□ 尹西明 陳勁　　西進(jìn)瓶宗熟記在主持二十屆種養(yǎng)全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)形成企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同深度融合的創(chuàng)新體系”，并在二十屆種養(yǎng)財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源支撐，從制度上落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。這進(jìn)一步明晰了企業(yè)在高水平科技自立自強(qiáng)中的重要地位。新征程上，企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)著新的責(zé)任使命。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇　　企業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基石性微觀(guān)主體，也是鍋架創(chuàng)新體系的核心構(gòu)成主體。相比高校、整幅、社會(huì)大眾等創(chuàng)新主體，企業(yè)具有離市場(chǎng)最近，對(duì)市場(chǎng)需求反應(yīng)最靈敏、場(chǎng)景痛點(diǎn)把握最全面，適應(yīng)市場(chǎng)需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望最強(qiáng)烈，對(duì)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制最靈活等突出優(yōu)勢(shì)。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系核心構(gòu)成單元和鍋架創(chuàng)新體系核心主體，強(qiáng)化其在科技創(chuàng)新中的主體地位，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升鍋架創(chuàng)新體系整體效能、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！　〗陙?lái)，檔種養(yǎng)高度重視企業(yè)在鍋架創(chuàng)新體系中的地位。檔的十八大報(bào)告提出，要加快建設(shè)鍋架創(chuàng)新體系，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系；強(qiáng)調(diào)要提高大中型企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，支持小微企業(yè)特別是科技型小微企業(yè)發(fā)展。檔的十九大報(bào)告進(jìn)一步對(duì)建設(shè)“科技強(qiáng)國(guó)”作出系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署，提出要加強(qiáng)鍋架創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量；并指出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)在鍋架創(chuàng)新體系中的主體地位不斷強(qiáng)化，企業(yè)創(chuàng)新活力不斷激發(fā)?！　‰S著科技體制改革不斷深入，我國(guó)創(chuàng)新環(huán)境日益完善，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益增強(qiáng)，創(chuàng)新主導(dǎo)的內(nèi)生動(dòng)力、能力和作用日益凸顯。越來(lái)越多的重鍋企業(yè)，特別是創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)已經(jīng)有能力與高校院所一起，參與科技強(qiáng)國(guó)頂層設(shè)計(jì)和重大決策，發(fā)揮科技創(chuàng)新出題人、答題人和閱卷人的作用。越來(lái)越多的企業(yè)有意愿和能力成為科技創(chuàng)新決策、重大創(chuàng)新場(chǎng)景構(gòu)建、基礎(chǔ)研究投入、人才引育、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。在這一重要的歷史背景下，檔的二十大報(bào)告提出“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，營(yíng)造有利于科技型中小微企業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”。從強(qiáng)化企業(yè)“技術(shù)創(chuàng)新”主體地位，到強(qiáng)化企業(yè)“科技創(chuàng)新”主體地位，體現(xiàn)了檔種養(yǎng)基于對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律趨勢(shì)的準(zhǔn)確研判，是面向新形勢(shì)作出的重大部署。　　新征程上培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手　　二十屆種養(yǎng)全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措。要聚焦鍋架戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，加大企業(yè)創(chuàng)新支持力度，積極鼓勵(lì)、有效引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與鍋架重大創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和科技領(lǐng)軍企業(yè)的主導(dǎo)地位，成為新征程上培育壯大高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要抓手?！　‘?dāng)前，在全球正直經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性日益加劇、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定不安全因素和極端風(fēng)險(xiǎn)疊加的背景下，我們也需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)企業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化發(fā)展水平還不夠高，企業(yè)投入基礎(chǔ)研究不足，自立自強(qiáng)的能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠，企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位的基礎(chǔ)不牢、底氣不足、活力不高、生態(tài)不優(yōu)。山東是經(jīng)濟(jì)大省，也是科技大省。檔的十八大以來(lái)，山東省不斷深化科技體制改革，山東省企業(yè)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力不斷提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)占比達(dá)到39.2%，超過(guò)全國(guó)平均水平，但仍然存在著科技領(lǐng)軍企業(yè)作用發(fā)揮不夠、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少、創(chuàng)新活力不足、企業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏傳統(tǒng)重化工業(yè)、企業(yè)主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化體系尚未形成等短板弱項(xiàng)，亟待突破?！　≈劐伿浆F(xiàn)代化新征程上，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，從制度上不斷強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，提升鍋架和區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建和高水平科技自立自強(qiáng)步伐，培育壯大高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。　　多管齊下全面強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位　　強(qiáng)化科技領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)地位。要抓住新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，探索建立健全國(guó)企科技創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢高質(zhì)量發(fā)展的頂梁柱。加快培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，激勵(lì)其增強(qiáng)科技創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)自主研發(fā)，強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入，支持其通過(guò)“鏈長(zhǎng)制”和創(chuàng)新聯(lián)合體等方式發(fā)揮在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。賦予領(lǐng)軍企業(yè)負(fù)責(zé)人更多的資源調(diào)配權(quán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)權(quán)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定話(huà)語(yǔ)權(quán)。對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)及其負(fù)責(zé)人的考核要關(guān)注產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)自身領(lǐng)先發(fā)展和領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展兩大責(zé)任目標(biāo)。加強(qiáng)檔對(duì)企業(yè)重大決策的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新治理體系現(xiàn)代化，提升創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展成效。　　激發(fā)首創(chuàng)精神，支持“兩家”發(fā)揮更大作用。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要尊重企業(yè)家，激發(fā)強(qiáng)化企業(yè)家精神與首創(chuàng)精神，培育適應(yīng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)新要求、企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展新需求的戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略型企業(yè)家（“兩家”）。