□ 楊丹輝　　當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球科技創(chuàng)新空前活躍，顛覆性重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)以人工智能、量子信息、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、生命科技、新能源為代表的未來(lái)產(chǎn)業(yè)加快孕育發(fā)展，成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，要求我們立足新發(fā)展格局，牢牢把握科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的“變道超車”機(jī)遇，匯聚創(chuàng)新與改革合力，加緊謀劃布局前沿科技創(chuàng)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)重鍋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。　　新一輪科技革命催生未來(lái)產(chǎn)業(yè)新賽道　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)是基于重大前沿科技創(chuàng)新成果，富有發(fā)展活力和市場(chǎng)潛力，對(duì)生產(chǎn)生活影響巨大、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能夠產(chǎn)生全局帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)?！　￡P(guān)于未來(lái)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，現(xiàn)階段尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的基本特征，各界已有一定共識(shí)：一是相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)更具原創(chuàng)性、前沿性、顛覆性、系統(tǒng)性、融合性，是由材料革命、基礎(chǔ)設(shè)施換新、通用技術(shù)迭代和生產(chǎn)組織方式再造互促共融的跨學(xué)科、跨組織創(chuàng)新，集中體現(xiàn)了新科技革命的群體性突破；二是未來(lái)產(chǎn)業(yè)在核心技術(shù)和關(guān)鍵硬件層面兼容互通，以大數(shù)據(jù)、人工智能等超強(qiáng)算力以及高性能智能硬件為支撐；三是數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型要素，數(shù)據(jù)要素的大規(guī)模投入和開(kāi)發(fā)利用推動(dòng)制造范式和生產(chǎn)組織方式變革，進(jìn)而改變要素定價(jià)和收益分配機(jī)制；四是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)，共同助力人類社會(huì)邁向“碳中和”目標(biāo)?！　‰S著科學(xué)探索發(fā)現(xiàn)的觸角不斷向人體、心腦、地球、太空、宇宙、深海、極地等新的領(lǐng)域延伸，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的外延邊界不斷拓展變化。目前，未來(lái)產(chǎn)業(yè)衍生出多條“賽道”，主要包括：數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其細(xì)分產(chǎn)業(yè)和深化領(lǐng)域；新一代通信技術(shù)和下一代互聯(lián)網(wǎng)；打通物理世界與虛擬世界的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品及商業(yè)模式；智能制造與協(xié)同制造及設(shè)備；清潔高效可持續(xù)的下一代可再生能源，以及綠色低碳、氣候友好的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)；高端硬件和先進(jìn)材料；生命科學(xué)與大健康；航空航天及太空、宇宙、海洋、極地可產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域。以上賽道既涵蓋構(gòu)筑鍋架未來(lái)經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，也有解決人類認(rèn)知和終極發(fā)展問(wèn)題的人本型產(chǎn)業(yè)。我們從中可以看出，數(shù)字化綠色化是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)的兩條清晰主線，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有力推動(dòng)數(shù)字化綠色化深度融合，引領(lǐng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型?！　≈档米⒁獾氖?，未來(lái)產(chǎn)業(yè)雖然蘊(yùn)含發(fā)展新動(dòng)能，代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，但受技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、應(yīng)用場(chǎng)景、市場(chǎng)發(fā)育、政策支持力度等因素影響，不同“賽道”或發(fā)展方向的成熟度開(kāi)始出現(xiàn)分化。整體而言，現(xiàn)階段世界范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，由產(chǎn)業(yè)觸發(fā)期轉(zhuǎn)為成長(zhǎng)期乃至爆發(fā)期，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)作用不斷凸顯，逐步確立了在全球產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)和支柱地位。相比之下，太空商業(yè)化開(kāi)發(fā)、海洋能源礦產(chǎn)利用、通用型去碳技術(shù)、腦科學(xué)等領(lǐng)域研發(fā)難度大、投入周期長(zhǎng)，短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。發(fā)展成熟度差異同樣存在于未來(lái)產(chǎn)業(yè)“賽道”內(nèi)部或同一產(chǎn)業(yè)的不同應(yīng)用方向，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)度受關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展水平的直接影響，也在很大程度上取決于新技術(shù)新模式與要素稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及消費(fèi)理念的契合度。