一．積極推動可再生能源發(fā)展已為世界共識 　　國際上將可再生能源劃分為傳統(tǒng)利用的可再生能源和新的可再生能源。傳統(tǒng)利用的可再生能源主要包括大水電和直接燃燒的生物質(zhì)能，新的可再生能源利用主要指現(xiàn)代技術(shù)利用的小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽芎凸腆w廢棄物等。 　　2001年全世界消費的可再生能源為19.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約相當(dāng)于全球一次能源消費總量的13.5%。其中傳統(tǒng)利用的可再生能源約占80%，新的可再生能源利用約占20%?？稍偕茉窗l(fā)電量占總的發(fā)電量18.1%，僅次于煤電38.7%和氣電18.3%,高于核電17.1%。 　　提高能源效率和發(fā)展可再生能源已成為全球{TodayHot}無可爭議的可持續(xù)發(fā)展能源的兩個車輪。從戰(zhàn)略上來說，世界較終將轉(zhuǎn)入可再生能源的永續(xù)利用。所以世界各國都將推動可再生能源的發(fā)展當(dāng)作21世紀能源發(fā)展的基本選擇。 　　歐盟規(guī)定可再生能源在一次能源中的比例要由1997年的6％提高到2010年的12％，2020年的20%,2050年將達到50％；可再生能源電力在整個電力中的比例由1999年的14％提高到2010年的22％。美國提出到2025年除水電外可再生能源生產(chǎn)將為2000年的兩倍,其中生物質(zhì)發(fā)電4500萬千瓦,風(fēng)電1000萬千瓦,光伏發(fā)電300萬千瓦,光熱發(fā)電2000萬千瓦，加利福尼亞可再生能源發(fā)電將從2002年的12％提高到2017年的20％.印度則在2012年可再生能源發(fā)電裝機達到10％。泰國在未來幾年中要建立30萬千瓦生物質(zhì)發(fā)電，未來10－20年5％－10％的電力要來自光電，拉丁美洲2010年整個能源的10％要來自可再生能源。 二．國際社會發(fā)展可再生能源的動力 　　國際社會發(fā)展可再生能源出于以下考慮： 　　(1)能源安全和能源供應(yīng)多元化； 　　(2)減少溫室氣體排放； 　　(3)減少化石燃料引起的城市環(huán)境污染； {HotTag}　　(4)替代核能； 　　(5)創(chuàng)造就業(yè)機會和發(fā)展中小企業(yè)的動力； 　　(6)擴大技術(shù)和裝備出口。 三．中國為什么要大力發(fā)展可再生能源？ 　　(1)可持續(xù)發(fā)展的需要 　　化石能源不可再生，遲早要枯竭。可再生能源資源豐富，可循環(huán)使用，又無污染，必將取代化石能源成為能源供應(yīng)的主體。 　　(2)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的需要 　　世界能源結(jié)構(gòu)早就由以煤為主的時代轉(zhuǎn)變?yōu)槭吞烊粴鈺r代，油氣和電力等清潔化石能源在一次能源中的比例達70％，而我國仍停留在以煤為主的時代，煤在一次能源中占60％以上。大量煤炭的直接燃燒引起了嚴重的環(huán)境污染。用清潔能源替代煤炭，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)是近期的重要任務(wù)。可再生能源對此可做出貢獻。 　　(3)保護環(huán)境的需要 　　可再生能源對當(dāng)?shù)氐摹^(qū)域的和全球的環(huán)境保護都是友好的能源?；静慌欧盼廴疚?。 　　(4)開發(fā)西部的需要 　　西部地區(qū)可再生能源資源豐富，占全國資源總量的70％以上。其中風(fēng)力資源占85%以上，太陽能資源占90％左右，小水電資源占65％以上。發(fā)展可再生能源必將帶動西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和保護西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 　　(5)解決農(nóng)村用能及邊遠地區(qū)用電和生態(tài)建設(shè)的需要 　　目前農(nóng)村依然有約3億噸生物質(zhì)能供給70％的農(nóng)民，作為傳統(tǒng)利用的生活能源?，F(xiàn)在我國邊遠地區(qū)仍有700萬農(nóng)戶沒有電力供應(yīng)，有的農(nóng)民連基本的生活用能都沒有保障。