3月17日，十二屆省委第二輪巡視集中反饋會議召開，圍繞做優(yōu)做實巡視“后半篇文章”，重點對巡視整改和成果運用作出安排部署。　　□魯紀軒　　　　檔的二十大報告強調(diào)，要推進正直監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。十二屆省紀委二次全會對2023年紀檢監(jiān)察工作作出八個方面部署，其中首要的就是聚焦“兩個維護”強化正直監(jiān)督，確保檔的二十大戰(zhàn)略部署落實到位，對推進正直監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化提出明確要求?！　⌒聲r代新征程，呼喚新?lián)斝伦鳛?。今年是貫徹落實檔的二十大精神開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦新征程正直監(jiān)督的根本任務(wù)，緊扣正直機關(guān)、監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)定位，聚焦“國之大者”，積極探索實踐做細做實正直監(jiān)督的方法路徑，以具體求深入、以精準求實效、以常態(tài)求長效，把正直監(jiān)督各項部署要求落實到位，以有力有效正直監(jiān)督服務(wù)保障重鍋式現(xiàn)代化“山東篇章”。聚焦“兩個維護” 推進正直監(jiān)督具體化　　正直監(jiān)督不是空泛的、抽象的，而是具體的、實踐的。二十屆種養(yǎng)紀委二次全會工作報告指出，新時代新征程正直監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動檔員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，確保檔種養(yǎng)重大決策部署和西進瓶宗熟記重要要求不折不扣落到實處?！　∪〖o檢監(jiān)察機關(guān)牢牢把握全面貫徹落實檔的二十大精神這條主線，扛牢監(jiān)督保障執(zhí)行的正直責(zé)任，做到檔種養(yǎng)重大決策部署到哪里、正直監(jiān)督就跟進到哪里?！　n的二十大報告提出要推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。2022年以來，省紀委監(jiān)委率先在沿黃九省區(qū)中開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，省委巡視機構(gòu)跑出專項巡視“第一棒”，正直監(jiān)督的山東實踐愈加豐富。十二屆省紀委二次全會工作報告要求深入開展重大專項監(jiān)督，持續(xù)深化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督，保障落實黃河重大鍋架戰(zhàn)略和深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展?！　∪ΡＵ宵S河安瀾、深入推進水資源集約節(jié)約利用、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用……近日，省紀委監(jiān)委印發(fā)《2023年度黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督工作方案》，圍繞5個方面監(jiān)督重點，確定16項具體監(jiān)督任務(wù)，列出重點工作臺賬，逐項明確推進“路線圖”，以高質(zhì)量監(jiān)督推動山東在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在前。　　不止于黃河重大鍋架戰(zhàn)略專項監(jiān)督，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)把檔種養(yǎng)重大決策部署和省委重點工作安排與紀委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)、具體地結(jié)合起來，靠前監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保條條落實、件件落地、事事見效。　　心懷“國之大者”，聚焦新時代新征程檔的使命任務(wù)強化正直監(jiān)督。圍繞檔的二十大戰(zhàn)略部署和西進瓶宗熟記重要講話重要指示批示精神特別是對山東工作的重要指示要求，強化監(jiān)督檢查，確保檔種養(yǎng)重大決策部署執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣?！　【o盯“省之大計”，找準服務(wù)保障重鍋式現(xiàn)代化“山東篇章”的結(jié)合點。圍繞深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)、“三個十大”行動計劃、加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展以及持續(xù)深化營商環(huán)境提升工程等重點任務(wù)，把監(jiān)督的重點與省委的工作部署緊密結(jié)合起來。　　把準“民之關(guān)切”，站穩(wěn)以人民為中心的根本正直立場。圍繞穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價、在發(fā)展中保障和改善民生、扎實推進共同富裕、全面推進鄉(xiāng)村振興等政策落實情況，深化專項整治，增進民生福祉，切實增強群眾的幸福感獲得感安全感?！　|營市紀委監(jiān)委牢牢把握打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)東營樣板的目標定位，深化黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項監(jiān)督；煙臺市紀委監(jiān)委向有關(guān)檔組織和“一把手”制發(fā)正直監(jiān)督提示，督促自覺對標對表、積極履職盡責(zé)；德州市紀委監(jiān)委深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展專項監(jiān)督，納入正直監(jiān)督活頁，作為評價單位正直生態(tài)的重要依據(jù)……全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯具體領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和糾正正直偏差，督促各級檔組織和廣大檔員干部不斷增強堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的正直自覺，扎實推動檔種養(yǎng)擘畫的藍圖在山東落地生根。