□梁之磊 殷明 周琨　　　　青島市即墨區(qū)堅持“規(guī)劃先行、片區(qū)打造、多元融合、各具特色”理念，從2021年開始，按照每年規(guī)劃一批、提升一批的原則，連續(xù)布局建設(shè)了10個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，全力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)。如今，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人居環(huán)境深刻重塑，群眾收入持續(xù)增加，城鄉(xiāng)融合深入推進，精神風(fēng)貌顯著改善，治理效能有效提升，一幅農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村振興時代畫卷正徐徐展開。統(tǒng)籌謀劃全面系統(tǒng)打造　　即墨區(qū)委、區(qū)整幅以全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，謀劃“13510”推進路徑，從全局著眼、從微觀入手，以村為基本單位，以示范片區(qū)建設(shè)為抓手，連片規(guī)劃、連片共建、連片發(fā)展，聚力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)，全面全域推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。　　繪好一張藍圖。堅持先策劃、再規(guī)劃，突出檔建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐，全域推進、特色特質(zhì)，共建共富、久久為功。研究制定《青島市即墨區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》《關(guān)于進一步推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的實施意見》等有關(guān)文件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間開發(fā)格局，構(gòu)建“東西做優(yōu)、南北做強、特色引領(lǐng)、全面振興”的即墨鄉(xiāng)村振興總體布局。　　點片面三結(jié)合。點上建設(shè)省市區(qū)級美麗鄉(xiāng)村，片上打造省市區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，面上開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。以系統(tǒng)化思維謀篇布局，以鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)為重點，串點成線，連片擴面，整體推進?！　∥鍌€振興同頻。三產(chǎn)融合共強，人才城鄉(xiāng)互動，環(huán)境全域共美，文化文明協(xié)同，基層聯(lián)建共治。聚集資源要素同軸運轉(zhuǎn)、同向發(fā)力、同頻共振，聚力打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。　　十大片區(qū)競彩。鄉(xiāng)村振興不是一個村兩個村的振興，而是鄉(xiāng)村整體振興。即墨區(qū)堅持全面系統(tǒng)打造，環(huán)境產(chǎn)業(yè)突出，特色品質(zhì)鮮明，實施“4+4+N”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)布局——4個片區(qū)高端引領(lǐng)，4個片區(qū)聚勢突破，N個片區(qū)蓄勢聚能，每年建成一批、提升一批、規(guī)劃一批，實現(xiàn)多個村抱團發(fā)展、聯(lián)村共富?！　∧壳霸诮?0個片區(qū)中，靈山“花鄉(xiāng)藥谷”示范片區(qū)成功創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，龍泉“蓮花田園”示范片區(qū)列入青島市級示范片區(qū)創(chuàng)建名單。靈山“花鄉(xiāng)藥谷”，主要特色是改革流轉(zhuǎn)土地、引入行業(yè)龍頭，重點發(fā)展中藥種植、中藥加工等產(chǎn)業(yè)，闖出了一條土地規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、人口社區(qū)化的鄉(xiāng)村振興之路。鰲山衛(wèi)“茶香梅谷”，主要特色是檔支部以組織振興引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，重點發(fā)展茶葉、梅花種植加工、休閑觀光產(chǎn)業(yè)，盤活村莊閑置資產(chǎn)，全面修復(fù)荒山礦坑，引進“梅花谷”、多肉基地、蘭花基地等，打造茶文化中心，實現(xiàn)“梅茶雙增收”。田橫“藍灣薯鄉(xiāng)”，著力發(fā)展地瓜種植加工特色產(chǎn)業(yè)和海洋生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)甘薯脫毒中心、海洋種苗產(chǎn)業(yè)園、紅花山西子湖文旅、王村饅頭加工項目，通過合作社促進農(nóng)民增收，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)和“島里文化”休閑旅游體驗區(qū)。段泊嵐“果香柳韻”，以種植業(yè)、畜牧業(yè)為著力點，重點建設(shè)“精品種植”和“生態(tài)養(yǎng)殖”片區(qū)，發(fā)展無花果、綠色蔬菜、西瓜種植和生豬養(yǎng)殖、加工等特色本土產(chǎn)業(yè)，促進文旅融合發(fā)展。金口“鳳祥芹鄉(xiāng)”，推進菌菇產(chǎn)業(yè)園、田瑞智慧農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)園、池戈莊甘薯粉條專業(yè)合作社等重點項目，做到一村一品，村村都有特色產(chǎn)業(yè)。北安街道“宋化泉片區(qū)”，圍繞宋化泉水庫周邊7個村莊創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村，以城市后花園為主題的農(nóng)旅示范區(qū)，主要打造涵養(yǎng)濕地休閑游、多彩苗木組培、林下經(jīng)濟等符合近郊游特色的產(chǎn)業(yè)，搭建共建共富農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制。