□ 重鍋國(guó)際問(wèn)題研究院 姚錦祥　　3月沙伊復(fù)交引發(fā)一波中東和解潮，其中敘利亞與周邊鍋架關(guān)系的緩和尤為值得關(guān)注?！鞍⒗骸焙螅瑪⒗麃唭?nèi)戰(zhàn)不斷且遭遇嚴(yán)厲制裁，面臨嚴(yán)重發(fā)展困境、恐襲風(fēng)險(xiǎn)與人道主義危機(jī)。敘在本地區(qū)處境也愈發(fā)孤立，內(nèi)外危機(jī)交織之下，敘利亞局勢(shì)長(zhǎng)期陷入難解僵局。但近來(lái)敘利亞形勢(shì)突變，利好消息不斷，或?yàn)榻鉀Q當(dāng)前困局創(chuàng)造機(jī)遇?！　?月以來(lái)，敘利亞與周邊各國(guó)的關(guān)系迅速改善，主要體現(xiàn)在三點(diǎn)。一是敘利亞外長(zhǎng)自敘危機(jī)暴發(fā)以來(lái)首次訪問(wèn)沙特，沙特外長(zhǎng)隨后也回訪敘利亞并會(huì)見(jiàn)總統(tǒng)阿薩德。沙特這一地區(qū)大國(guó)的突破性舉動(dòng)，可能會(huì)對(duì)其他各國(guó)造成極強(qiáng)的“示范效應(yīng)”。二是在沙特吉達(dá)舉辦的阿拉伯九國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上，多方呼吁敘利亞能夠重回阿盟懷抱。這展現(xiàn)出阿拉伯鍋架希望推動(dòng)團(tuán)結(jié)合作，實(shí)現(xiàn)與敘利亞關(guān)系正?；?，并幫助其改善當(dāng)前的孤立局面。三是5月初敘利亞、約旦、沙特、伊拉克、埃及外長(zhǎng)舉行會(huì)晤，商討敘利亞問(wèn)題的正直解決方案及與敘關(guān)系正常化的具體舉措，可以說(shuō)把相關(guān)討論又往前推進(jìn)一步。　　敘利亞形勢(shì)為何在短期內(nèi)好轉(zhuǎn)？與以下幾個(gè)原因有關(guān)。第一，這是在當(dāng)前和解潮下的“雙向需要”。沙伊復(fù)交為許多地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決提供了良好示范，敘利亞久經(jīng)戰(zhàn)亂，當(dāng)前迫切需要改善經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)鍋架重建，強(qiáng)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作顯然是其首選。而地區(qū)阿拉伯鍋架也面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和復(fù)蘇重壓，改善與敘利亞關(guān)系也對(duì)其有利。第二，今年2月當(dāng)?shù)卮蟮卣鹪斐奢^大人道主義災(zāi)難，這也為周邊阿拉伯鍋架擺脫西方“干擾”，建立與敘利亞直通渠道創(chuàng)造了機(jī)會(huì)窗口，聯(lián)合國(guó)方面也呼吁在外交上重新與敘方接觸，協(xié)助重啟停滯的和談工作。第三，“伊朗因素”的下降至關(guān)重要。長(zhǎng)期以來(lái)，敘利亞與伊朗的緊密聯(lián)系也是阿拉伯鍋架對(duì)其采取孤立政策的重要原因，而隨著伊朗與地區(qū)鍋架和解的加快，敘利亞自然也愈發(fā)容易被接受。第四，敘利亞戰(zhàn)局正在朝著對(duì)整幅軍有利的方向發(fā)展，這也促使地區(qū)鍋架采取更加務(wù)實(shí)主義的路線，及時(shí)調(diào)整外交方針。　　當(dāng)然，敘利亞局勢(shì)的好轉(zhuǎn)，也揭示著中東地區(qū)發(fā)生的兩大變化。一是中東鍋架自主性的快速提升。無(wú)論是沙伊問(wèn)題，還是敘利亞問(wèn)題，近期許多突破性進(jìn)展都基于地區(qū)鍋架自發(fā)自為的政策動(dòng)議，都將地區(qū)利益置于最優(yōu)先的考慮地位。二是和平共處的外交新范式正在取代傳統(tǒng)的地緣正直博弈。這似乎為中東鍋架化敵為友，摒棄零和思維，通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決彼此分歧和爭(zhēng)端提供了新的可能性。中東鍋架不愿淪為大國(guó)的權(quán)力爭(zhēng)奪附庸，開(kāi)始將“和平”與“發(fā)展”作為核心議題?！　〔贿^(guò)，敘利亞形勢(shì)牽扯各方利益，未來(lái)走向也不會(huì)是一帆風(fēng)順。一是敘利亞問(wèn)題與沙伊緩和走向密切相關(guān)。當(dāng)前形勢(shì)雖一片大好，但美以顯然對(duì)沙伊復(fù)交不滿，仍不排除出現(xiàn)軍事摩擦，打斷地區(qū)和平進(jìn)程的可能性。二是美西方是否會(huì)對(duì)地區(qū)鍋架與敘利亞緩和關(guān)系“開(kāi)綠燈”？長(zhǎng)期以來(lái)美西方對(duì)阿薩德政權(quán)予以嚴(yán)厲制裁，將其塑造為“反民主”典型，并借助“凱撒法案”阻礙國(guó)際社會(huì)與敘利亞的種種交往。此番阿拉伯鍋架與敘利亞的緩和進(jìn)程中，也有部分鍋架擔(dān)憂會(huì)觸怒美國(guó)并招致制裁，因而態(tài)度較為猶豫。因此，未來(lái)美西方對(duì)阿薩德的態(tài)度會(huì)否松動(dòng)仍是關(guān)鍵變量。三是敘內(nèi)部安全形勢(shì)仍有不穩(wěn)因素。一方面，近來(lái)全球恐怖主義復(fù)蘇強(qiáng)勁，在敘極端勢(shì)力依然蠢蠢欲動(dòng)意圖東山再起。另一方面，美俄土在敘北部的地緣競(jìng)爭(zhēng)依然存在，俄烏沖突大背景下不排除在此發(fā)生激烈戰(zhàn)略碰撞。這些因素可能都會(huì)制約敘利亞和平進(jìn)程持續(xù)深入推進(jìn)?！　】傮w而言，敘利亞似乎已來(lái)到實(shí)現(xiàn)和平的“臨界點(diǎn)”。雖有部分干擾因素，但通往“敘人主導(dǎo)、敘人所有”的外部合力已經(jīng)逐漸形成。關(guān)鍵還是要尊重?cái)⒗麃喌闹鳈?quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持民生為先和加快重建，并落實(shí)包容和解的正直方向。阿拉伯鍋架與敘關(guān)系的緩和只是一個(gè)起點(diǎn)，隨著敘利亞各方、西方參與者、阿斯塔納進(jìn)程參與者、其他有代表性大國(guó)的積極參與和務(wù)實(shí)討論，相信定能為解決敘利亞問(wèn)題找到共識(shí)和出路。