□ 黃晉鴻　　今年整幅工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)智庫建設(shè)。檔的十八大以來，種養(yǎng)高度重視智庫建設(shè)。強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興需要高質(zhì)量的智庫成果支持，而高質(zhì)量的智庫成果離不開高質(zhì)量的調(diào)查研究。建設(shè)高質(zhì)量智庫是未來重鍋特色新型智庫建設(shè)的重要任務(wù)，而深入開展調(diào)查研究是建設(shè)高質(zhì)量智庫的前提和基礎(chǔ)。調(diào)查研究是智庫建設(shè)的“源頭活水”　　調(diào)查研究是高質(zhì)量智庫的“分內(nèi)事”，也是高質(zhì)量智庫的基本功。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜。智庫作為向檔委整幅和社會提供決策咨詢的專門機(jī)構(gòu)，有責(zé)任有義務(wù)通過科學(xué)的調(diào)查研究，主動發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，特別是對涉及長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問題和立足當(dāng)下的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提供科學(xué)、公正、專業(yè)的決策建議，為科學(xué)決策提供有力支撐。智庫研究有別于常規(guī)的學(xué)術(shù)研究，既注重前端的“調(diào)查”，更注重后端的“研究”，要在錯綜復(fù)雜、矛盾疊加的情況下，通過認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，對調(diào)查得來的材料進(jìn)行去粗存精、由表及里的思考分析，把零散的認(rèn)識凝結(jié)成系統(tǒng)的規(guī)律性研究，探尋問題的實(shí)質(zhì)、成因、規(guī)律，找到破解的策略、辦法、路徑，形成系統(tǒng)的對策、政策、法規(guī)，以及追蹤實(shí)施的效果、問題、改良?！把芯俊钡馁|(zhì)量取決于“調(diào)查”的質(zhì)量，因此，調(diào)查研究是智庫發(fā)揮功能的基礎(chǔ)性前提?！　≌{(diào)查研究賦予了高質(zhì)量智庫生命力。智庫的生命力在于為檔委整幅的科學(xué)決策源源不斷地提供高質(zhì)量智庫成果，而高質(zhì)量的智庫成果離不開對客觀實(shí)際的準(zhǔn)確調(diào)查與把握。對智庫而言，通過調(diào)查研究掌握“一手資料”，是智庫研究的“源頭活水”；通過科學(xué)的分析工具與手段，對“一手資料”進(jìn)行規(guī)律性分析與總結(jié)，提升研究成果的思想分量、對策質(zhì)量、價(jià)值含量，為科學(xué)決策提供專業(yè)、務(wù)實(shí)、管用的高質(zhì)量成果，是智庫研究的終極目標(biāo)。因此，智庫的調(diào)查研究，既是問題導(dǎo)向的，又是結(jié)果導(dǎo)向的。通過高質(zhì)量的調(diào)查研究，提供高質(zhì)量成果，是高質(zhì)量智庫的生命力所在。智庫調(diào)查研究要立足時代、著眼現(xiàn)實(shí)　　智庫調(diào)查研究要解決時代問題。問題就是時代的口號。重鍋發(fā)展出現(xiàn)的新情況、產(chǎn)生的新問題指引著調(diào)查研究的方向。重鍋特色社會主義進(jìn)入新時代，發(fā)展仍將是解決我國所有問題的關(guān)鍵。如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何解決不平衡、不充分發(fā)展的矛盾，如何統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局等，正是智庫調(diào)查研究要解決的時代問題。　　智庫調(diào)查研究要回應(yīng)人民期盼。西進(jìn)瓶宗熟記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“真正及時了解人民群眾的所思所盼”“掌握全面、真實(shí)、豐富、生動的第一手材料”。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化鍋架是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)。只有到困難多、矛盾多、群眾意見多的地方去調(diào)研，才能聽到實(shí)話，察到實(shí)情，收到實(shí)效。智庫的調(diào)查研究要深入基層體察民情，了解群眾真實(shí)狀況，發(fā)現(xiàn)群眾真實(shí)困難，回應(yīng)群眾利益關(guān)切。 　　智庫調(diào)查研究要聚焦主要矛盾。要聚焦鍋架和區(qū)域重大戰(zhàn)略，聚焦重點(diǎn)改革領(lǐng)域，關(guān)注重點(diǎn)對象。進(jìn)入新時代，社會的主要矛盾往往是復(fù)雜的系統(tǒng)矛盾，交織著各類問題，智庫要善于抓住主要矛盾，通過調(diào)查研究予以重點(diǎn)解決，從而由點(diǎn)及面實(shí)現(xiàn)其他問題的突破。