□李濤　　春天，是播撒希望的季節(jié)?！　?月28日，癸卯兔年首個(gè)工作日——　　青島西海岸新區(qū)以檔建引領(lǐng)全面提質(zhì)暨“創(chuàng)新突破年”動(dòng)員大會(huì)召開，著眼發(fā)展全局，以檔建為引領(lǐng)，聚焦鍋架戰(zhàn)略、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施“十三大創(chuàng)新突破行動(dòng)”，推動(dòng)西海岸新區(qū)全面提質(zhì)、向更高水平邁進(jìn)。　　創(chuàng)新就要打破常規(guī)、優(yōu)化重組，敢于闖新路；突破就要打開缺口、超越自我，開創(chuàng)新局面?！　∫孕聭?yīng)變，以創(chuàng)開路。叩開春天的大門，西海岸新區(qū)上下動(dòng)如脫兔、奮躍爭先，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，發(fā)出“起步即沖刺、開局就決戰(zhàn)”的強(qiáng)烈信號(hào)?！　。ㄒ唬　⌒聟^(qū)新區(qū)，其命維新?！　》?wù)四大鍋架戰(zhàn)略是西海岸新區(qū)必須扛起“國之大者”的使命擔(dān)當(dāng)?！　　渡綎|省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》和今年的省整幅工作報(bào)告均明確提出，支持西海岸新區(qū)在經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)等領(lǐng)域先行示范?！　⌒麓阂潦迹鄭u菲爾斯特國際貿(mào)易有限公司加速在越南建設(shè)海外倉，進(jìn)一步開拓海外市場。“青島自貿(mào)片區(qū)稅務(wù)部門推出了跨境電商海外倉出口退稅新模式，我們的海外倉出口貨物在收齊報(bào)關(guān)單、發(fā)票等資料后就可以申請(qǐng)辦理出口退稅，為我們開拓海外市場增添了信心和力量?！逼髽I(yè)總經(jīng)理張智謀說。　　3年來，青島自貿(mào)片區(qū)探索形成252個(gè)創(chuàng)新案例，9項(xiàng)試點(diǎn)創(chuàng)出全國經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)商務(wù)部評(píng)估，青島自貿(mào)片區(qū)在全國67個(gè)自貿(mào)片區(qū)中處于第一梯隊(duì)?！　」鼟吨鴿鉂獯旱臍庀?，自貿(mào)區(qū)“2.0”版描繪出立體圖景。今年，新區(qū)將實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推動(dòng)制度創(chuàng)新擴(kuò)容升級(jí)，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，年內(nèi)形成不少于30項(xiàng)含金量高的制度創(chuàng)新成果；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量升級(jí)，聚焦聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等五大產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)智能家電、基因技術(shù)等4個(gè)千畝專業(yè)園區(qū)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群?！　『Ｑ笫歉哔|(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。經(jīng)略海洋是新區(qū)獲批時(shí)所承載的先天使命，行之有效，必須一以貫之。　　加快濰柴（青島）海洋裝備制造中心等總投資1000億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)億元以上海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目50個(gè)，推動(dòng)船舶海工、海洋生物醫(yī)藥、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等海洋產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集群化發(fā)展，力爭海洋生產(chǎn)總值增長12%以上……今年，新區(qū)將推動(dòng)海洋科技、產(chǎn)業(yè)、開放“走在前、開新局”，著力打造海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略新支點(diǎn)，支撐引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)全市、全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造青島引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心區(qū)、山東海洋強(qiáng)省先行區(qū)?！　◇w制機(jī)制創(chuàng)新是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，西海岸新區(qū)生而負(fù)有使命?！　〖涌焱七M(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，全年推出100項(xiàng)以上創(chuàng)新舉措；推動(dòng)全國氣候投融資試點(diǎn)、省級(jí)綜合改革試點(diǎn)等重大試點(diǎn)取得新突破……今年，西海岸將大力弘揚(yáng)“先行先試、善作善成”的新區(qū)精神，持續(xù)以改革的思路破除深層次體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)撃?、激發(fā)動(dòng)力活力、塑強(qiáng)競爭優(yōu)勢(shì)。（二）　　春光易逝，發(fā)展的機(jī)遇不容錯(cuò)過。　　重大項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著“壓艙石”作用。兔年伊始，青島市第一個(gè)高規(guī)格觀摩活動(dòng)，就放在了大項(xiàng)目上。青島市委、市整幅舉行全市“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩會(huì)，觀摩的8個(gè)“強(qiáng)龍頭”項(xiàng)目中，3個(gè)來自西海岸新區(qū)，總投資額達(dá)278億元?！　∑渲?