今年4月,我國(guó)相繼出臺(tái)政策遏制鋼材出口：15日起,財(cái)政部對(duì)鋼鐵行業(yè)實(shí)施出口退稅調(diào)整措施,{TodayHot}15天后,商務(wù)部發(fā)布《對(duì)部分鋼材出口實(shí)行出口許可證管理》。而與政策出臺(tái)速度相呼應(yīng),國(guó)內(nèi)月度鋼材出口增長(zhǎng)速度似乎更快：4 月份鋼材坯合計(jì)出口803 萬(wàn)噸,其中,鋼坯出口87 萬(wàn)噸,鋼材出口716 萬(wàn)噸。在國(guó)際鋼價(jià)上揚(yáng)的前提下,國(guó)內(nèi)外的價(jià)差不斷被拉大,鋼材的出口實(shí)際是一種很市場(chǎng)化的行為,如果要以不恰當(dāng)?shù)男姓侄稳ジ深A(yù)市場(chǎng)行為,只能加速市場(chǎng)的不理性行為,因此,雖然政府出臺(tái)了幅度較大的出口退稅政策,但至少4 月份數(shù)據(jù)顯示,政策的出臺(tái)還未有顯示出應(yīng)有的作用,相反,政策出臺(tái)加速了鋼材的出口速度,這也許是調(diào)控部門始料未及的,預(yù)計(jì)近期鋼材出口依舊會(huì)保持高水平。如果當(dāng)前的調(diào)控措施沒(méi)有明顯作用，政府下一步的鋼材出口調(diào)控措施著力點(diǎn)將會(huì)在哪里，在目前鋼材出口對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的影響越來(lái)越大的情況下，出口政策的導(dǎo)向作用也越來(lái)明顯。 鋼材出口利弊分析 從去年以來(lái)，在2000年以后投資的鋼鐵產(chǎn)能逐步開始釋放，由此，國(guó)內(nèi)鋼材出口也從以前的低端產(chǎn)品（鋼坯，螺紋鋼，線材）為主逐步向高端產(chǎn)品（熱軋，冷軋，鍍鋅，不銹鋼）為主轉(zhuǎn)移，依靠成本優(yōu)勢(shì)和設(shè)備的后發(fā)優(yōu)勢(shì)為核心競(jìng)爭(zhēng)力參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在目前主要在成本優(yōu)勢(shì)的推動(dòng)下，國(guó)內(nèi)鋼材出口逐月走高，但是隨之而來(lái)的大量鋼材出口造成的環(huán)保問(wèn)題和國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題使得國(guó)家調(diào)控部門非常棘手，近日,美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)主席兼阿塞洛－米塔爾板材美國(guó)分部首席執(zhí)行官Louis Schorsch表示,中國(guó)已成為美國(guó)較大的鋼鐵進(jìn)口國(guó),美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商希望美國(guó)政府采取更多措施,保護(hù)國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的利益。{HotTag}美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)正在游說(shuō)美國(guó)政府,要求其在世貿(mào)組織規(guī)則下實(shí)施貿(mào)易法,包括征收反補(bǔ)貼稅,新國(guó)會(huì)傾向于對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品采取行動(dòng)。而歐洲鋼鐵聯(lián)盟下屬鋼廠正在努力對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的熱軋板卷、中厚板和線材三種鋼材發(fā)起反傾銷訴訟。 今年全球鋼材表觀消費(fèi)量為11.79億噸,同比增長(zhǎng)5.2%。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也總體向好,GDP增速不低于9.5%,固定投資和外貿(mào)出口的增幅也不會(huì)低于20%,雖然增幅回落,但今年鋼鐵的內(nèi)外部環(huán)境總體將好于去年。今年國(guó)內(nèi)粗鋼消費(fèi)增幅預(yù)計(jì)在10%左右,將在去年增幅13%的情況下,回落3個(gè)百分點(diǎn),仍屬適度增長(zhǎng),國(guó)內(nèi)對(duì)粗鋼的需求總體旺盛。主要的問(wèn)題將表現(xiàn)在進(jìn)出口對(duì)行業(yè)總體運(yùn)行和供需關(guān)系的影響上。如果今年國(guó)內(nèi)粗鋼出口數(shù)量仍總體保持去年的水平,按產(chǎn)量增長(zhǎng)10%計(jì)算,今年國(guó)內(nèi)粗鋼產(chǎn)量將為4.62億噸,同比增量4200萬(wàn)噸。如考慮將2006年被消化的1400萬(wàn)噸庫(kù)存在今年給予補(bǔ)充,那么粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到4.75億噸,同比增量5500萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)13%。