我國(guó)前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展　　面對(duì)百年未有之大變局下全球科技競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)新動(dòng)向，我國(guó)高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，西進(jìn)瓶宗熟記多次強(qiáng)調(diào)，要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能?！丁笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》也提出，要在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻謀劃布局一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，為壯大前沿科技創(chuàng)新實(shí)力、攻克關(guān)鍵技術(shù)、塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、應(yīng)對(duì)激烈的大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)提供有力支撐?！　÷鋵?shí)種養(yǎng)戰(zhàn)略部署，各地積極行動(dòng)，創(chuàng)新投入、資金支持、產(chǎn)業(yè)布局、人才引培等一攬子政策措施逐步到位，帶動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源汽車、航空航天、深海探測(cè)等領(lǐng)域相繼取得了標(biāo)志性成果和重要產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，重鍋科技發(fā)展有了長(zhǎng)足進(jìn)步，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，在支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿科技領(lǐng)域相繼實(shí)現(xiàn)重大突破，不少領(lǐng)域加快追趕發(fā)達(dá)鍋架，登上了與世界領(lǐng)先鍋架同步并跑、比肩競(jìng)爭(zhēng)的新賽場(chǎng)，超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、生產(chǎn)消費(fèi)等環(huán)節(jié)快速積累的海量數(shù)據(jù)資源、快速迭代的數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)部門(mén)和公共服務(wù)領(lǐng)域不斷成熟和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景以及相對(duì)寬松的監(jiān)管政策環(huán)境正在塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)?！　⊥瑫r(shí)，也要看到，重鍋科技創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的整體水平尚未進(jìn)入世界第一梯隊(duì)。近年來(lái)，西方鍋架對(duì)我國(guó)的封鎖打壓不斷升級(jí)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)頻現(xiàn)，科技原創(chuàng)力、產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)力、國(guó)際規(guī)則塑造力等弱項(xiàng)凸顯。其中，傳感器、智能芯片、多功能材料等高端硬件領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)水平差距較大，重要工藝技術(shù)參數(shù)缺失，核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)材料、系統(tǒng)軟件受制于人的局面尚未根本性扭轉(zhuǎn)。另一個(gè)突出問(wèn)題是，由于市場(chǎng)前景較為明朗的未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中在為數(shù)不多的賽道，地方整幅關(guān)注點(diǎn)和規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)多有重疊，例如，在19個(gè)將未來(lái)產(chǎn)業(yè)列入“十四五規(guī)劃”的省市中，有14個(gè)將量子信息、量子科技確立為發(fā)展方向，短期內(nèi)重復(fù)布局和過(guò)度投入放大了創(chuàng)新失敗的風(fēng)險(xiǎn)，一些未來(lái)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了低水平競(jìng)爭(zhēng)和低端化發(fā)展的傾向，潛在市場(chǎng)機(jī)會(huì)被稀釋，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁。　　既要搶占制高點(diǎn)又要防止走彎路　　當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我國(guó)所處的外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，我國(guó)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，人口紅利減退，要素成本攀升，資源環(huán)境約束趨緊，而在國(guó)際市場(chǎng)上，“重鍋制造”受到了來(lái)自發(fā)達(dá)鍋架高端制造回流與中低收入鍋架低成本競(jìng)爭(zhēng)的“雙向擠壓”，以往主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入和外部技術(shù)供給支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)躍遷的方式難以為繼，迫切需要立足新發(fā)展格局，抓牢國(guó)際格局“東升西降”演變的歷史性機(jī)遇，積極培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪全球科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)?！　‘?dāng)然，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多不確定性。總體來(lái)看，未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有高成長(zhǎng)性，但在產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)期，以及一些公共性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性偏弱的領(lǐng)域，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)造效應(yīng)短期內(nèi)有可能難以顯現(xiàn)。