“習(xí)近平總書記明確要求廣東要錨定強國建設(shè)、民族復(fù)興目標(biāo)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面繼續(xù)走在全國前列，在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列，為我們奮進新征程、推進廣東現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循?！笔∽匀毁Y源廳黨組書記、廳長胡建斌在接受南方日報記者專訪時說?！　『ū笳f，省自然資源廳將牢記總書記對廣東高屋建瓴的方向指引，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù)，按照省委、省政府的工作部署，統(tǒng)籌資源保護與要素保障，奮力交出一份成色十足、走在前列的自然資源高質(zhì)量發(fā)展答卷?！　楦哔|(zhì)量發(fā)展提供強有力的空間和資源保障　　南方日報：習(xí)近平總書記強調(diào)，要使粵港澳大灣區(qū)成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。自然資源部門作為重要的空間要素保障部門，將從哪些方面著手？　　胡建斌：如何利用有限的資源支撐人口規(guī)模巨大的廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，是我省自然資源工作面臨的一個重大理論命題，更是一個重大的實踐課題?！　∫皇羌訌娍臻g規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，有力強化對重大戰(zhàn)略、重大平臺的空間支撐。立足全局、放眼長遠(yuǎn)，重點強化對粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)，橫琴、前海、南沙，“黃金內(nèi)灣”等重大戰(zhàn)略、重大平臺的空間支撐；抓好珠三角9市低效用地再開發(fā)試點、南沙土地管理綜合改革試點工作；加快國土空間規(guī)劃編制審批，推動專項規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，深化詳細(xì)規(guī)劃管理改革，把支撐高質(zhì)量發(fā)展的國土空間設(shè)計好、擺布好，為重大項目落地和城鄉(xiāng)建設(shè)提供空間保障?！　《怯煤谩靶略觥焙汀按媪俊眱墒仲Y源，全力保障建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。用好“新增”資源，持續(xù)優(yōu)化用地指標(biāo)安排、用地審批、獎懲激勵等管理方式，對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項目用地“應(yīng)保盡?！?、審批“能快盡快”，進一步推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚，支持現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，促進加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。同時，大力挖掘“存量”用地用海潛力，扎實開展“節(jié)地提質(zhì)”攻堅行動和歷史遺留圍填海問題處置，深入推進“三舊”改造特別是“城中村”改造，建設(shè)和諧宜居現(xiàn)代化城市。　　三是深入推進全域土地綜合整治，凝心聚力服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”開展。以“騰空間、增耕地、優(yōu)生態(tài)、強活力”為重點，加快推進42個國家和省級試點，盡快形成一批試點成果，爭取擴大試點范圍，為城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”實施提供有力支撐?！　∷氖巧罨r(nóng)村土地制度改革，進一步支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。加快推進農(nóng)村土地重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。以鎮(zhèn)域為單元推進村莊規(guī)劃的優(yōu)化提升，探索用好“三調(diào)”村莊范圍內(nèi)的各類非建設(shè)用地，促進形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集中布局的空間格局。深入實施拆舊復(fù)墾、墾造水田工作，有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、點狀供地等政策落地，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強定向指標(biāo)保障，切實滿足農(nóng)民合理的住房需求，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。　　做好廣東海洋強省建設(shè)這篇大文章　　南方日報：在海洋強省建設(shè)方面，省自然資源廳有何具體思路和舉措？　　胡建斌：要做好廣東海洋強省建設(shè)這篇大文章，一是把海洋經(jīng)濟建設(shè)得更“強”。堅持陸海統(tǒng)籌、山海互濟，強化港產(chǎn)城聯(lián)動，推動粵港澳大灣區(qū)海洋經(jīng)濟融合發(fā)展，支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，以橫琴、前海、南沙三大平臺為重點，打造向海開放高地，支持汕頭、湛江發(fā)揮海洋優(yōu)勢，加快建設(shè)省域副中心城市，加強沿海與內(nèi)陸城市的互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展，重點打造一批省級海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。