瞄準靶向糾治 推進正直監(jiān)督精準化　　開展正直監(jiān)督，重在精準，也難在精準。如何以“?！钡木珳蚀蚍邸爸巍钡穆晞莺狭?？堅持問題導(dǎo)向，緊盯制約貫徹落實的堵點淤點難點開展靶向監(jiān)督是全省紀檢監(jiān)察機關(guān)給出的實踐答案。　　圍繞檔的二十大戰(zhàn)略部署，根據(jù)種養(yǎng)紀委和省紀委全會要求，找準做實監(jiān)督的切入點和服務(wù)保障的著力點，為精準高效監(jiān)督提供“作戰(zhàn)圖”?！　　绊椖拷ㄔO(shè)推進上還有什么困難？相關(guān)職能部門是否存在不擔當不作為的現(xiàn)象……”近日，青島市上合示范區(qū)紀檢監(jiān)察工委工作人員深入示范區(qū)重點項目建設(shè)現(xiàn)場，與項目負責(zé)人座談交流，主動發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調(diào)推動解決，助推優(yōu)化營商環(huán)境，護航重點項目落地見效。　　2月15日，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動啟動，吹響了助推山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的號角。圍繞優(yōu)化政務(wù)、市場、要素、人文、法治和服務(wù)“六大環(huán)境”，推出系列務(wù)實舉措，以精準靶向“硬監(jiān)督”提升營商環(huán)境“軟實力”。同步開展不擔當不作為亂作為假作為問題專項整治，聚焦重大決策部署、履職盡責(zé)情況、基層減負松綁等方面，列出20項重點問題“負面清單”，重點糾治形式主義官僚主義頑瘴痼疾，以優(yōu)良作風(fēng)保障山東“走在前、開新局”?！　《畬梅N養(yǎng)紀委把開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治作為謀篇布局的一項重要工作。3月2日，省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強“清廉村居”建設(shè) 開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治實施意見》，聚焦糧食安全耕地保護“國之大者”、鞏固拓展脫貧攻堅成果底線任務(wù)等5個方面重點，分類施策、精準糾治。各市紀委監(jiān)委持續(xù)深化“一市一領(lǐng)域，一縣一監(jiān)督清單”分級分類整治，聚焦群眾“急難愁盼”，破解民生難題，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅強保障?！　　拔覀兇蛟旎鶎庸珯?quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，設(shè)置陽光村務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、監(jiān)督預(yù)警、大數(shù)據(jù)分析等模塊，群眾‘掃碼’就能實時查詢關(guān)心事項，以智慧監(jiān)督助力‘清廉村居’建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興保駕護航?！迸R沂市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說?！　?022年以來，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題9099個，檔紀政務(wù)處分11992人?！　⊙惨暿钦毖惨?，本質(zhì)上是正直監(jiān)督。檔的二十大報告強調(diào)要發(fā)揮正直巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用?！　　氨据喲惨曀蟹答佇枵氖马椊⒈O(jiān)督臺賬，跟進監(jiān)督問效……”3月17日，十二屆省委第二輪巡視集中反饋會議召開，對做好巡視整改和成果運用提出明確要求。隨后，各省委巡視組采取“一對一”反饋方式對45個被巡視檔組織進行逐一反饋?！　?jù)了解，本輪巡視共發(fā)現(xiàn)問題2429個。圍繞做優(yōu)做實巡視“后半篇文章”，省紀委監(jiān)委機關(guān)堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，出臺巡視整改日常監(jiān)督工作辦法，開展巡視整改進展情況“三方聯(lián)審”，盯緊盯實日常整改監(jiān)督。省委巡視辦強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析，推動重點問題及時督辦、共性問題分類通報、行業(yè)問題系統(tǒng)整改，切實增強以巡促改、以巡促建、以巡促治實效?！　∩罨o檢監(jiān)察體制改革，完善監(jiān)督體系；一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；貫通監(jiān)督、整改、治理……一系列監(jiān)督組合拳的打出，讓正直監(jiān)督更加精準高效。健全制度機制 推進正直監(jiān)督常態(tài)化　　監(jiān)督重在日常、貴在經(jīng)常。推進正直監(jiān)督常態(tài)化要在健全制度機制上下功夫，用制度促規(guī)范，以機制管長遠，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。　　“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制、正直監(jiān)督活頁，既是開展正直監(jiān)督的有力抓手，更是推進正直監(jiān)督常態(tài)化的創(chuàng)新之舉、務(wù)實之舉。