濰坊監(jiān)獄開展監(jiān)獄執(zhí)法案件大審查　　□任永磊 楊金坤 王琳琳　　　　濰坊監(jiān)獄錨定推進高水平法治化建設(shè)、護航全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法主業(yè)，落細(xì)落實減刑假釋辦案主體責(zé)任，不斷提升刑罰執(zhí)行辦案水平，用看得見的公正提升執(zhí)法公信力，喚起群眾對社會公平正義的堅定信心。創(chuàng)新推廣預(yù)審機制　　曾首創(chuàng)全國監(jiān)獄系統(tǒng)沿用至今的罪犯計分考核辦法、建成全國第一所“特殊學(xué)?！钡臑H坊監(jiān)獄，于2021年10月探索出一套包組干警常態(tài)化辦案預(yù)審機制，在常規(guī)辦案程序之外增加案件預(yù)審環(huán)節(jié)，即由罪犯包組干警作為減刑、假釋案件的發(fā)起人，嚴(yán)格排查罪犯減刑、假釋條件，依法承辦提請材料，依次報經(jīng)刑罰執(zhí)行員、監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人審核后，及時報刑罰執(zhí)行科進行預(yù)審，做到“成熟一個、承辦一個、提交一個、審查一個”，化整為零，實現(xiàn)案件的常態(tài)化辦理審查。通過將壓力下沉、讓責(zé)任前置的方式，實現(xiàn)多重審查把關(guān)，進一步織密辦案鏈條、提升辦案質(zhì)量，推動刑罰執(zhí)行工作法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化?！　“M干警常態(tài)化辦案預(yù)審機制這一創(chuàng)新做法的出現(xiàn)，為監(jiān)獄減刑、假釋案件的辦理提供了新思路，具有極強的實際操作性，同時也契合了全面依法治國對監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作提出的新要求。2022年2月份以來，司法部、山東省監(jiān)獄管理局官網(wǎng)相繼刊文對這一創(chuàng)新做法進行宣傳報道，在全國監(jiān)獄系統(tǒng)引起廣泛關(guān)注。讓“陽光執(zhí)法”更陽光　　辦案預(yù)審機制的推行，實現(xiàn)了辦案審核主體、辦案審核模式和辦案審核理念“三個轉(zhuǎn)變”，讓監(jiān)獄執(zhí)法辦案鏈條邏輯更嚴(yán)密、審核更細(xì)致、職責(zé)更清晰、分工更明確，監(jiān)獄干警執(zhí)法能力和執(zhí)法質(zhì)效也得到了全方位提升?！　　白约喊茏锓傅陌讣约恨k，肩上的責(zé)任更重了！這也倒逼著我們必須學(xué)懂弄通刑罰執(zhí)行各項政策?！痹摢z三監(jiān)區(qū)包組干警張磊這樣談道。五監(jiān)區(qū)刑罰執(zhí)行員蔡睿澤對此也深有體會：“其實，包組干警是最了解其包管罪犯的，也最有發(fā)言權(quán)。由他們直接辦案，也大大減輕了我們的壓力?！薄　“M干警直接辦案，每人只承擔(dān)自身包管罪犯的案件，大家會有更多時間和精力研究政策、審查把關(guān)?！艾F(xiàn)在大家都在爭分奪秒的學(xué)業(yè)務(wù)，人人懂刑罰、個個會辦案。監(jiān)區(qū)開合議會時，大家對案件的討論更充分了，底氣也更足了！”十六監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長劉興恕對監(jiān)區(qū)刑罰執(zhí)行工作充滿了自信?！　　耙郧稗k案過多依賴刑罰執(zhí)行員，一旦案件數(shù)量多難免會出現(xiàn)‘一人出錯、層層失守’的問題。濰坊監(jiān)獄實行預(yù)審機制后，我們審判機關(guān)也更放心了?！睘H坊市中級人民法院一位庭長對此深有感觸?！白詮臑H坊監(jiān)獄實行了辦案預(yù)審機制，我們針對減刑假釋案件的巡回檢察、專項檢察幾乎挑不出毛病來！”濰坊市城郊檢察院某檢察官由衷感嘆道。老辦法加持打造“雙保險”　　公正執(zhí)法是監(jiān)獄工作的生命線。如果說包組干警常態(tài)化辦案預(yù)審機制是在辦案程序上增加了一道保險關(guān)口，那么“分類評估、依法提請”辦法，則是從實體條件上為依法依規(guī)辦理罪犯減刑假釋案件加持了另一道“保險”?！　p刑假釋“分類評估、依法提請”辦法是對經(jīng)審查符合減刑假釋條件的罪犯，按照法定的減刑假釋時間起始和間隔進行分類，經(jīng)干警定性評估后，對確有悔改表現(xiàn)的罪犯依據(jù)考核積分進行排序，從高到低“擇優(yōu)”依法提請。這一辦法有效避免了減刑假釋這項激勵政策成為罪犯的“普惠”福利，有力促進罪犯積極改造。得益于該辦法的試點運行，濰坊監(jiān)獄未發(fā)現(xiàn)“踩點”“頂格”減刑等問題，在2021年的全國政法隊伍教育整頓中順利交出合格答卷。目前，該辦法已于2020年1月起在全省監(jiān)獄系統(tǒng)全面推廣普及?！　　霸诟咚椒ㄖ位ㄔO(shè)征程上，我們要以過硬的刑罰執(zhí)行工作，抓牢執(zhí)法公平公正生命線，努力把每一起案件都辦成經(jīng)得起發(fā)綠和歷史檢驗的精品鐵案，讓罪犯信服，讓人民群眾滿意！”濰坊監(jiān)獄檔委數(shù)技、監(jiān)獄長李慶水說。