因而，因地制宜地開發(fā)利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉促Y源，為他們提供電力和清潔能源，不僅對促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)牧民脫貧致富有重要的作用，而且對改善這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境提供切實可靠的保障。 　　(6)提高能源供應(yīng)安全的需要 　　可再生能源屬于本地資源，不僅可轉(zhuǎn)換為電力，還可以轉(zhuǎn)換為代油的液體燃料，如乙醇燃料、生物柴油和氫燃料，為各種移動設(shè)備提供能源。因此發(fā)展可再生能源，不僅可以提供新的能源，而且可以提高能源供應(yīng)安全。 　　(7)開辟新的經(jīng)濟增長點的需要 　　世界跨國石油公司BP,Shell等紛紛建立了太陽能、氫能等可再生能源的研發(fā)和生產(chǎn)部門。他們已經(jīng)認識到可再生能源在21時世紀將逐步取代化石能源，成為全球新的經(jīng)濟增長點。在這國際競爭的大潮面前我國自當(dāng)抓住機遇，勇于創(chuàng)新，培育可再生能源產(chǎn)業(yè)這個新的經(jīng)濟增長點。 四．中國可再生能源發(fā)展現(xiàn)狀及問題 　　(1)現(xiàn)狀 　　2000年中國消費了可再生能源25630萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占一次能源消費量的19.7％,其中新的可再生能源利用為3720萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占可再生能源總量的14.5％，而小水電又占新的可再生能源利用總量的78％,可再生能源發(fā)電量83.1億kWh占總發(fā)電量的6.17％。 　　(2)問題 　　盡管中國可再生能源具有巨大的資源潛力，部分技術(shù)實現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)業(yè)也有一定的發(fā)展，但與國外發(fā)達國家相比，無論在技術(shù)、規(guī)模、水平還是在發(fā)展速度上仍然存在較大的差距，可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨許多問題和障礙，主要是：多數(shù)可再生能源技術(shù)發(fā)電成本過高和市場容量相對狹小。目前，除了小水電外，中國可再生能源發(fā)電成本遠高于常規(guī)能源發(fā)電成本。例如，小水電發(fā)電成本約為煤電的1.2倍，生物質(zhì)發(fā)電（沼氣發(fā)電）為煤電的1.5倍，風(fēng)力發(fā)電成本為煤電的1.7倍，光伏發(fā)電為煤電的11-18倍.顯然，成本高，會抑制可再生能源市場。反之，市場狹小又會給可再生能源的成本降低造成障礙，形成惡性循環(huán)，使可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展陷入困境。 五．國際社會發(fā)展可再生能源的經(jīng)驗 　　專家們預(yù)計今后幾十年不會產(chǎn)生嚴重的油氣資源短缺，煤的資源又相當(dāng)豐富，因而不可能期望在下幾十年中，由于資源的限制而提高化石燃料的價格。要轉(zhuǎn)換到以可再生能源為基礎(chǔ)的能源系統(tǒng)，在很大程度上要依賴于：將環(huán)境成本和其他的外部性內(nèi)部化，以增加化石燃料的價格；可再生能源技術(shù)的繼續(xù)發(fā)展和推廣必然會降低成本，提高其競爭力。 很多國家已采用了各種各樣的機制以促進可再生能源的發(fā)展。主要是：和傳統(tǒng)能源的成本相競爭、經(jīng)濟激勵政策、強制市場政策、采用新技術(shù)。 　?。?）和傳統(tǒng)能源的成本相競爭 　　主要是減少對化石能源的補貼和內(nèi)部化環(huán)境成本。由于補貼常常帶有政治動機，所以去掉它，常常是困難的。內(nèi)部化成本可實行征收硫稅和碳稅。 　?。?）經(jīng)濟激勵政策 　　包括對再生能源補貼和稅收減免政策。補貼有不同的方法，投資補貼、生產(chǎn)補貼、消費補貼和各種間接補貼，如貼息貸款、加速折舊、研究和開發(fā)及示范項目撥款等。 　　（3）強制市場政策 　　通過法律、法規(guī)和政府規(guī)定強制再生能源占有一定的市場，其增量成本以公平的方法轉(zhuǎn)嫁給消費者。具體有以下形式： ?