溫泉街道“湯上文旅”，依托天泰溫泉項目和地鐵11號線的旅游資源和客源優(yōu)勢，重點打造山里民宿產(chǎn)業(yè)、王羲之民俗文化產(chǎn)業(yè)、生態(tài)觀光園農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)等，實施8個村莊集中連片美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。機制創(chuàng)新檔建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興　　千畝茶園綠油油，萬畝梅花繽紛落，蜿蜒流淌的大任河清澈見底……走在即墨區(qū)鰲山衛(wèi)街道鰲角石村，你很難想象，這里曾經(jīng)是一個“溝深田薄鬼見愁”的“石頭村”?！　　鞍l(fā)展的重點和難點在哪里，檔組織就出現(xiàn)在哪里，檔員的作用就發(fā)揮到哪里?！宾椊鞘鍎?chuàng)建“初心永恒”檔建品牌，打造形成省內(nèi)首家農(nóng)村“不忘初心、牢記使命”檔史館，著力建設(shè)鄉(xiāng)村振興成果研究展示中心、干部教育培訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村旅游承載地。以村檔委為統(tǒng)領(lǐng)，鰲角石村設(shè)立產(chǎn)業(yè)檔組織，發(fā)動檔員帶頭，推動形成梅花、茶葉、苗木、文旅等四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展格局，實現(xiàn)從一窮二白到村強民富的蝶變?！　■椊鞘迨羌茨珔^(qū)以檔建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興的一個縮影。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在檔。近年來，即墨區(qū)推動資源“共聯(lián)”、組織“共建”、產(chǎn)業(yè)“共富”，逐步探索出“聯(lián)建富·蹚新路”的鄉(xiāng)村振興實踐路徑。目前，已完成89個新村合作式經(jīng)濟融合，認定合格示范經(jīng)營主體109個，擇優(yōu)推選鍋架級示范社2家、省級12家；構(gòu)建“新村檔委—網(wǎng)格檔組織—檔員中心戶”組織體系，因地制宜設(shè)置產(chǎn)業(yè)、治理等專業(yè)型檔組織；組織“強村”幫扶“弱村”，實現(xiàn)一體化發(fā)展，推動以“一村富”帶動“多村富”；開展“千名干部聯(lián)企業(yè)·萬名檔員聯(lián)群眾”活動，累計為企業(yè)、群眾辦實事1.2萬余件?！　」ど藤Y本下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興注入源頭活水。即墨區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金集中向示范區(qū)投入，以財政資金撬動社會資本參與片區(qū)建設(shè)。靈山“花鄉(xiāng)藥谷”省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)和龍泉“蓮花田園”市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，爭取省級專項資金1000萬元，市級獎補資金1億元，區(qū)級財政累計投入資金6億余元。完善支持工商資本下鄉(xiāng)政策，撬動社會資本20余億元參與示范片區(qū)建設(shè)。通過整幅專項債、農(nóng)業(yè)擔(dān)保平臺、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等途徑，注入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引國有平臺公司、民營企業(yè)等更多資本參與鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才、信息、設(shè)施、裝備等要素向示范片區(qū)聚集，提升產(chǎn)業(yè)項目自我造血、自我發(fā)展能力?！　↓埲值馈吧徎ㄌ飯@”市級示范片區(qū)按季度評價結(jié)果參加市級財政資金差異化獎補。對區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)采取分檔、分年度獎補的辦法，根據(jù)投資情況得分和績效評價得分綜合情況進行排名，分檔獎補，真正做到干多干少不一樣、干好干壞不一樣……在資金使用過程中，即墨區(qū)積極采取“賽馬”競優(yōu)機制，制定了《區(qū)級檔政領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點安排表》，確定的12個包聯(lián)片區(qū)（項目）中，突出“4+4”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重要作用，2021—2022年重點建設(shè)的8個示范片區(qū)全部進入包聯(lián)名單。同時，將示范區(qū)建設(shè)列入對鎮(zhèn)街的鄉(xiāng)村振興考核，設(shè)置了主題鮮明、產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效五大類20項創(chuàng)建工作考核百分制得分標準，年底組織鄉(xiāng)村振興各專班相關(guān)部門進行達標驗收，達到90分以上才能驗收合格。持續(xù)提升示范樣板各具特色　　即墨區(qū)堅持走精品路線，以示范片區(qū)建設(shè)為抓手，連片規(guī)劃、連片共建、連片發(fā)展，一年接著一年干，加強建設(shè)、管護、完善提升，把工作的出發(fā)點和著力點放在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收上，做到“持續(xù)用力、久久為功、善作善成”，形成了各具特色的示范樣板?！　〖茨珔^(qū)聯(lián)合央企華僑城集團，全力建設(shè)“蓮花田園”鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，對片區(qū)河道、道路景觀，交通接駁，水、電等綜合配套景觀設(shè)施進行整治優(yōu)化，打造了蓮花山自行車運動公園、蓮山勝境游客服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興展示中心等農(nóng)旅文旅項目。借助華僑城集團的文旅、農(nóng)旅資源，竹韻軒、瑞草園等原有100多個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也實現(xiàn)提檔升級，現(xiàn)成為園區(qū)重要的配套和休閑娛樂點。　　