把握調(diào)查研究的方法論　　杜絕“蜻蜓點(diǎn)水”，做到“實(shí)而有細(xì)”。智庫在開展調(diào)查研究之前，需要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)工具，搜集歸納梳理大量既有資料，包括國內(nèi)國外、省內(nèi)省外相關(guān)情況、經(jīng)驗(yàn)、問題，做好充足的準(zhǔn)備工作；在調(diào)查研究中，除注重收集數(shù)據(jù)外，要到車間碼頭、田間地頭、市區(qū)社區(qū)，去親自察看、親身體驗(yàn)，直接接觸群眾，掌握第一手資料，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等多種調(diào)查方式；調(diào)查研究之后，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度處理數(shù)據(jù)，做到實(shí)事求是?！　《沤^“膚淺片面”，做到“深中有遠(yuǎn)”。智庫調(diào)查研究的目的在于為科學(xué)決策提供前瞻性、戰(zhàn)略性、預(yù)警性的智力支持。因此，智庫的調(diào)研要有長遠(yuǎn)規(guī)劃和預(yù)見，要對調(diào)研的對象、區(qū)域、領(lǐng)域等進(jìn)行全盤規(guī)劃，更加注重中長期發(fā)展，所提決策建議要做到既深入又長遠(yuǎn)。同時，智庫在調(diào)研中，要注重運(yùn)用各種方式和渠道對各類風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查研判，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)苗頭，提高化解風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)性和精準(zhǔn)性?！　《沤^“以偏概全”，做到“準(zhǔn)且有效”。座談訪談、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查是智庫普遍采用的傳統(tǒng)調(diào)查方法，訪談對象是否多樣、問卷設(shè)計(jì)是否合理、樣本抽樣是否科學(xué)，直接影響調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性。因此，智庫的調(diào)查設(shè)計(jì)需統(tǒng)籌考慮各種影響因素，采用科學(xué)的采樣與統(tǒng)計(jì)方法。同時，隨著技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，大數(shù)據(jù)和人工智能為數(shù)字化時代開展調(diào)查研究提供了輔助手段，智庫要加強(qiáng)研究技術(shù)手段和研究工具的應(yīng)用與拓展，從以傳統(tǒng)研究方法為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔Ⅱ?qū)動、技術(shù)驅(qū)動和智能驅(qū)動型方法綜合運(yùn)用，善于利用大數(shù)據(jù)、人工智能開展數(shù)據(jù)集成、信息集成和創(chuàng)新集成，對激增的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析，從專家洞察向數(shù)據(jù)洞察轉(zhuǎn)變，以數(shù)據(jù)的穩(wěn)健性、科學(xué)的邏輯規(guī)律和確定性應(yīng)對未來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性?！　《沤^“零敲碎打”，做到“久久為功”。我國的改革總體上呈現(xiàn)出一個從局部探索到全面系統(tǒng)推進(jìn)的循序漸進(jìn)的過程?，F(xiàn)代化強(qiáng)國要求改革措施從注重各要素之間的協(xié)調(diào)性到更加注重系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌發(fā)展全局，這些需要重鍋智庫在政策研究上突出指導(dǎo)性、前瞻性、針對性和儲備性的綜合研判和戰(zhàn)略謀劃，提供全流程嵌入的完整決策服務(wù)鏈條。因此，智庫調(diào)查研究要建立長期跟蹤機(jī)制，在服務(wù)決策過程上，要改變當(dāng)前智庫研究任務(wù)過于集中在決策過程前端、業(yè)務(wù)模式“頭重腳輕”的現(xiàn)狀，突出決策前的議題設(shè)置、調(diào)查研究、必要性論證、輿情分析，決策中的方案制定、政策設(shè)計(jì)、文件起草、風(fēng)險(xiǎn)評估，決策后的方案執(zhí)行、過程糾偏、效果評估，以及后續(xù)的特點(diǎn)梳理、經(jīng)驗(yàn)推廣、理論提升等全流程智庫服務(wù)，形成理論－政策－實(shí)踐－理論的完整閉環(huán)服務(wù)鏈條，使智庫的智力支持覆蓋決策的全過程，有力推動決策的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化?！　。ㄗ髡呦瞪綎|社會科學(xué)院智庫研究中心主任、研究員）