公共資源交易集成(綿薄之力的意思)改革打出組合拳

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    □ 本報(bào)記者 楊國勝   本報(bào)通訊員 趙迎雪  “打開青島市公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng),錄入財(cái)政立項(xiàng)編碼,就可以實(shí)時(shí)查看工程款支付進(jìn)度。”青島海德工程集團(tuán)股份有限公司市場經(jīng)營部副總經(jīng)理李勇近日接受采訪時(shí)表示,“整幅投資項(xiàng)目工程款支付完全透明,對我們中標(biāo)人是一個(gè)重大利好。過去由于工程款信息不對稱,有時(shí)會出現(xiàn)資金拖欠的情況,現(xiàn)在這種現(xiàn)象得以規(guī)避,‘真金白銀’給我們民營企業(yè)帶來了安全感?!薄 ?jù)介紹,2022年,青島市行政審批服務(wù)局在公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)推出工程款支付信息共享功能,在全國尚屬首例。該功能啟用后,工程利害人可登錄系統(tǒng)動態(tài)獲取國庫工程款支付信息,實(shí)現(xiàn)市場各方主體對整幅投資項(xiàng)目工程支付金額、支付時(shí)間、合同編號等信息的“一鍵查詢”。此項(xiàng)舉措助推了整幅投資項(xiàng)目工程款支付透明化,加快了項(xiàng)目資金支付進(jìn)度?!  斑@項(xiàng)功能是青島公共資源交易集成改革的一個(gè)縮影?!鼻鄭u市行政審批服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“2022年以來,青島市行政審批服務(wù)局抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,聚焦全面優(yōu)化營商環(huán)境、提升市場主體滿意度,推出了系列集成改革措施,把制度改革和技術(shù)創(chuàng)新兩手抓,在構(gòu)建法治化制度體系、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系、數(shù)字化技術(shù)平臺等方面下功夫,公共資源交易信用信息體系建設(shè)就是其中一個(gè)典型?!薄  半娮踊u標(biāo)在青島推行很早,目前全國很多地方都實(shí)現(xiàn)了,但是信用信息在評標(biāo)過程中的應(yīng)用是青島的特色?!惫こ添?xiàng)目評標(biāo)專家、青島市市政工程設(shè)計(jì)研究院經(jīng)營部副部長劉曉東表示,“評標(biāo)前,專家無需通過登錄各個(gè)信用網(wǎng)站逐一查詢投標(biāo)企業(yè)信用及風(fēng)險(xiǎn)問題,只需要在系統(tǒng)內(nèi)一鍵點(diǎn)擊,就可獲得投標(biāo)人信用信息,規(guī)避了多網(wǎng)站信用查詢造成的容易漏查的風(fēng)險(xiǎn)?!薄 ?022年11月,青島市實(shí)施《青島市公共資源交易信用信息管理辦法》,公共資源交易信用信息平臺則提前啟用作為技術(shù)配套?!霸摴芾磙k法實(shí)施后,交易當(dāng)事人的基本信息、交易信用信息、行業(yè)信用評價(jià)結(jié)果信息、公共信用綜合評價(jià)結(jié)果、行政處罰、行政許可、守信激勵(lì)對象名單、失信懲戒對象名單和事前承諾等9類信用信息全部上傳至平臺,失信信息可以及時(shí)記錄,并依托交易信用信息平臺進(jìn)行公開、共享、并推送至監(jiān)督部門?!鼻鄭u市行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“通過信用手段,嚴(yán)格約束交易行為,進(jìn)一步規(guī)范了青島市行政范圍內(nèi)參加公共資源交易活動當(dāng)事人信用信息管理,開創(chuàng)了建立公共資源交易見證服務(wù)、綜合管理及行業(yè)監(jiān)督部門對公共資源交易當(dāng)事人信用信息互通機(jī)制的先河,推動公共資源以信用約束的形式更加公開、透明、有序?!薄 ⌒庞眉s束給交易監(jiān)管帶來新思維,而“好差評”制度的建設(shè)則倒逼交易服務(wù)的提升。在《青島市公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.0》實(shí)施的基礎(chǔ)上,《青島市公共資源交易平臺服務(wù)“好差評”工作辦法》正式出臺,聚焦服務(wù)便捷、流程優(yōu)化、環(huán)節(jié)精簡等方面,梳理出青島市公共資源交易平臺服務(wù)事項(xiàng)清單,制定“好”“差”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),公開接受社會公眾和交易主體監(jiān)督,推動公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?! ≌袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)、青島妙益豐信息咨詢有限公司的工作人員李營營表示:“每次項(xiàng)目公告發(fā)布后或者歸檔完成后,我們都可以對交易平臺服務(wù)情況進(jìn)行滿意度評價(jià),讓我們感到了公共資源交易平臺對管理服務(wù)對象滿意度的關(guān)切。”除招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)外,投標(biāo)人、評標(biāo)專家及業(yè)務(wù)咨詢均可通過系統(tǒng)對交易平臺服務(wù)進(jìn)行評價(jià),倒逼服務(wù)水平不斷提升?! ≌少徥枪操Y源交易的重要領(lǐng)域,目前全國很多地區(qū)在采購公告發(fā)布、開標(biāo)、評審、中標(biāo)(成交)公告發(fā)布等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了電子化辦理。2022年,青島市行政審批服務(wù)局把電子化采購延伸到前端委托協(xié)議簽訂和后端中標(biāo)通知書發(fā)放兩個(gè)“最后一公里”。青島市公安局采購代表吳俊峰說:“足不出戶就可以簽訂整幅采購委托協(xié)議,以前簽訂紙質(zhì)協(xié)議的很多流程都獲得了簡省,對于提升機(jī)關(guān)運(yùn)行效率有著重大意義?!薄  爸袠?biāo)后我們也不用跑腿了。以前領(lǐng)中標(biāo)通知書需要在采購人和代理方之間來回跑,現(xiàn)在網(wǎng)上點(diǎn)幾下就能領(lǐng)中標(biāo)通知書,還能在網(wǎng)上簽訂合同。這種數(shù)字化手段讓我們企業(yè)體會到服務(wù)型整幅的魅力。”中標(biāo)單位代表、青島交運(yùn)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人姜大勇說?!  凹苫母锼季S,讓我們用‘制度+技術(shù)’綜合化手段,打好監(jiān)督、管理、服務(wù)系列組合拳,服務(wù)于招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)專家等所有交易主體,切身提升了服務(wù)對象滿意度,把優(yōu)化營商環(huán)境的答卷寫在改革創(chuàng)新的實(shí)踐中?!鼻鄭u市行政審批服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示?! ?022年全年,青島市限額以上公共資源交易8984項(xiàng),交易總額3445.26億元,公共資源交易額同比增加14%,再創(chuàng)歷史新高,在全省穩(wěn)居龍頭地位。
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