可再生能源配額制（RenewablePortfolioStandard）:這是一個以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策機制。它要求可再生能源發(fā)電量在總發(fā)電量中占一定的比例，其電價由市場決定。一般尚有給予生產(chǎn)者頒發(fā)有價的綠色能源證書和綠色能源證書交易機制相配套。 ?上網(wǎng)法（FeedinLaw）:這是一個以價格為基礎(chǔ)的政策機制。它要求電力公司以規(guī)定的價格購買可再生能源發(fā)電商生產(chǎn)的電量?？稍偕茉吹陌l(fā)電量由市場決定。 ?競爭性招標(biāo)制度：（NonFossilFuelObligation）政府發(fā)標(biāo)并管制競爭性招標(biāo)過程。通過和可再生能源電力供應(yīng)商簽訂長期購電協(xié)議去實現(xiàn)目標(biāo)。這也是一個以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策。 　　（4）采用新技術(shù) 　　很多可再生能源技術(shù)仍處于發(fā)展的早期階段，尚未成熟。因而需要繼續(xù)攻關(guān)和示范。目前除去在工業(yè)化國家的一些合適的市場和發(fā)展中國家非聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用外，新的可再生能源還不能在嚴格的財務(wù)成本基礎(chǔ)上與傳統(tǒng)燃料相競爭。當(dāng)然這些技術(shù)大部分的成本已明顯下降，與傳統(tǒng)能源成本的差距在縮小。為了進一步提高可再生能源的競爭力，必須進一步采用新技術(shù)，降低成本，擴大市場，使生產(chǎn)能力達到規(guī)?；乃健?六．中國已具備規(guī)?；l(fā)展可再生能源的條件 　 　新時期中國要全面建設(shè)小康社會，不僅有需要，而且有可能快速發(fā)展可再生能源。 　　(1)我國有豐富的可再生能源資源 　　據(jù)專家估計我國可再生能源資源可獲得量是每年73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，2000年的開發(fā)量不足4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有足夠的資源以供使用。 　　(2)技術(shù)逐步趨于成熟 　　其主要特征是：能量轉(zhuǎn)換效率不斷提高；技術(shù)可靠性進一步改善；系統(tǒng)日益完善和穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展，已涌現(xiàn)一批商業(yè)化技術(shù)，如小水電、地?zé)岚l(fā)電、太陽熱水器、地?zé)岵膳夹g(shù)和微型光伏系統(tǒng)等。 　　(3)經(jīng)濟性不斷改善 　　應(yīng)當(dāng)說目前大多數(shù)可再生能源技術(shù)在經(jīng)濟上與化石能源還缺乏競爭能力；但生產(chǎn)成本已有明顯的下降，如風(fēng)電。 　　(4)巨大的潛在市場 　　中國60%的人口生活在農(nóng)村，每年要消耗6億多噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，其中一半的能源是靠作物秸稈和砍伐樹木獲得，這使得生態(tài)環(huán)境變壞，荒漠化加劇。因之，因地制宜地開發(fā)利用可再生能源，既可滿足這些地區(qū)人民基本生活用能的需要，又有利于生態(tài)環(huán)境的改善。所以，在中國可再生能源有巨大的市場。 七．2020年可再生能源發(fā)展目標(biāo) 　　(1)總體目標(biāo) ?規(guī)模化發(fā)展可再生能源，使其在多元化能源供應(yīng)系統(tǒng)中占有一極; ?加快技術(shù)進步，大多數(shù)可再生能源技術(shù)達到國際水平; ?降低成本，實現(xiàn)商業(yè)化; ?以可再生能源的現(xiàn)代利用技術(shù)，全面推進農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)的改變，逐步實現(xiàn)農(nóng)村能源優(yōu)質(zhì)化，為保護生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。 2000-2010年發(fā)展目標(biāo)是： ?通過試點示范工作，使太陽能熱利用、風(fēng)力發(fā)電、沼氣等成熟技術(shù)不斷規(guī)?；茝V，商業(yè)化生產(chǎn)； ?