，去年9月開工的濰柴（青島）智慧重工智造中心項(xiàng)目正在如火如荼建設(shè)，項(xiàng)目總投資100億元，目前精飾車間防火涂料噴涂完成，裝配車間屋面內(nèi)板安裝完成50%，屋面外板安裝完成50%，計(jì)劃6月竣工，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的“燈塔工廠”?！　〈箜?xiàng)目，是關(guān)乎城市發(fā)展質(zhì)量和后勁的“關(guān)鍵變量”。能不能抓住開年發(fā)展的新機(jī)遇，一定程度上取決于能不能在這場項(xiàng)目建設(shè)“競速賽”中塑造新優(yōu)勢(shì)。在青島市2023年重點(diǎn)項(xiàng)目中，西海岸新區(qū)入選77個(gè)，計(jì)劃總投資2953億元，較2022年增長55.6%，項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總投資均居全市第一。　　2月2日，西海岸新區(qū)城市更新和城市建設(shè)2023年一季度攻堅(jiān)項(xiàng)目集中開工儀式舉行，總投資727億元的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、“四新經(jīng)濟(jì)”、重大基礎(chǔ)設(shè)施、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域。今年，西海岸新區(qū)將以開展“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)為主線，加快推進(jìn)總投資2270億元的143個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，為加快打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市貢獻(xiàn)新區(qū)力量?！　　耙磺袊@項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切圍繞項(xiàng)目干”是西海岸新區(qū)的鮮明導(dǎo)向?！　∪ツ昴甑讓?shí)現(xiàn)量產(chǎn)的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)顯示端口器件青島生產(chǎn)基地項(xiàng)目，是全球最大的移動(dòng)顯示模組單體工廠，也是青島補(bǔ)齊“缺芯少面”短板的支柱項(xiàng)目。在專班高效的服務(wù)保障下，項(xiàng)目提前63天實(shí)現(xiàn)封頂?！　〗衲辏骱０秾⒁蚤_展“創(chuàng)新突破年”活動(dòng)為主線，突出實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向，完善工作體制機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善要素保障，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線圖，動(dòng)員全區(qū)上下比學(xué)趕超、加壓奮進(jìn)，真抓實(shí)干、奮勇爭先，以更大力度、更實(shí)舉措抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資，項(xiàng)目化、清單化、具體化抓落實(shí)，使每項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有成效。西海岸將堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深度落實(shí)“一核引領(lǐng)、三點(diǎn)布局、智變?nèi)诤?、陸海統(tǒng)籌”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，久久為功抓好“5+5+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加力提速制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)提升對(duì)青島、山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)度。（三）　　市場人氣旺，新春新氣象。　　大家都知道消費(fèi)復(fù)蘇要來，但沒想到，來得這么快、這么猛！　　今年春節(jié)假期，西海岸消費(fèi)持續(xù)升溫：六大旅居圈人頭攢動(dòng)，15家商超企業(yè)購銷兩旺，“2023青島西海岸福兔迎春消費(fèi)季”活動(dòng)掀起消費(fèi)熱潮，金沙灘啤酒城新春燈會(huì)引來央視報(bào)道……今年春節(jié)期間，區(qū)內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)累計(jì)接待游客43.6萬人次，同比增長30.2%。15家商超企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額環(huán)比增長86%，累計(jì)客流量環(huán)比增長54%。10家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的餐飲企業(yè)銷售額環(huán)比增長65%，客流量環(huán)比增長121%?！　√嵴裣M(fèi)是激活經(jīng)濟(jì)增長的“第一引擎”。今年，西海岸在全區(qū)范圍內(nèi)發(fā)起“2023青島西海岸福兔迎春消費(fèi)季”活動(dòng)，推出“吃住游購?qiáng)收埂绷蟀鍓K百場活動(dòng)，讓市民得實(shí)惠，給市場添助力?！　√嵴駛鹘y(tǒng)消費(fèi)的同時(shí)，西海岸還積極打造消費(fèi)資源集聚地。截至目前，已集聚體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和流量經(jīng)濟(jì)企業(yè)4674家，新經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步凸顯。同時(shí)，全力挖潛跨境電商保稅備貨進(jìn)口優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)跨境電商進(jìn)口支撐。目前，西海岸已集聚唯品會(huì)、京東全球購、菜鳥、天貓國際、淘寶全球購、快手跨境、抖音跨境等國內(nèi)頭部跨境電商平臺(tái)，頭部企業(yè)集聚能力顯著提升，成為進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展新亮點(diǎn)。去年，西海岸新區(qū)完成跨境電商貿(mào)易額103.4億元。其中跨境電商進(jìn)口貿(mào)易額約56.7億元，同比增長約18%，占青島比重超過99%，占全省比重超過七成。　　