動力電全覆蓋,行政村光纖和4G網(wǎng)絡全覆蓋,農(nóng)村電網(wǎng)、寬帶鄉(xiāng)村、智慧廣電進村入戶,微商、電商如雨后春筍,黔貨出山換來“真金白銀”。打好易地扶貧搬遷戰(zhàn)累計投入11.5億元,建成5個配套完善、環(huán)境優(yōu)美的易地扶貧搬遷安置點,上演一場涉及2150戶9282人的“出山記”。立足基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五個體系”,搭“五橋”、建“五家”,實施“新市民·追夢橋”工程,讓搬遷群眾就業(yè)更加充分、收入穩(wěn)步提高、素質(zhì)持續(xù)提升、精神持續(xù)提振,唱好一出黨心連接民心、農(nóng)民變成市民、貧窮走向富裕的“進城記”。打好產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)如何從“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅保瑓R川區(qū)以14個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主抓手,圍繞“234”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,緊扣產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,在松林鎮(zhèn)上你很機車莊壩區(qū)首創(chuàng)“壩長制”管理機制,并在全市乃至全省推廣。實施資源整合“一盤棋”、產(chǎn)權(quán)改革“一塊地”、生產(chǎn)組織“一套標”、產(chǎn)銷對接“一條龍”、利益聯(lián)結(jié)“一股繩”、共建共管“一條心”的“六個一”模式,讓14個壩區(qū)成為“樣板田、科技田、效益田”。此外,探篠田優(yōu)作品番號索“五五五”工作思路,健全“五大體系”,圍繞“五化標準”,實施“五項對接”,打通“運營端”“生產(chǎn)端”“銷售端”,讓農(nóng)民的“菜園子”直通學校、超市、企事業(yè)“菜盤子”,也聯(lián)通粵港澳大灣區(qū)、上海等大市場。打好民生保障戰(zhàn)實施部門聯(lián)保、片區(qū)包保,嚴格落實“七長責任制”,全面開展“1+N”教育扶貧關(guān)愛行動,全覆蓋實施營養(yǎng)改善計劃,54.74萬人次學生享受各類教育資助,全區(qū)貧困學子全部有學上、上好學。落實應保盡保、應助盡助、應報盡報,建檔立卡貧困人口參保率100%,村衛(wèi)生室標準化建設、家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋,醫(yī)療保障筑牢因病返貧、致貧防線。圍繞 “缺什么補什么”,累計完成改廚2.19萬戶、改廁2.16萬戶、改圈6272戶、院壩硬化154.33萬平方米、室內(nèi)硬化57.13萬平方米、房前屋后檐溝硬化56.72萬平方米;老舊住房“透風漏雨”整治5616戶;農(nóng)村危房改造2487戶;全區(qū)建檔立卡貧困戶住房安全評定實現(xiàn)全覆蓋。堅持應兜盡兜,無業(yè)可扶、無力脫貧等特殊困難群體全部納入兜底保障動態(tài)管理范圍,農(nóng)村低保平均年標準提至4332元,1.3萬余人享受兜底保障政策。2020年累計發(fā)放相關(guān)補助金額4600余萬元。打好鞏固提升戰(zhàn)2019年底,匯川區(qū)建檔立卡貧困人口全部脫貧,38個貧困村全部脫貧出列,貧困發(fā)生率降至0,困擾群眾的貧窮標簽被徹底撕掉。2020年,面對新冠肺炎疫情這道“加試題”,匯川區(qū)在做好常態(tài)化疫情防控工作的同時,鞏固提升脫貧成果。實漢字數(shù)字大寫一到十現(xiàn)整區(qū)脫貧后,匯川區(qū)在全市率先建立防貧監(jiān)測預警幫扶工作機制。防貧對象精準化、監(jiān)測方式多樣化、幫扶政策長效化、工作措射手男摩羯女施精細化——“四化”工作機制構(gòu)建起全區(qū)協(xié)同抓、全員扶的大扶貧工作格局。在覆蓋所有農(nóng)戶的立體式大走訪中,95戶脫貧不穩(wěn)定戶和74戶邊緣易致貧戶進入監(jiān)測預警系統(tǒng),全面落實產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持、教育扶助、民政救助、住房改造傾斜、飲水項目傾斜等多重政策幫扶,一攬子措施讓返貧、致貧風險全部消除。緊盯“六穩(wěn)”“六保”,匯川區(qū)緊抓就業(yè)這一民生工程,創(chuàng)新就業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化、精準化、智慧化“五化”服務機制,建立區(qū)級龍頭公司、鎮(zhèn)(街)勞務分公司、村級勞務合作社就業(yè)服務組織模式,“就業(yè)幫”通過大數(shù)據(jù)“找飯碗”、技能培訓“穩(wěn)飯碗”、產(chǎn)業(yè)培育“造飯碗”,讓24627名貧困勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。按照以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)促進,堅持市場引領(lǐng),創(chuàng)新探索“一品雙線”消費扶貧新模式,抓好“婁山關(guān)”牌農(nóng)產(chǎn)品品牌建設,設專柜、建專區(qū)、開直營店,推動建立“遵品入滬”供應鏈,健全完善質(zhì)檢體系,開展180余場“消費扶貧·牙齒一吸就出血是大病直播助農(nóng)”,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品線上、線下走俏市場。如今,在匯川區(qū),一個個從貧困中掙脫的村莊,一位位駛上小康道路的群眾,正以嶄新亮麗的容姿、昂揚向上的精神,奮進在鄉(xiāng)村振興路上。