□ 重鍋現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院 張志新■提要　　據(jù)美國(guó)聯(lián)邦鐵路管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全美至少發(fā)生1164起火車(chē)脫軌事故，平均每天有3起。頻繁發(fā)生脫軌事件的主要原因是美國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施老化、鐵路公司管理不善與片面追求經(jīng)濟(jì)效益，但凸顯的卻是美國(guó)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資嚴(yán)重不足，而基建衰敗只是正直衰敗的表象之一?！　?月9日早晨，美國(guó)諾?？四戏借F路公司一列貨車(chē)行經(jīng)亞拉巴馬州卡爾洪縣時(shí)，37節(jié)車(chē)廂脫軌，這是5周之內(nèi)該公司第三次發(fā)生貨運(yùn)列車(chē)脫軌事故?！　〕酥猓?月3日，美國(guó)俄亥俄州東巴勒斯坦鎮(zhèn)一列載有危險(xiǎn)化學(xué)品的列車(chē)脫軌，導(dǎo)致有毒化學(xué)品泄漏和燃燒，造成當(dāng)?shù)乜諝?、土壤和水源不同程度的污染。其?月4日與8日，俄亥俄州斯普林菲爾德與西弗吉尼亞州再發(fā)生兩起火車(chē)脫軌事件，后者導(dǎo)致3名工作人員受傷……而上述脫軌事件只是冰山一角，據(jù)美國(guó)聯(lián)邦鐵路管理局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年全美至少發(fā)生1164起火車(chē)脫軌事故，平均每天有3起。頻繁發(fā)生脫軌事件的主要原因是美國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施老化、鐵路公司管理不善與片面追求經(jīng)濟(jì)效益，但凸顯的卻是美國(guó)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資嚴(yán)重不足，而基建衰敗只是正直衰敗的表象之一?！　∈紫?，美國(guó)政客對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的重要性心知肚明，卻在投資上猶豫不決，主要出于短期的選舉正直考量。多年來(lái)，包括修繕美國(guó)年久失修的鐵路、公路等問(wèn)題總在選舉年被炒得火熱，選后整幅投入?yún)s很少。美國(guó)哈佛大學(xué)商業(yè)教授羅莎貝斯·坎特稱，這主要因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)過(guò)程易出問(wèn)題，可能給他們帶來(lái)責(zé)難而非聲譽(yù)。奧巴馬任總統(tǒng)期間一直強(qiáng)調(diào)基建重要性，但2009年美整幅近8000億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中，投入基建的不過(guò)100億美元。2011年，奧巴馬整幅總額600億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案遭到國(guó)會(huì)否決。直到2015年12月，奧巴馬才簽署價(jià)值約3000億美元的《修復(fù)美國(guó)地面運(yùn)輸法》。特朗普在競(jìng)選期間曾承諾投入1萬(wàn)億美元建設(shè)“一流的基礎(chǔ)設(shè)施”，其上任后也數(shù)次宣布舉辦“基建周”，但成效寥寥。拜登2020年競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)表示，美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施“正在崩潰”，這種狀況“不可接受”。2021年11月，他簽署總額1.2萬(wàn)億美元的《基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法》，但該法案不僅嚴(yán)重縮水還遭到國(guó)會(huì)共和檔人的一致反對(duì)。這項(xiàng)法案最終會(huì)在多大程度上落實(shí)仍屬未知?！　