2月14日，橫琴粵澳深度合作區(qū)稅務局、財政局、商事服務局、經(jīng)濟發(fā)展局、金融發(fā)展局5部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題的公告》（以下簡稱為《公告》），就合作區(qū)符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)實質(zhì)性運營有關(guān)問題進行明確?！　「鶕?jù)《財政部 稅務總局關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，企業(yè)要享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，除了主營業(yè)務要符合《橫琴粵澳深度合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2021版）》之外，另一個必要條件就是進行實質(zhì)性運營，可以概括為“四個在”，即生產(chǎn)經(jīng)營在合作區(qū)、人員在合作區(qū)、賬務在合作區(qū)、財產(chǎn)在合作區(qū)?！　　豆妗穼嵸|(zhì)性運營的具體事項予以明確，讓企業(yè)吃下“定心丸”，企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有了更加明確的標準、扎根合作區(qū)發(fā)展有了更加穩(wěn)定的預期?！　〈送?，《公告》還充分考慮合作區(qū)特殊區(qū)位和境內(nèi)外人才流動高度便利化的實際情況，讓政策執(zhí)行更加科學合理。例如對于“人員在合作區(qū)”，《公告》規(guī)定“根據(jù)企業(yè)規(guī)模、從業(yè)人員的情況，一個納稅年度內(nèi)至少需有3名（含）至30名（含）從業(yè)人員當年度在合作區(qū)繳納六個月（含）以上基本養(yǎng)老保險等社會保險?！边@就有利于合作區(qū)進一步聚商氣匯人氣，提高就業(yè)、帶動消費，營造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。　　在維護市場主體權(quán)益方面，《公告》體現(xiàn)了“包容審慎監(jiān)管”原則，提出享受優(yōu)惠政策企業(yè)的實質(zhì)性運營，采取“自行判定、申報承諾、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡墓芾矸绞剑献鲄^(qū)稅務局等多部門將加強事中政策輔導和事后風險防控。遇到難以界定的情況，將通過企業(yè)實質(zhì)性運營判定工作機制研究確定，維護合法經(jīng)營市場主體權(quán)益。