強化科技開發(fā)，實現(xiàn)生物質(zhì)能的現(xiàn)代化利用； ?發(fā)揮太陽能、風(fēng)能、微水電等可再生能源的作用，全面解決無電地區(qū)的用電問題。 2011-2020年發(fā)展目標(biāo)是： ?規(guī)?；l(fā)展可再生能源，實現(xiàn)年增加供應(yīng)15%左右； ?改進技術(shù)，提高經(jīng)濟性，實現(xiàn)商業(yè)化，建成技術(shù)先進的可再生能源產(chǎn)業(yè)體系； 　?。?）數(shù)量目標(biāo) 　　“九五”期間，中國新的可再生能源開發(fā)利用速度已經(jīng)達到年均11.2%，按照年均10%的發(fā)展速度，到2010年新的可再生能源技術(shù)利用量達到110Mtce，加上傳統(tǒng)生物質(zhì)能利用170Mtce（每年遞減2.5%），合計可再生能源利用量達到280Mtce。新的可再生能源利用量占40％ 　　如果2020年前保持11.2％的速度，到2020年新的可再生能源利用量將達到2.65億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；如果發(fā)展速度加快為15%，到2020年，新的可再生能源利用量可達到3.86億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 　　隨著全面建設(shè)小康社會的進展，農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)燃料的需求增加，傳統(tǒng)生物質(zhì)能利用將減少，按照以前每年2%左右的速度遞減，到2020年，農(nóng)村傳統(tǒng)生物質(zhì)能的利用將減少到1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。 　　上述二者合計，到2020年中國可再生能源利用量可達5.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可再生能源利用總量比2000年的2.56億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加1倍左右。而新的可再生能源的比例提高到73.5％。 　?。?）2020年發(fā)電裝機可達1億千瓦以上 ?持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展小水電達到7000-8000萬千瓦 　　我國小水電資源分布在全國1600多個縣（市、區(qū)）是地方將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢的優(yōu)選資源。實踐證明小水電是解決“三農(nóng)”問題的一個非常重要的途徑，具有顯著的社會效益和環(huán)境效益，在解決農(nóng)村電力供應(yīng)，保護農(nóng)村環(huán)境，促進扶貧，解決就業(yè)，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展等方面具有顯著的作用。目前全國一半的地域、三分之一的縣、四分之一的人口主要靠小水電供電。50多年來，小水電充分發(fā)揮發(fā)、供電成本低的優(yōu)勢，向邊遠山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)提供廉價電力，解決了3億多無電人口的用電問題。 　　我國5萬千瓦以下小水電技術(shù)可開發(fā)量1.28億千瓦。西部地區(qū)占65.6％。截至2002年底，已開發(fā)裝機容量2850萬千瓦，年發(fā)電量950億千瓦時。 　　近十年來，小水電每年投產(chǎn)規(guī)模都超過100萬千瓦，近5年都超過150萬千瓦。2002年全國小水電在建電站1630座，在建裝機568萬千瓦，投產(chǎn)171.8萬千瓦。按“十五“規(guī)劃后三年將新增裝機944.9萬千瓦，2005年底總裝機達到3793.7萬千瓦。一些水電專家認為只要政策到位，2010年小水電裝機將達到5000萬千瓦，2020年前每年可新增裝機300萬千瓦以上，2020年底總裝機將達到7000－8000萬千瓦。 ?加快發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，裝機2000萬千瓦 　　到2002年底，全國風(fēng)電裝機40萬千瓦，過去10年以年均55%的高速增長。