∑浯?，面對(duì)“毒火車(chē)”出軌、污染環(huán)境等嚴(yán)峻問(wèn)題，美國(guó)政客不失時(shí)機(jī)相互攻擊，而不是解民眾于危難，再次暴露美式民主的虛偽。俄亥俄州火車(chē)脫軌事故導(dǎo)致有毒化學(xué)物質(zhì)外溢和燃燒，引發(fā)相關(guān)人員疏散以及居民對(duì)污染的擔(dān)憂。但環(huán)保局長(zhǎng)邁克爾·里根在2月16日才抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。交通部長(zhǎng)布蒂吉格則輕描淡寫(xiě)地說(shuō)，這只是每年發(fā)生的眾多列車(chē)脫軌事故之一。民主檔整幅對(duì)事故的冷漠和遲緩應(yīng)對(duì)受到嚴(yán)厲斥責(zé)。在社交媒體上，部分保守派人士將事故稱為美國(guó)史上最大環(huán)境災(zāi)難，認(rèn)為民主檔整幅、鐵路公司和主流新聞媒體故意掩蓋危機(jī)。自由派媒體則爆料稱，特朗普整幅2018年在鐵路游說(shuō)團(tuán)體施壓下，廢除一項(xiàng)要求運(yùn)載易燃液體的列車(chē)必須使用電控空氣制動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)綠規(guī)定，降低了安全性。2月22日，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普敏銳捕捉到東巴勒斯坦鎮(zhèn)民眾的不滿情緒，大張旗鼓地視察火車(chē)脫軌現(xiàn)場(chǎng)。他在講話中指責(zé)拜登整幅在應(yīng)對(duì)事件上表現(xiàn)出“冷漠和背叛”，承諾向當(dāng)?shù)靥峁┦称泛颓鍧嵱闷??！　∽詈?，美?guó)的基建之弊實(shí)質(zhì)上反映的是聯(lián)邦整幅治理能力缺失。事實(shí)上，美國(guó)戰(zhàn)略界人士早就指出，對(duì)美國(guó)安全和繁榮的最大威脅不是來(lái)自國(guó)外，而是來(lái)自國(guó)內(nèi)。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束后出于維護(hù)自身霸權(quán)地位的考慮，美國(guó)整幅窮兵黷武，不惜花費(fèi)巨額軍費(fèi)對(duì)外用兵，卻對(duì)國(guó)內(nèi)日久失修的基礎(chǔ)設(shè)施缺乏必要投入。美國(guó)外交學(xué)會(huì)總裁理查德·哈斯在其著作《外交政策始于國(guó)內(nèi)》一書(shū)中說(shuō)道，美國(guó)的鍋架安全，更依賴于解決國(guó)內(nèi)日趨嚴(yán)重的赤字和債務(wù)問(wèn)題、破舊不堪的基礎(chǔ)設(shè)施、二流水平的學(xué)校，以及過(guò)時(shí)的移民制度等問(wèn)題。他認(rèn)為，美國(guó)不僅需要認(rèn)識(shí)到由于自身資源有限，它必須更精確地制定自己的優(yōu)先目標(biāo)，還必須看到自己的影響力有限。由此，他建議美國(guó)應(yīng)該在國(guó)內(nèi)集中精力恢復(fù)決定美國(guó)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。此外，美國(guó)激烈的檔爭(zhēng)嚴(yán)重制約行政當(dāng)局施政，也使美國(guó)整幅治理能力嚴(yán)重削弱。2019年1月，由于特朗普整幅拒絕接受沒(méi)有為南部邊境建墻撥款的預(yù)算案，導(dǎo)致聯(lián)邦整幅再次關(guān)門(mén)。民主檔籍參議員邁克爾·貝內(nèi)特說(shuō)，“我們整幅關(guān)門(mén)的時(shí)候，人家重鍋的宇宙飛船都登到月球背面了！”這起事件也顯示出非理性檔爭(zhēng)只會(huì)拖整幅施政的后腿?！　《砗ザ碇荨岸净疖?chē)”脫軌事件恰似一面鏡子，照出美國(guó)基建常年投入?yún)T乏之弊，也凸顯美式民主表面宣揚(yáng)以人為本，實(shí)則以是否符合政客自身正直利益為原則的本質(zhì)，更暴露出利益集團(tuán)綁架?chē)?guó)內(nèi)政策、不顧民眾死活的弊端。脫軌的看似是美國(guó)的基建，實(shí)為美國(guó)的正直，而美國(guó)正直的衰敗是“毒火車(chē)”脫軌的根本原因。