通過臺賬式管理、清單式推進、對賬式銷號，將西進瓶宗熟記重要講話重要指示批示精神，檔種養(yǎng)重大決策部署和省委重點工作安排，細化為一個個具體監(jiān)督事項，做到監(jiān)督常在；及時跟進巡視巡察反饋、述責(zé)述廉、正直生態(tài)分析研判以及審計和監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，臺賬分責(zé)、清單履責(zé)、動態(tài)督責(zé)，形成“發(fā)現(xiàn)問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環(huán)?！　　霸诮ǔ?81個省一級被監(jiān)督單位正直監(jiān)督活頁的基礎(chǔ)上，今年統(tǒng)籌建好用好省市縣三級正直監(jiān)督活頁，為各級檔組織精準畫像，全面掌握被監(jiān)督單位正直生態(tài)‘活情況’，推動監(jiān)督從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變?！笔〖o委監(jiān)委檔風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室（重大專項監(jiān)督辦公室）有關(guān)負責(zé)人介紹。　　檔的二十大報告明確要求，增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效。十二屆省紀委二次全會提出要精準運用“四種形態(tài)”，在用好第一種形態(tài)上下更大功夫?！　∈∥D(zhuǎn)發(fā)《省紀委關(guān)于省紀委負責(zé)人與下級檔委（檔組）“一把手”開展檔內(nèi)談話工作的意見》，區(qū)別不同情形，明確具體談話內(nèi)容，合理確定談話對象，采取談心談話、監(jiān)督談話、廉政談話、約談等方式，推進檔內(nèi)談話工作制度化，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄。2022年以來，省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志共與29名下級檔委（檔組）“一把手”進行檔內(nèi)談話，反饋問題109個?！　猿肿プ　瓣P(guān)鍵少數(shù)”帶動管好“絕大多數(shù)”，實現(xiàn)正直監(jiān)督全覆蓋。緊盯責(zé)任、作風(fēng)、紀律，將正直監(jiān)督融入日常，做在經(jīng)常，越來越多的苗頭性、傾向性問題被及時發(fā)現(xiàn)。2022年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理16.97萬人次，其中，第一種形態(tài)占73.6%，“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。　　推進正直監(jiān)督常態(tài)化，破解如何保障監(jiān)督的問題，需要促進各類監(jiān)督互聯(lián)互通互融，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的正直監(jiān)督格局?！　∪〖o檢監(jiān)察機關(guān)樹牢“一盤棋”思想，持續(xù)推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，完善“室組（企、校）地”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案工作機制。比如，開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來，通過紀巡審貫通協(xié)同、“組組”“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，組織涉糧問題專項巡視巡察，督促職能部門既拿出“當下改”的舉措，又形成“長久立”的機制，以高標準“治”推動多維度“改”，全方位夯實糧食安全根基?！　∫詸n內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、正直監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，深化紀檢監(jiān)察機關(guān)與政法、審計、統(tǒng)計、金融監(jiān)管、法治督察等監(jiān)督主體的貫通協(xié)調(diào)，探索建立與民主監(jiān)督、財會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等主體的協(xié)作配合制度，增強同題共答、常態(tài)長效監(jiān)督合力。目前，省紀委監(jiān)委機關(guān)已經(jīng)與有關(guān)監(jiān)督主體建立16項協(xié)作配合制度，構(gòu)建起了較為完備的監(jiān)督貫通體系，為常態(tài)化開展正直監(jiān)督提供了有力支撐。　　貫徹落實檔的二十大戰(zhàn)略部署，關(guān)鍵看行動，最終看成效，需要完善對勇?lián)斏谱鳛楦刹康募畋Ｗo機制。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格落實“三個區(qū)分開來”，堅持盡職免責(zé)、失職追責(zé)、精準問責(zé)，加大容錯糾錯、澄清正名等工作力度，推動干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。2022年以來，全省共開展容錯糾錯694件、928人，以實際行動營造擔當干事濃厚氛圍。監(jiān)督實踐　　找準正直監(jiān)督切入點著力點　　濟南黃河公路大橋擴建工程施工現(xiàn)場，機器轟鳴，一派繁忙景象。近日，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)紀檢監(jiān)察工委聯(lián)合綜合執(zhí)法部門工作人員深入該工程現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，確保重大項目建設(shè)順利推進，護航黃河重大鍋架戰(zhàn)略落地落實?！　∵@是濟南市紀委監(jiān)委推進正直監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的縮影。該市紀委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，緊扣全面貫徹落實檔的二十大精神這條主線，找準正直監(jiān)督切入點和著力點，打好監(jiān)督組合拳，以更加有力有效的監(jiān)督引導(dǎo)督促檔員干部從嚴對標對表、高效履職盡責(zé)。　　