另外，在前沿科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)解體、資本過(guò)度炒作、對(duì)接商業(yè)模式失敗、消費(fèi)者認(rèn)知度低等因素則會(huì)增加新科技產(chǎn)業(yè)化障礙和投資預(yù)期收益風(fēng)險(xiǎn)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有可能走彎路遇挫折?！　∥磥?lái)產(chǎn)業(yè)代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，也是各國(guó)面向新工業(yè)革命重點(diǎn)培育扶持的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)群。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，未來(lái)產(chǎn)業(yè)集中孕育的時(shí)期，也是國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整的時(shí)期。戰(zhàn)略機(jī)遇稍縱即逝，如不積極作為，過(guò)后想要追趕競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就需要付出更大的努力更高的代價(jià)。目前，主要工業(yè)化鍋架在新興領(lǐng)域的差距不明顯。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)的多條“新賽道”上，我國(guó)作為后發(fā)鍋架更容易“輕裝上陣”，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加快向同行者乃至領(lǐng)跑者的角色轉(zhuǎn)變，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)鍋架的超越。然而，隨著我國(guó)科技水平與世界先進(jìn)水平差距縮小，可供借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)及能夠模仿的目標(biāo)對(duì)象越來(lái)越少，在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)全面升級(jí)的情況下，全球科技合作受限，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際研發(fā)合作、資本流動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)及人才交流?！　∥磥?lái)產(chǎn)業(yè)支撐山東現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)　　山東省作為經(jīng)濟(jì)大省、工業(yè)強(qiáng)省，在“十四五”規(guī)劃明確提出了“建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要策源地”的目標(biāo)任務(wù)，選取氫能與儲(chǔ)能、量子信息、類腦智能、基因技術(shù)、深海極地、空天信息、極端環(huán)境新材料、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)等前沿重點(diǎn)領(lǐng)域，加緊駛?cè)胄沦惖?，形成發(fā)展新動(dòng)能。　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)在培育階段需要整幅在調(diào)動(dòng)創(chuàng)新資源中發(fā)揮前置作用，而這類產(chǎn)業(yè)跨界融合、生態(tài)塑造的演化范式對(duì)決策者知識(shí)更新也提出了更高要求?，F(xiàn)階段一些主管部門(mén)對(duì)集中涌現(xiàn)的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式及其技術(shù)路線、發(fā)展邏輯和政策“痛點(diǎn)”看不清吃不透，缺乏對(duì)前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)趨勢(shì)的整體把握，產(chǎn)業(yè)選擇及招商目標(biāo)囿于傳統(tǒng)思路和短期目標(biāo)?！　∫虼?，我們必須認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要遵循前沿科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的基本規(guī)律，要本著創(chuàng)新、包容、協(xié)同、開(kāi)放的原則，堅(jiān)持理念更新、制度創(chuàng)新、政策上新，將未來(lái)產(chǎn)業(yè)作為“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”的發(fā)力點(diǎn)和突破口，以高水平規(guī)劃為引領(lǐng)，加強(qiáng)技術(shù)多路徑探索、交叉融合；在濟(jì)南、青島等地建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，吸引高端要素和國(guó)際頂尖團(tuán)隊(duì)落戶，在未來(lái)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，塑造開(kāi)放活躍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同推進(jìn)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化與綠色化、數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素之間的空間布局、資源配置和動(dòng)能轉(zhuǎn)換?！　⊥瑫r(shí)，各級(jí)整幅部門(mén)要強(qiáng)化有關(guān)前沿科技和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)學(xué)習(xí)和規(guī)律認(rèn)識(shí)，提高項(xiàng)目識(shí)別和決策能力，充分理解未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性及投資風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)預(yù)判前沿創(chuàng)新失敗、市場(chǎng)潛力釋放不到位、賽道選擇偏差、商業(yè)化模式創(chuàng)造效應(yīng)受限、人才引進(jìn)效果不理想等問(wèn)題和困難，給予未來(lái)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)主體足夠發(fā)展空間和輿論包容，以前沿科技突破和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力支撐山東省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建?！　。ㄗ髡呦抵劐伾鐣?huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）