由于風(fēng)力發(fā)電建設(shè)周期短，只要政策到位，完全可以做到當(dāng)年建設(shè)，當(dāng)年見效。考慮到今后政策和體制等環(huán)境的不斷改善，風(fēng)力發(fā)電還會以較快的速度發(fā)展。 　　較近國家發(fā)改委利用特許權(quán)經(jīng)營的機制，在江蘇如東和廣東惠來以及吉林、內(nèi)蒙等省10萬千瓦的風(fēng)場成功地進行了招標(biāo)，上網(wǎng)電價有較大的下降。按目前進展，還將建設(shè)幾十個這樣的風(fēng)電場，并形成5－6個100萬千瓦以上的大型風(fēng)力發(fā)電基地。 　　2010年前如果風(fēng)電年增長率保持在30％，到2010年風(fēng)電裝機總?cè)萘靠蛇_400萬千瓦以上，2010－2020年年增長率保持在20％，2020年總裝機將達到2000萬千瓦以上。 ?大力推進生物質(zhì)能發(fā)電，裝機2000萬千瓦 　　生物質(zhì)發(fā)電是未來生物質(zhì)能利用的重要方向。生物質(zhì)發(fā)電在歐美受到了高度重視，技術(shù)得到很好的發(fā)展。主要是直接燃燒發(fā)電和利用先進的小型燃氣輪機聯(lián)合循環(huán)發(fā)電。建設(shè)重點： 　　一是秸稈發(fā)電，在農(nóng)作物集中種植區(qū)，建設(shè)以秸稈為燃料的發(fā)電廠，或?qū)⒁延腥济盒』痣姍C組改造為秸稈發(fā)電機組，為中小城鎮(zhèn)提供熱力、電力和燃氣； 　　二是在林業(yè)加工區(qū)和大型木材加工廠，建設(shè)以木材加工廢棄物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠，到2010年形成農(nóng)林廢棄物發(fā)電200萬千瓦裝機，到2020年增加到1400萬千瓦。使大部分農(nóng)作物秸稈和林業(yè)廢棄物都能得到高效利用； 　　三是要擴大蔗渣熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)模，提高蔗渣資源利用水平。2010年蔗渣發(fā)電裝機要達到200萬千瓦，2020年保持這個水平； 　　四是沼氣發(fā)電，在大中型禽畜養(yǎng)殖場、工業(yè)廢水處理和城市污水處理廠建設(shè)配套的大中型沼氣工程，利用沼氣發(fā)電。2010年沼氣發(fā)電容量為80萬千瓦，2020年達到150萬千瓦； 　　五是垃圾焚燒發(fā)電，在不能實施垃圾填埋的地區(qū)和城市發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電。到2010年，垃圾焚燒處理量占總垃圾量的10％，焚燒產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供熱。2010年焚燒發(fā)電裝機將達到50萬千瓦，2020年焚燒發(fā)電的垃圾處理量達到總量的30％，垃圾焚燒發(fā)電總裝機將達到200萬千瓦以上； 　　六是垃圾填埋氣發(fā)電，到2010年垃圾衛(wèi)生填埋比例預(yù)計為70%,在全國新建的和改造的大中型（填埋量800噸/日以上）填埋場中各建立20－30個填埋沼氣利用裝置，新增裝機10－15萬千瓦，到2020年全國建立250個大中型填埋場沼氣發(fā)電裝置，總裝機容量為50萬千瓦。 ?積極發(fā)展太陽能發(fā)電，裝機100萬千瓦 　　到2010年新增40萬千萬光伏發(fā)電裝置，用于解決偏遠地區(qū)無電人口的供電問題；在北京、上海等中心城市安裝2萬千瓦的建筑一體化并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施用以示范；在西部沙漠地區(qū)建設(shè)兩個5000－10000千瓦的并網(wǎng)光伏示范電站。2010年全國光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到45萬千瓦。 　　到2020年光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到100萬千瓦，其中離網(wǎng)型光伏發(fā)電容量約60萬千瓦，20座萬千瓦級的沙漠并網(wǎng)光伏發(fā)電站為20萬千瓦，大中城市推廣建筑物屋頂并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)約20萬千瓦。 　　綜上所述，到2010年可再生能源發(fā)電裝機容量將達到6000萬千瓦，年發(fā)電量約2000億千瓦時，裝機容量將占屆時全國總裝機容量的10％，發(fā)電量將占屆時全國總發(fā)電量的7％。