消費(fèi)活則經(jīng)濟(jì)活，消費(fèi)興則城市興?！　〗衲?，西海岸將實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新，在擴(kuò)大有效需求上實(shí)現(xiàn)新突破：挖掘消費(fèi)市場潛力，加快建設(shè)主題消費(fèi)市場，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)；加快培育新型消費(fèi)，大力培育露營經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、特色集市等新消費(fèi)場景，搶占預(yù)制菜等“新賽道”，發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)電商消費(fèi)線上線下加速融合；以迎辦全省旅游發(fā)展大會(huì)、全市旅游品質(zhì)提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提升旅游品質(zhì)，豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，以高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和服務(wù)，奮力推動(dòng)旅游業(yè)的恢復(fù)性增長。（四）　　自我更新是城市永恒的主題，也是城市保持活力的源泉?！　?shí)施城市更新和建設(shè)是青島市委確定的“三條線”重點(diǎn)工作之一，是重大民生工程、發(fā)展工程。以低效片區(qū)開發(fā)建設(shè)為例，其工作量巨大、開發(fā)周期長，需要在做好頂層規(guī)劃的前提下，分步且有節(jié)奏地推進(jìn)?！　∪ツ?，西海岸新區(qū)圍繞王臺(tái)老工業(yè)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、董家口化工園區(qū)三大重點(diǎn)低效片區(qū)，激活各類企業(yè)的經(jīng)營主體活力，全力推進(jìn)總投資478億元的42個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，共拆遷村居14個(gè)4283戶，極大釋放了城市發(fā)展空間，為片區(qū)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了重大發(fā)展機(jī)遇?！　∽尩托瑓^(qū)“沉睡”的閑置低效用地“活”起來，配套項(xiàng)目是關(guān)鍵一環(huán)?！　∏安痪茫铱谥腔刍@區(qū)平臺(tái)投入試運(yùn)行，該平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)全過程專業(yè)化安全環(huán)保監(jiān)管。這是董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)聚力城市更新建設(shè)、提升發(fā)展承載力的重要舉措。今年，董家口化工園區(qū)將全力攻堅(jiān)突破總投資318億元的11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋高端化工、新材料等多個(gè)領(lǐng)域，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展?！　〕鞘邪l(fā)展的動(dòng)力源泉和目標(biāo)愿景，歸根結(jié)底是滿足人民對(duì)美好生活的需求。今年是實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的關(guān)鍵之年，西海岸將如何聚力？　　新的一年，西海岸將著眼全域，梯次推進(jìn)城市更新和城市建設(shè)全面提質(zhì)升級(jí)，干出新業(yè)績、贏得好口碑、展現(xiàn)新面貌：　　沿海一線高端布局。引進(jìn)建設(shè)一批高端商業(yè)綜合體、國際高端酒店，滿足國際人才、商務(wù)人士的國際化、高端化需求，支撐青島現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)?！　‘a(chǎn)城融合組團(tuán)發(fā)展。全力推進(jìn)總投資2270億元的143個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目，加快王臺(tái)老工業(yè)區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)、董家口化工園區(qū)三大片區(qū)改造提升，推進(jìn)征地遷建、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，拓展產(chǎn)城融合新空間。加快推進(jìn)基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)地鐵6號(hào)線一期空載試運(yùn)行、13號(hào)線二期北段通車運(yùn)營，推進(jìn)地鐵TOD綜合開發(fā)，引入和打造更多消費(fèi)新場景，集聚人流、物流、商流?！　〕鞘兄卫砭珳?zhǔn)精細(xì)。把“精細(xì)化”理念貫穿到城市治理的全生命周期，重點(diǎn)打好拆違治亂攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)衛(wèi)保潔持久戰(zhàn)、景觀品質(zhì)提升戰(zhàn)、智慧城管主動(dòng)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類，建成啟用城市云腦，加快打造宜居、韌性、智慧城市?！　≈畚磥?，新區(qū)將是一座怎樣的城市？　　堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”這一城市建設(shè)發(fā)展的根本遵循，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，西海岸將不斷豐富自己的未來肖像，建設(shè)承載美好生活向往、人與自然和諧共生的品質(zhì)之城，攜手共繪新時(shí)代詩意棲居的“人民城市”幸福圖景。①青島西海岸新區(qū)風(fēng)貌②在上汽通用五菱青島分公司的生產(chǎn)車間，工人在進(jìn)行焊接作業(yè)③我國建造的最大圓筒形FPSO在青島西海岸新區(qū)完工交付④重鍋（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)⑤2023年1月9日，青島西海岸新區(qū)一商場，市民在選購年貨⑥濰柴（青島）智慧重工智造中心項(xiàng)目加緊施工⑦青島西海岸新區(qū)