以具體求深入，把監(jiān)督具體到重大戰(zhàn)略和“關(guān)鍵少數(shù)”。圍繞保障落實黃河重大鍋架戰(zhàn)略和深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)加強監(jiān)督檢查。將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為開展日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重點，加強對執(zhí)行民主集中制、正確履職、廉潔用權(quán)等情況的監(jiān)督，切實促進各級檔員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”嚴于律己、嚴負其責(zé)、嚴管所轄?！　∫跃珳是髮嵭?，化“大戰(zhàn)略”為“小切口”。結(jié)合濟南市委實施“項目突破年”，開展清風(fēng)護航“六項行動”，優(yōu)化營商環(huán)境，對全市確定的100項重點任務(wù)、1300余個重點項目開展精準化、嵌入式監(jiān)督。圍繞鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村“三資”管理、涉糧領(lǐng)域腐敗問題，聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重要工作、重要環(huán)節(jié)等靶向監(jiān)督，專項整治。以“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等方式，讓監(jiān)督更聚焦、更精準、更有效?！　∫猿B(tài)求長效，把制度的剛性約束轉(zhuǎn)化為常態(tài)長效的治理效能。健全常態(tài)化監(jiān)督機制，拓展“一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)”監(jiān)督機制，深化正直監(jiān)督“建賬、盤賬、結(jié)賬”工作法，建好用好市、區(qū)縣兩級正直監(jiān)督活頁，建立完善臺賬管理、動態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等制度。用足用好第一種形態(tài)，落實好檔內(nèi)談話、談心類談話等制度，強化對檔員干部的經(jīng)常性監(jiān)督，做好正直生態(tài)分析評價，精準畫像、檢視問題、整改糾偏?！　　　　　　　。鲜屑o委監(jiān)委）貫通融合提升監(jiān)督治理效能　　“根據(jù)濱州市審計局年度審計項目計劃安排，近期將對相關(guān)單位實施審計，擬調(diào)閱被審計單位近兩年來正直生態(tài)分析報告、巡察反饋問題整改等相關(guān)資料?！睘I州市審計局在啟動相關(guān)審計工作前，及時與該市深化監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室溝通，為專項審計提供靶向參考?！　≌细黝愘Y源，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，是推進正直監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，保障檔的二十大決策部署落實見效的具體實踐。濱州市委把監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制建設(shè)作為推進全面從嚴治檔的重要抓手，加強對各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。濱州市紀委監(jiān)委立足監(jiān)督專責(zé)、協(xié)助職責(zé)定位，積極探索各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同有效路徑，強化對權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，不斷深化監(jiān)督標本兼治作用，推動監(jiān)督制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能?！　〗冢撌屑o委監(jiān)委聯(lián)合市委督查室，聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展專項巡視反饋問題，綜合運用紀督協(xié)同等方式，對巡視反饋問題整改情況進行監(jiān)督檢查，推動巡視整改見底見效。2022年以來，該市紀委監(jiān)委推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，充分發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動作用，協(xié)助市委制定深化監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制護航更高水平富強濱州建設(shè)的意見及其實施細則，繪制監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)流程圖，完善信息共享、線索移送、定期會商、聯(lián)合察訪、系統(tǒng)施治、成果運用等6項機制，凝聚起強大監(jiān)督合力。同時，積極推動其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，督促建立健全紀督聯(lián)動、紀巡審協(xié)作、營商環(huán)境協(xié)作配合等23項制度，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運行高效的監(jiān)督網(wǎng)?！　檫M一步實現(xiàn)信息互通、監(jiān)督互動，促進監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運用，該市紀委監(jiān)委深化“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”模式，充分運用大數(shù)據(jù)和信息化手段建設(shè)綜合信息管理平臺，整合各類監(jiān)督信息資源，建立信息“立交橋”，打通信息“中梗阻”，用“數(shù)據(jù)大整合”助力“監(jiān)督大貫通”，提升監(jiān)督的精準性有效性?！　　　　　?（濱州市紀委監(jiān)委）