□記者 張曉帆 報道　　5月12日，在青島市李滄區(qū)李村文化公園，專業(yè)救援人員指導市民進行心肺復蘇急救。　　5月12日，四川汶川?！　　巴瑢W們，排好隊，準備領(lǐng)書了！”映秀小學的大操場上，校長何林向同學們喊道?！　〗o全校300多名學生準備的新書，是何林帶著幾位骨干教師用三個月時間編寫的安全手冊，里面包含了防震減災等13個方面內(nèi)容?！　?5年前的這一天，一場里氏8.0級的大地震幾乎將這里摧毀。2011年，映秀小學新的教學樓、學生宿舍竣工，采用了新型抗震材料和結(jié)構(gòu)。學校還安裝了地震預警設(shè)備，常態(tài)化開展地震應(yīng)急自救演練。如今在映秀小學，跑熟應(yīng)急撤離路線幾乎成為每個學生的“肌肉記憶”?！　∮承阈W之變，折射出重鍋防災減災救災之進。　　地震、暴雨、洪澇、泥石流……我國是世界上自然災害最為嚴重的鍋架之一，災害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。西進瓶宗熟記強調(diào)，加強自然災害防治關(guān)系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和鍋架安全提供有力保障。　　這是一次罕見的“一夜雙震”——　　2021年5月22日凌晨，應(yīng)急管理部指揮大廳燈火通明。針對21日晚間云南漾濞6.4級地震調(diào)度剛剛結(jié)束，此時又一條消息傳來——2時4分，青?，敹嗫h發(fā)生7.4級地震。新的緊急調(diào)度旋即開始，多路救援隊伍星夜馳援，兩支應(yīng)急管理部工作組于凌晨乘飛機直奔震區(qū)?！　√幹每茖W、高效運轉(zhuǎn)，源自體制機制法制不斷健全?！　n的十八大以來，果無緣抗震救災指揮部成員單位從37個增加到44個；《果無緣抗震救災指揮部關(guān)于進一步健全完善地方防震減災救災體制機制的意見》出臺，指導地方健全機構(gòu)，落實主體責任?！　?018年，整合11個部門13項職能的應(yīng)急管理部掛牌成立，新應(yīng)急管理體制機制下，統(tǒng)與分、防與救的關(guān)系得到更好理順，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門綜合優(yōu)勢、相關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢，形成更強合力、更優(yōu)效能?！　　　?yīng)急管理部部長王祥喜不久前表示，2018年以來，各種自然災害年均因災死亡、失蹤人數(shù)，和前五年均值相比下降54.3%?！　∵@是一組“關(guān)口前移”的“第一次”——　　第一次摸清了全國森林可燃物載量的“家底”；第一次全面摸清全國房屋建筑和市政設(shè)施的“家底”，城鄉(xiāng)房屋建筑第一次有了“數(shù)字身份證”；第一次開展并形成了覆蓋“全國—省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—社區(qū)村—家戶”的整幅、社會、基層、家庭等全國綜合減災能力調(diào)查數(shù)據(jù)集……　　始于2020年的第一次全國自然災害綜合風險普查，基本摸清了全國自然災害風險隱患底數(shù)，查明了重點地區(qū)抗災能力，彰顯了防災減災救災理念之變。　　中共種養(yǎng)檔校（鍋架行政學院）應(yīng)急管理培訓中心教授游志斌認為，在“堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變”這一防災減災救災新理念引領(lǐng)下，我國部署實施一系列“關(guān)口前移”的重要舉措，有效提高了自然災害防御水平，更好保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全?！　∵@是一幕一切為了生命的“攀爬”——　　2022年9月5日，四川瀘定縣發(fā)生6.8級地震。救援隊伍緊握繩索攀爬過江、抬著老鄉(xiāng)踏過樹枝“橋梁”，呈現(xiàn)新時代的“飛奪瀘定橋”。　　震后4小時，救援突擊隊進入第一個“斷路、斷網(wǎng)、斷電、斷水”的“四斷孤島村”；震后32小時，各方救援力量全線進入12個“四斷孤島村”。地震發(fā)生后48小時內(nèi)，完成整個震區(qū)第一輪面上搜救任務(wù)，72小時內(nèi)，完成第二輪深度搜救任務(wù)?！　屪?2小時救援黃金期，應(yīng)急救援能力至關(guān)重要?！　〔粩嘣鰪婂伡芫C合性消防救援隊伍主力軍、鍋架隊作用，組建113支重型和291支輕型地震專業(yè)救援隊；基本建成種養(yǎng)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級救災物資儲備體系，實現(xiàn)災后12小時內(nèi)快速運抵災區(qū)；初步形成“天空地”一體應(yīng)急通信保障系統(tǒng)……　　從隊伍建設(shè)到物資保障，再到科技支撐，一系列指標顯示我國應(yīng)急救援能力不斷提升，以有效救援踐行“人民至上、生命至上”?！　n的二十大報告指出，堅持安全第一、預防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。　　當前，我國防災減災救災取得一系列新進展，但在全球氣候變化、經(jīng)濟社會快速發(fā)展等背景下，自然災害風險呈現(xiàn)出新情況、新特點，有效防范應(yīng)對新風險面臨更大挑戰(zhàn)。鍋架減災委員會秘書長鄭國光認為，要持續(xù)開展第一次全國自然災害綜合風險普查成果應(yīng)用，提升自然災害防治能力；構(gòu)建常態(tài)化風險普查評估制度，推動風險治理向事前預防轉(zhuǎn)變；加強科普宣傳教育，提升全社會預防災害風險意識?！　。ㄐ氯A社北京5月12日電 記者 劉夏村 王曦 葉昊鳴 張海磊）