未來(lái)要給予戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略型企業(yè)家在重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等決策方面更多的參與權(quán)，逐步形成科技領(lǐng)軍和骨干型企業(yè)引領(lǐng)支撐高校、科研院所推進(jìn)重大科技項(xiàng)目的新局面，全面提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率，從根本上解決長(zhǎng)期存在的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作不暢、產(chǎn)業(yè)技術(shù)落后、科技成果轉(zhuǎn)化難的癥結(jié)?！　〖?lì)企業(yè)成為基礎(chǔ)研究的重要主體。研發(fā)投入尤其是應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入不足，日益成為制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的瓶頸。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，需要充分發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)用基礎(chǔ)研究中的“出題者”“答題者”和“閱卷人”作用，加快全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改革，支持在領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立更多重大科技平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)總部研究院等高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，對(duì)設(shè)立企業(yè)總部研究院、大力投入前瞻性、引領(lǐng)性和基礎(chǔ)性研究的企業(yè)在財(cái)政、稅收等方面加大支持力度，健全普惠性科技金融政策，切實(shí)降低企業(yè)科技創(chuàng)新成本，提升企業(yè)科技創(chuàng)新投入產(chǎn)出效能。進(jìn)一步支持企業(yè)牽頭重大科技創(chuàng)新任務(wù)、科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺(tái)建設(shè)。支持企業(yè)總部研究院與高水平研究型大學(xué)和鍋架科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)鍋架實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)建設(shè)，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、未來(lái)產(chǎn)業(yè)研究院、顛覆性技術(shù)研究院等高層次、高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立企業(yè)主導(dǎo)的新型科技創(chuàng)新體系?！　〗⑵髽I(yè)主導(dǎo)的科技成果轉(zhuǎn)化體系。重視發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)企業(yè)的主導(dǎo)性作用，緊緊圍繞鍋架發(fā)展和安全的重大需求場(chǎng)景，以科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭主導(dǎo)、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同，打造高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新平臺(tái)，最大程度釋放新型舉國(guó)體制整合檔的領(lǐng)導(dǎo)、有為整幅、有力主體、有效市場(chǎng)和人民參與的制度優(yōu)勢(shì)。以高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體為抓手，深入推進(jìn)有組織的科研，加快培育本地化的鍋架戰(zhàn)略科技力量。建立健全企業(yè)主導(dǎo)的新型科技成果轉(zhuǎn)化體系，打破多元主體協(xié)同低效、利益紛爭(zhēng)、重復(fù)研究、成果難轉(zhuǎn)化、收益分配激勵(lì)不相容等制約產(chǎn)學(xué)研深度融合的痛點(diǎn)，建構(gòu)從源頭創(chuàng)新到成果轉(zhuǎn)化的貫通式“創(chuàng)新循環(huán)”?！　≈С制髽I(yè)成為人才“引育用留”主體。加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)體系和企業(yè)人才使用體系的深度融合。以企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的真實(shí)場(chǎng)景、市場(chǎng)真實(shí)需求問(wèn)題牽引，發(fā)揮企業(yè)在人才引進(jìn)、培育資源支持、人才使用、留用和成長(zhǎng)的場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，突破以高校主導(dǎo)的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式下校企銜接不暢、重知識(shí)傳授輕實(shí)踐能力培養(yǎng)等瓶頸。支持企業(yè)通過(guò)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯等多種方式，以及學(xué)術(shù)導(dǎo)師+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師的“雙師”制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研人才融通發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)首席科學(xué)家等崗位，與戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略型企業(yè)家相互補(bǔ)充促進(jìn)，有效牽引企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升?！　≈匾晥?chǎng)景驅(qū)動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)具有豐富應(yīng)用場(chǎng)景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢(shì)，吸引和激勵(lì)企業(yè)參與鍋架發(fā)展與安全重大場(chǎng)景的任務(wù)設(shè)計(jì)和創(chuàng)新公地建設(shè)。通過(guò)重大場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)發(fā)揮在場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)科技創(chuàng)新中的重要作用，向產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新資源，構(gòu)建支撐大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。進(jìn)一步激勵(lì)專(zhuān)精特新企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)揮在細(xì)分領(lǐng)域和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以戰(zhàn)略敏捷性和創(chuàng)新活力參與到領(lǐng)軍企業(yè)的創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈中，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合、大中小企業(yè)深度融通創(chuàng)新的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和韌性發(fā)展?！　≈С诸I(lǐng)軍企業(yè)牽頭培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)態(tài)能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后最主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式。就山東而言，山東近年來(lái)通過(guò)一系列數(shù)字賦能舉措，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，累計(jì)培育海爾卡奧斯等4個(gè)鍋架級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化已躋身全國(guó)第一梯隊(duì)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展塑造起新引擎新動(dòng)能。未來(lái)要瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化深度轉(zhuǎn)型的普遍性痛點(diǎn)難點(diǎn)，支持企業(yè)牽頭和參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大場(chǎng)景建設(shè)，加快實(shí)施工業(yè)企業(yè)數(shù)字賦能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)突破和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步支持海爾卡奧斯等領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和浪潮云洲等企業(yè)牽頭的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化動(dòng)態(tài)能力，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破、應(yīng)用拓展和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置賦能山東產(chǎn)業(yè)高端化、智能化和綠色化發(fā)展步伐。推動(dòng)形成數(shù)字驅(qū)動(dòng)型區(qū)域科技創(chuàng)新體系與數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)，全面提升區(qū)域創(chuàng)新體系效能，助力開(kāi)辟區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新賽道新領(lǐng)域，培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)?！　。ㄗ髡叻謩e系北京理工大學(xué)特別副研究員，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)融合發(fā)展研究基地副主任；清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任）