按發(fā)電量計算，小水電約占可再生能源發(fā)電量的80％，生物質(zhì)發(fā)電占14％,風(fēng)力發(fā)電約占5％,其他可再生能源發(fā)電約占1％。到2020年可再生能源發(fā)電總?cè)萘繉⑦_到1.2億千瓦，年發(fā)電量約4000億千瓦時，發(fā)電容量預(yù)計將占屆時全國發(fā)電總?cè)萘康?2％，發(fā)電量預(yù)計將占屆時全國發(fā)電量的8％。按發(fā)電量計算，在可再生能源發(fā)電中小水電約占65％，生物質(zhì)發(fā)電約占22％，風(fēng)力發(fā)電約占12％，其他可再生能源發(fā)電約占1％。到2020年可再生能源年發(fā)電量相當(dāng)于替代化石能源約1.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 　　（4）其他可再生能源利用 ?可再生能源供熱 　　2010年預(yù)計?太陽能熱水器保有量約1.4億平方米（集熱面積），市場占有率達到20％；地?zé)岵膳瘜⑦_到約2500萬平方米，地?zé)峁崴_到60萬戶，可再生能源的熱利用相當(dāng)于替代化石能源2200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年太陽能熱水器保有量約2.7億平方米，市場占有率達到35％，地?zé)岵膳_到5000萬平方米，地?zé)峁崴_到110萬戶?？稍偕茉垂崃肯喈?dāng)于替代化石能源4500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 ?可再生能源供氣 　　2010年預(yù)計約4000萬戶（約1.6億人）城市近郊區(qū)居民和農(nóng)村居民的生活燃氣由可再生能源提供，年供氣能力達到約100億立方米。到2020年約6000萬戶（約2.4億人）城市近郊區(qū)居民和農(nóng)村居民的生活燃氣由可再生能源提供，年供氣能力約200億立方米，可再生能源供氣量相當(dāng)于替代化石能源約2500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 ?生物質(zhì)液體燃料 　　2010年預(yù)計車用酒精將達到500萬噸，生物柴油達到200萬噸，相當(dāng)于替代化石能源800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2020年車用酒精將達到1000萬噸，生物柴油達到400萬噸，相當(dāng)于替代化石能源1600萬噸批準(zhǔn)煤。 八．可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略 　　推動中國可再生能源規(guī)?；l(fā)展的戰(zhàn)略可歸納為：政府支持、法律保證、引入競爭、依靠科技。 　　政府支持:國內(nèi)外的經(jīng)驗表明，沒有政府的支持，可再生能源不可能迅速的發(fā)展?？稍偕茉词切录夹g(shù)，仍在成長發(fā)展階段，需要扶持?？稍偕茉吹膬?yōu)點是有益于環(huán)境，但是市場的調(diào)節(jié)作用對環(huán)境是失靈的，因而只有政府的支持，才能加快可再生能源的發(fā)展。政府的支持包括實行促進可再生能源發(fā)展的強制市場政策和經(jīng)濟激勵政策。 　　法律保證：早期各國發(fā)展可再生能源都首先發(fā)展技術(shù)，一旦技術(shù)成熟，注意力就轉(zhuǎn)向示范和降低成本。只有成本足夠低，市場才能發(fā)展。近年，一些想要大規(guī)模發(fā)展可再生能源的國家，通過立法，強制電力公司供應(yīng)或購買再生電力，對未完成任務(wù)者予以懲罰。這樣，就不再需要沿襲過去的順序而直接跳躍到創(chuàng)立市場的階段。有了可再生能源強制市場的立法，就可以吸引民間資本，提高可再生能源開發(fā)商的信心。 　　引入競爭:要想規(guī)?；l(fā)展可再生能源，只有依靠市場，通過競爭，優(yōu)化資源配置，降低成本，擴大市場，較終實現(xiàn)商業(yè)化。 　　依靠科技：可再生能源的發(fā)展在根本上要依靠科技進步，不斷創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的可再生能源技術(shù)。要提高元件的轉(zhuǎn)換效率，降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本，改進系統(tǒng)的穩(wěn)定性和兼容性。 