近日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2022〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），這是首個(gè)針對(duì)家居行業(yè)的國(guó)家級(jí)政策指導(dǎo)文件，意味著當(dāng)前國(guó)內(nèi)家居產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了前所未有的“政策機(jī)遇窗口期”，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦占學(xué)有以下深入解讀：一、《行動(dòng)方案》發(fā)布背景在疫情期間，協(xié)會(huì)向國(guó)務(wù)院提出“以家裝為抓手、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)”的建議函中，就提出了“以綠色、智能、安全、康養(yǎng)、環(huán)保理念促進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。這期間，商務(wù)部等部委有關(guān)司局多次向協(xié)會(huì)進(jìn)行了行業(yè)如何“促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需”的政策意?征求；同年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，首次提出了建材家居行業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策:促進(jìn)家電消費(fèi)、促進(jìn)家具消費(fèi)、促進(jìn)家裝消費(fèi)、鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)淘汰舊家電家具并購(gòu)買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補(bǔ)貼。商務(wù)部也對(duì)此進(jìn)行反饋:你會(huì)提出的有關(guān)建材家居發(fā)展意?主要內(nèi)容已被采納，感謝你們提出的政策建議。2022年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，全球通脹壓力居高難下，國(guó)內(nèi)本土疫情多點(diǎn)散發(fā)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤、擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)化供給體系，提升供給水平，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合編制了《行動(dòng)方案》?！缎袆?dòng)方案》中涵蓋了多項(xiàng)中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)向國(guó)務(wù)院各部委反復(fù)提出的政策建議，也與協(xié)會(huì)正在推動(dòng)以及即將開(kāi)展的各項(xiàng)工作息息相關(guān)，未來(lái)協(xié)會(huì)將結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)與企業(yè)需求，積極引導(dǎo)落實(shí)《行動(dòng)方案》，踐行行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、家居產(chǎn)業(yè)潛力大，能夠助力構(gòu)建新發(fā)展格局。家居行業(yè)是承載了民生消費(fèi)與大量就業(yè)的重要行業(yè)，具有規(guī)模體量大、消費(fèi)帶動(dòng)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣的特點(diǎn)。家居產(chǎn)業(yè)涵蓋的家電、家具、照明電器、五金制品四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)2021年規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)3.8萬(wàn)億元，占輕工業(yè)比重近20%。家居產(chǎn)業(yè)品類多、產(chǎn)業(yè)鏈齊備，對(duì)于穩(wěn)定傳統(tǒng)工業(yè)基本盤意義重大。而在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，加快構(gòu)建“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。選擇家居、建材（民用）等消費(fèi)市場(chǎng)中的大頭作為促消費(fèi)的重要發(fā)力點(diǎn)，對(duì)于暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)舉足輕重。近年來(lái)，在消費(fèi)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)下，家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，但也面臨重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)不足、質(zhì)量精細(xì)化水平不高、智能化發(fā)展不充分等問(wèn)題，通過(guò)發(fā)揮其在擴(kuò)大內(nèi)需中的重要作用，必能加快家居產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、育長(zhǎng)板、優(yōu)產(chǎn)品，引導(dǎo)資源要素向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚，將有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。三、家居需求韌性強(qiáng)，升級(jí)的消費(fèi)增量空間廣闊。家居產(chǎn)品屬于耐用消費(fèi)品，是僅次于汽車的家庭第二大消費(fèi)支出。如果與家裝掛鉤，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈比汽車還大。今年以來(lái)，家居行業(yè)內(nèi)需回補(bǔ)顯現(xiàn)，受疫情抑制的建材家居的剛性需求正逐步釋放，家居產(chǎn)品消費(fèi)需求韌性較強(qiáng)。根據(jù)商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司立項(xiàng)、中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)發(fā)布的BHI（全國(guó)建材家居景氣指數(shù)）來(lái)看，2022年1-6月，全國(guó)規(guī)模以上建材家居賣場(chǎng)累計(jì)銷售額為6371.71億元，同比上漲32.47%。當(dāng)前，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已處在從增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)的轉(zhuǎn)軌期。中國(guó)有3億多套的存量房市場(chǎng)，我國(guó)第一批商品房建成于上世紀(jì)80年代，按10-15年為一個(gè)住房翻新周期計(jì)算，大概有一半都有重新裝修的需求，市場(chǎng)空間十分龐大。另外，從消費(fèi)趨勢(shì)來(lái)看，家居建材消費(fèi)升級(jí)的信號(hào)已經(jīng)十分明顯。