加快傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大海洋新興產(chǎn)業(yè)，重點打造海洋油氣化工、海洋清潔能源、海洋船舶與工程裝備、海洋生物、海洋旅游五大千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)國家海洋綜合試驗場（珠海），爭取將試驗場打造成為功能完備、開放共享的世界一流海洋綜合試驗場?！　《前押Ｑ笊鷳B(tài)保護得更“美”。修編省海岸帶綜合保護與利用規(guī)劃，進一步優(yōu)化海岸帶生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間布局。加強海洋生態(tài)保護修復(fù)，推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)，重點開展海岸線整治修復(fù)、魅力沙灘打造、海堤生態(tài)化、濱海濕地恢復(fù)以及美麗海灣建設(shè)“五大工程”。建設(shè)具有海岸生態(tài)多樣性保護和防災(zāi)減災(zāi)功能的萬畝級紅樹林示范區(qū)?！　∪前押Ｑ筚Y源開發(fā)利用水平提升得更“高”。出臺實施全力促進海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展的具體支持措施。持續(xù)規(guī)劃完善海洋公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綜合性海洋大數(shù)據(jù)中心，形成面向海洋的綜合應(yīng)用服務(wù)體系。大力推動海域海島精細(xì)化管理，建立健全海洋資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，推動海砂、無居民海島和養(yǎng)殖用海等海洋資源市場化配置，探索海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，全面推行海岸線占補制度，以創(chuàng)新海洋綜合管理提升海洋資源科學(xué)利用水平?！　∧戏饺請螅涸谌χС趾Ｑ竽翀龈哔|(zhì)量發(fā)展方面，廣東自然資源部門將有哪些措施？　　胡建斌：我們將在三個方面發(fā)力：　　一是強支撐，為海洋牧場發(fā)展提供足夠的空間。按照“近退遠(yuǎn)拓、疏近用遠(yuǎn)、生態(tài)發(fā)展”的要求，逐步推動現(xiàn)代化海洋牧場向“深遠(yuǎn)?！卑l(fā)展。我們還將加快推進海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，促進海洋牧場和文化旅游、海上風(fēng)電兼容，集中規(guī)劃一批海洋牧場、海洋產(chǎn)業(yè)園?！　《菑姺?wù)，推動海洋牧場發(fā)展提質(zhì)增效。推動海域使用證和養(yǎng)殖許可證“兩證”同時受理、同步核發(fā)，促進實現(xiàn)海洋牧場項目海域使用金減免與用海申請同時辦?！　∪菑妱?chuàng)新，為海洋牧場發(fā)展提供足夠的資源要素保障。我們將提供“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)，盡可能減少程序，讓企業(yè)能夠“拎包入駐”“拿海即開工”?！　〈蛟烊伺c自然和諧共生的綠美廣東樣板　　南方日報：接下來，廣東將如何守護好“國寶”紅樹林，推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)？　　胡建斌：紅樹林保護修復(fù)是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容?！笆奈濉逼陂g，國家下達我省營造修復(fù)8000公頃紅樹林任務(wù)，我們將全力以赴完成紅樹林營造任務(wù)，奮力將紅樹林打造成為我省又一張讓世界刮目相看的亮麗名片。　　一是要大力推動重點地區(qū)重點突破。支持“深圳國際紅樹林中心”建設(shè)，組織湛江、陽江、珠海、江門等有條件的重點地區(qū)加快營造修復(fù)一批紅樹林，加快創(chuàng)建萬畝級紅樹林示范區(qū)，推動早見成效。二是繼續(xù)落實用地指標(biāo)激勵。充分發(fā)揮獎懲措施的“指揮棒”作用，探索建立紅樹林營造獎勵新增建設(shè)用地“指標(biāo)池”，統(tǒng)籌安排用于紅樹林營造獎勵。三是加快完善資金投入機制。出臺激勵措施，積極探索通過設(shè)立紅樹林生態(tài)修復(fù)基金、成立紅樹林濕地銀行等途徑引入社會資本參與紅樹林生態(tài)修復(fù)工作?！　〕思哟蠹t樹林保護修復(fù)，自然資源部門將全力推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)，打造人與自然和諧共生的綠美廣東樣板。一是搭建整體保護體系。堅決守牢生態(tài)保護紅線，全面構(gòu)建“一鏈兩屏多廊道”的生態(tài)安全格局，著力建設(shè)以南嶺國家公園為龍頭的自然保護地體系、以華南國家植物園為龍頭的全省植物園體系、以國際紅樹林中心為龍頭的濕地保護管理體系。二是提升綠化美化品質(zhì)。堅持落實林長制，抓好林分優(yōu)化、林相改善工作，大力創(chuàng)建南嶺國家公園、丹霞山國家公園，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)華南國家植物園，加快全域創(chuàng)建國家森林公園，厚植綠色生態(tài)本底。三是加強生態(tài)保護修復(fù)。出臺省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復(fù)的實施意見，深入實施山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進全域土地綜合整治試點、礦山綠色治理、海岸帶生態(tài)屏障建設(shè)等重點任務(wù)。完善健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，深挖“藍(lán)碳”“綠碳”碳匯潛力，加快綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化?！　∧戏饺請笥浾?黃敘浩 通訊員 劉慧有 楊德倩