九．政策建議 　?。?）加強立法，盡快頒布可再生能源法實施細則： 　　立法和相應(yīng)配套政策的實施是世界各國發(fā)展可再生能源的成功經(jīng)驗。全國人大常委會已在今年2月28日通過了可再生能源法，并將于2006年1月1日起執(zhí)行。該法的通過，對促進可再生能源的開發(fā)利用、增加能源的供應(yīng)、改善能源結(jié)構(gòu)、提高能源安全、保護環(huán)境、實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大的意義。但是可再生能源法的一些關(guān)鍵條款，如總量目標(biāo)制度、并網(wǎng)發(fā)電和全額收購制度、上網(wǎng)電價與費用分攤制度、財政稅收鼓勵措施等，都有待國務(wù)院能源、物價財政等主管部門制定實施細則，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行，并予公布。因而盡快研究和制定合理而又可操作的實施細則，做好實施的準(zhǔn)備，實為當(dāng)務(wù)之急。 　?。?）可再生能源發(fā)電裝備制造實現(xiàn)本地化： 　　目前，小水電已經(jīng)商業(yè)化，風(fēng)電和生物質(zhì)發(fā)電是接近商業(yè)化的可再生能源，但是這些可再生能源發(fā)電裝備多數(shù)是進口設(shè)備，價格高，阻礙了大量應(yīng)用。要鼓勵外資和民間資本進入可再生能源產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)裝備制造本地化，從而降低成本。 　　可再生能源發(fā)電裝備實現(xiàn)本地化制造的關(guān)鍵是引進技術(shù)、自主創(chuàng)新、調(diào)查資源、完善標(biāo)準(zhǔn)、建立測試中心和質(zhì)量認證機構(gòu)、加強人才培養(yǎng)，支持本地化制造。 　?。?）增加我國對可再生能源的投入： 　　迄今為止我國可再生能源建設(shè)項目還沒有規(guī)范地納入各級政府財政預(yù)算和計劃。我國能源研究開發(fā)費用占GDP的比例只有日本的七十份之一、法國的三十份之一、美國的二十五份之一。能源研究開發(fā)費用占全國研究開發(fā)費用比例也大大低于發(fā)達國家。由于投入太少，缺乏足夠的資金進行開發(fā)和研究。不少關(guān)鍵設(shè)備依賴進口，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化程度低，發(fā)展緩慢。建議將可再生能源的發(fā)展列入各級政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科研攻關(guān)計劃，增加投入，并納入財政預(yù)算。 結(jié)論:可再生能源的發(fā)展在國際上越來越受到重視,在國內(nèi)越來越受到政府的關(guān)注和民間的擁護。可再生能源是可持續(xù)發(fā)展的能源、未來的能源,誰掌握了可再生能源,誰就掌握了能源的未來。 形勢清晰地表明:中國全面建設(shè)小康社會要求可再生能源做出更多地貢獻,可再生能源的發(fā)展已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,”十一?五”中國可再生能源的發(fā)展將進入快速發(fā)展期。 找靠譜的紅木家具品牌看大紅酸枝百科網(wǎng) 廣上不銹鋼：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比肩歐美，助力健康中國建設(shè) 抄底電商丨萬事興中國紅C系列全網(wǎng) 首 發(fā) 王炸！新標(biāo)門窗榮膺2021中國家居品牌力量雙重大獎！ 征稿 | 發(fā)掘新興設(shè)計力量，美設(shè)獎——中國室內(nèi)設(shè)計大賽正式啟動 第33屆中國（北京）國際墻紙墻布窗簾暨家居軟裝展覽會 德國TüV萊茵為2平米頒發(fā)全國首個兒童學(xué)習(xí)桌China-mark（中國標(biāo)識）認證證書 愛依瑞斯&設(shè)計本丨美設(shè)獎——中國室內(nèi)設(shè)計大賽啟動儀式圓滿舉辦！ 新豪軒門窗董事長馮文波于「2021中國 門窗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇」發(fā)表講話 恒潔衛(wèi)浴：用技術(shù)創(chuàng)新撬動中國智造的未來 2021中國建材家居行業(yè)一周熱點資訊