在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，即墨區(qū)注重硬件環(huán)境提升，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治提升力度，開工建設(shè)36處鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施，完成污水治理村莊412個，覆蓋率達40%。創(chuàng)建省級美麗村居8處；創(chuàng)建美麗庭院示范戶7萬余戶。完成街巷硬化1200萬平方米，農(nóng)村通戶道路硬化率達到96%；建成使用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心217處，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)覆蓋。統(tǒng)籌推進示范片區(qū)內(nèi)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)化、標準化、品牌化、綠色化和數(shù)字化發(fā)展，形成具有較強競爭力的強村富民產(chǎn)業(yè)。“五化”導(dǎo)向環(huán)境產(chǎn)業(yè)突出　　各個示范片區(qū)結(jié)合實際、勇于創(chuàng)新，聚焦發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，堅持頂格化、市場化、品質(zhì)化、集成化、平臺化“五化”導(dǎo)向，探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗做法，使特色產(chǎn)業(yè)強起來，農(nóng)民腰包鼓起來。藍村“桃源稻鄉(xiāng)”片區(qū)定位為以農(nóng)商文旅融合為特色的鄉(xiāng)村休閑區(qū)，建成晴王葡萄、紅瑪瑙大棗、寧禾園火龍果等10余種高附加值精品果蔬種植、采摘、加工、儲藏、物流一體化園區(qū)，形成四季有果蔬、多點齊開花的產(chǎn)業(yè)布局。去年配套建成青島百聯(lián)奧特萊斯廣場并正式營業(yè)，今年又建成了十里童話兒童樂園。通過不斷加大投入，培育出了一條鄉(xiāng)村精品旅游線路，串聯(lián)起百聯(lián)奧特萊斯商業(yè)綜合體、三泉河、精品采摘園、小橋人家、桃源河，打造了“桃源有禮”“三泉水韻”“小橋人家”等桃源稻鄉(xiāng)八景，拓寬了村民增收渠道。五一期間僅前來購物、娛樂的游客就達到18萬余人，促進了老百姓增收致富。　　一村富帶動村村富。以共同富裕為目標，即墨區(qū)鼓勵示范片區(qū)內(nèi)村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合組建村集體經(jīng)濟發(fā)展公司，抱團發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，依法依規(guī)承建鄉(xiāng)村建設(shè)小型項目。堅持以“造血”為主，發(fā)揮企業(yè)、部門、村莊各方優(yōu)勢，幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，增強村莊和農(nóng)民增收內(nèi)生動力。　　鰲山衛(wèi)街道與山東大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等藍谷高校結(jié)對共建，建立專家工作站，籌建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，在芋頭重茬研究、鄉(xiāng)村治理模式、大學(xué)生實踐等方面開展合作。鰲山衛(wèi)茶香梅谷片區(qū)在中心村鰲角石村盤活利用閑置宅基地9處，由供銷聯(lián)社改造成為精品民宿。目前，全區(qū)規(guī)劃改造建成民宿300余棟，探索出了一條盤活農(nóng)村閑置宅基地增收新路徑。　　移風(fēng)店鎮(zhèn)打造“七彩田園”模式，發(fā)展高端種子、蔬菜種植產(chǎn)業(yè)。2022年國際種都核心區(qū)累計引進現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)29家，成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，該鎮(zhèn)獲評省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、青島市唯一省級銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)。　　即墨區(qū)始終以系統(tǒng)化思維謀篇布局，將打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)作為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，聚力基礎(chǔ)設(shè)施、基本產(chǎn)業(yè)、基層組織、基層治理“四基”建設(shè)，統(tǒng)籌多方要素連片整體推進。按照“串點成線、連片擴面”思路，在2021—2022年成功建設(shè)8個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)的基礎(chǔ)上，2023年新謀劃的北安“宋化泉”片區(qū)和溫泉“文旅湯上”2個片區(qū)也在加快建設(shè)中，形成了“4+4+N”片區(qū)發(fā)展格局。即墨區(qū)正在從“眼前美”邁向“立體美”，從“一處美”變?yōu)椤耙黄馈?，從“單兵作?zhàn)”到“抱團共贏”，各區(qū)域正百花齊放，競相綻放風(fēng)采?！　∥忠吧v希望，鄉(xiāng)村綻放新姿。下一步，即墨區(qū)將加快推進鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，探索形成一批可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗，奮力譜寫發(fā)展新篇章。　?、俎r(nóng)民在靈山街道一處多肉植物園內(nèi)勞作②村民在移風(fēng)店鎮(zhèn)大歐村通過電商直播售賣鳥籠③北安街道祥坤智慧農(nóng)場內(nèi)，農(nóng)民正在管理無土栽培的小番茄④田橫鎮(zhèn)王村新村打造農(nóng)旅融合田園觀光綜合體，帶動農(nóng)民增收⑤農(nóng)民利用植保無人機對小麥進行管護⑥田橫鎮(zhèn)東百里村的漁民在養(yǎng)殖池內(nèi)查看蝦苗長勢⑦荷蘭瑞克斯旺公司重鍋總部本版圖片來源于“發(fā)現(xiàn)即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò)攝影大賽