4億中產(chǎn)階層消費(fèi)群體的消費(fèi)能力與觀念均在同步升級(jí)，從基本滿足“住”的需求向多樣化、個(gè)性化需求轉(zhuǎn)變，疊加疫情期間涌現(xiàn)出來(lái)的新需求，及疫情引起的消費(fèi)習(xí)慣的改變，疫情的持續(xù)或許讓有的消費(fèi)更加謹(jǐn)慎，但大多裝修用戶并不想降低自己對(duì)品質(zhì)生活的標(biāo)準(zhǔn)，智能、綠色、康養(yǎng)、安全的建材家居產(chǎn)品愈發(fā)受到消費(fèi)者青睞。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)大數(shù)據(jù)研究院調(diào)研結(jié)果顯示，2022年上半年，國(guó)民裝修預(yù)算同比上年增長(zhǎng)10.9%。《行動(dòng)方案》中以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造消費(fèi)增量，其中含有“智能、綠色、健康、安全、數(shù)字化”五大關(guān)鍵詞，指出了適老、兒童、智能家居等高質(zhì)量產(chǎn)品供給的需求方向，并提出了以家居環(huán)境便捷、舒適、健康、安全為方向，提高設(shè)計(jì)引領(lǐng)需求能力。再有，以設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，也是《行動(dòng)方案》的一大特點(diǎn)，即“反向定制”。這也是在國(guó)家有關(guān)政策層面首次提出。所謂“反向定制”就是在充分對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)消費(fèi)者普遍行為偏好，企業(yè)快速響應(yīng)的商業(yè)模式。四、著力于農(nóng)村消費(fèi)潛能，挖掘縣域經(jīng)濟(jì)潛力。農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分。從收入增長(zhǎng)來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)持續(xù)保持了收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)的情況，因?yàn)楣ぷ餍再|(zhì)和家庭杠桿率與城市差異較大，大量農(nóng)村居民對(duì)未來(lái)的消費(fèi)、就業(yè)預(yù)期受到宏觀環(huán)境的影響相對(duì)城市會(huì)弱一些。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理、廁所革命政策等的推進(jìn)過(guò)程中，下沉市場(chǎng)（覆蓋三線以下城市、縣鎮(zhèn)與農(nóng)村地區(qū)，人口規(guī)模近10億）蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)需求與潛力，越來(lái)越多已經(jīng)脫貧致富的鄉(xiāng)村家庭對(duì)家居建材的需求和消費(fèi)能力都在增強(qiáng)。隨著村鎮(zhèn)地區(qū)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)和城市消費(fèi)引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，將逐步激活下沉市場(chǎng)的消費(fèi)潛力?！缎袆?dòng)方案》中鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、定制化、健康化智能綠色家電產(chǎn)品，開(kāi)展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)者升級(jí)消費(fèi)。在2022年工信部、住建部等國(guó)務(wù)院六部門聯(lián)合開(kāi)展綠色建材下行活動(dòng)中，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)作為作為綠色建材下鄉(xiāng)推進(jìn)工作組副組長(zhǎng)單位，積極參與并推動(dòng)綠色建材下鄉(xiāng)；近期，協(xié)會(huì)也即將發(fā)布《關(guān)于在全國(guó)建材與家居行業(yè)開(kāi)展落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)>行動(dòng)計(jì)劃的通知》，通過(guò)全國(guó)建材與家居行業(yè)相關(guān)各主體積極行動(dòng)，力爭(zhēng)到2025年，一批具有建材與家居特色優(yōu)勢(shì)的縣域產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效，縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完備，縣域建材與家居產(chǎn)品流通及配套服務(wù)能力全面提升，綠色建材與家居產(chǎn)品在縣域范圍得到廣泛應(yīng)用，縣域居民生活品質(zhì)得以明顯改善。五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)同治理作用，推進(jìn)《行動(dòng)方案》實(shí)施落地《行動(dòng)方案》中明確立了未來(lái)四年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量產(chǎn)品供給明顯增加，初步形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環(huán)。具體目標(biāo)為：在家電、照明電器等行業(yè)培育制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)行業(yè)兩化融合水平達(dá)到65%，培育一批5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景。反向定制、全屋定制、場(chǎng)景化集成定制等個(gè)性化定制比例穩(wěn)步提高，綠色、智能、健康產(chǎn)品供給明顯增加，智能家居等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。在家居產(chǎn)業(yè)培育50個(gè)左右知名品牌、10個(gè)家居生態(tài)品牌，推廣一批優(yōu)秀產(chǎn)品，建立500家智能家居體驗(yàn)中心，培育15個(gè)高水平特色產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量供給促進(jìn)家居品牌品質(zhì)消費(fèi)。作為行業(yè)協(xié)會(huì)，我們?cè)敢獠捎谜龑?dǎo)、協(xié)會(huì)運(yùn)作的模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置，深耕落實(shí)《行動(dòng)方案》中提出的夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)培優(yōu)育強(qiáng)、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給、加大應(yīng)用推廣等五個(gè)方面13項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)呼吁符合條件的省（區(qū)、市）或縣市、企業(yè)積極參與，我們?cè)敢馓峁└喾?wù)和幫助，推動(dòng)家居產(chǎn)業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活新需求。來(lái)源：中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)