也就是說(shuō),今年的粗鋼產(chǎn)量增幅要控制在10%-13%之間,才有可能達(dá)到供需平衡,否則將會(huì)出現(xiàn)供大于求的局面。2006年粗鋼出口呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng),其中主要出口到韓國(guó)、歐盟和美國(guó),從而將引起一系列的貿(mào)易摩擦,現(xiàn)在是通過(guò)雙邊的對(duì)話來(lái)解決此類問(wèn)題,而對(duì)話的協(xié)議就是在2006年的基礎(chǔ)上壓縮出口數(shù)量。因此,今年國(guó)內(nèi)鋼鐵出口前景不容樂(lè)觀。如果出口受到影響,那么在今年國(guó)內(nèi)粗鋼供需平衡的難度將會(huì)加大,也就意味著今年國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)量將主要在國(guó)內(nèi)消化。 今年一季度我國(guó)出口鋼材1412.8萬(wàn)噸、鋼坯178.19萬(wàn)噸，進(jìn)口鋼材427.15萬(wàn)噸、鋼坯8萬(wàn)噸，進(jìn)口與出口相抵折合粗鋼凈出口1207.72萬(wàn)噸，占一季度粗鋼生產(chǎn)增量2094.43萬(wàn)噸的57.66%，對(duì)出口的依存度過(guò)大。此外，部分品種鋼材對(duì)出口的依存度也偏高，如涂層板出口量占產(chǎn)量的28.07%。 國(guó)內(nèi)鋼材在短期內(nèi)大量出口降低了國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的資源供給壓力，提高了整個(gè)鋼材市場(chǎng)的信心，為今年以來(lái)的鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲打下了基礎(chǔ)。但是大量的鋼材出口嚴(yán)重加重了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保成本，大量進(jìn)口的鐵礦石，高漲的海運(yùn)費(fèi)用，污染嚴(yán)重的煉鋼焦炭，繁重的“煤電油運(yùn)”，諸如此類一系列問(wèn)題都由鋼材大量出口連帶產(chǎn)生。依照國(guó)際上的情況分析，一個(gè)國(guó)家的鋼材出口數(shù)量控制在總產(chǎn)量的10％以下是屬于合理范圍，超過(guò)10％以后，鋼鐵行業(yè)的出口貿(mào)易依存度偏高，會(huì)產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，所以大力依靠?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)拓展國(guó)內(nèi)鋼材的國(guó)際市場(chǎng)占有份額是不可取的，必須依靠調(diào)控手段來(lái)抑制中國(guó)鋼材大量出口，來(lái)確保整個(gè)鋼鐵行業(yè)的健康發(fā)展。 下階段鋼材出口調(diào)控措施指要 根據(jù)目前政策信息分析，如果這一階段的出口調(diào)控措施無(wú)法取得實(shí)質(zhì)作用，下一步的系列調(diào)控手段將呼之欲出，前期主要調(diào)控政策的著力點(diǎn)在于打消行業(yè)內(nèi)過(guò)高的鋼材出口熱情，但是從目前看，但是在短期內(nèi)反而刺激了鋼鐵行業(yè)的加速出口，下一步的政策著力點(diǎn)將在以下幾個(gè)范圍內(nèi)展開： 1） 對(duì)低端鋼材出口加征出口關(guān)稅 如在四月十五號(hào)實(shí)施的取消部分鋼材品種仍然不能抑制鋼鐵的行業(yè)的出口熱情的話，下一步即將推出的肯定是鋼坯，螺紋，中厚板的低端鋼材品種的出口關(guān)稅加征政策。由于中國(guó)出口鋼材主要依靠的就是成本優(yōu)勢(shì)，越是低端的鋼材在國(guó)際市場(chǎng)上越有競(jìng)爭(zhēng)力，而且到目前為止，中國(guó)低端鋼材在總的鋼材出口數(shù)量上所占的比例還是相當(dāng)大，約占60％左右，只要控制低端鋼材的出口數(shù)量可以說(shuō)就是把握了整體鋼材出口的趨勢(shì)。 2） 嚴(yán)格實(shí)施《對(duì)部分鋼材出口實(shí)行出口許可證管理》規(guī)定 對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)實(shí)施許可證管理管理是參照國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易管理原則制定的，只要的政策作用在于控制發(fā)放許可證的時(shí)間和數(shù)量來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)鋼材出口的頻度，進(jìn)而起到優(yōu)化國(guó)內(nèi)鋼材出口結(jié)構(gòu)和減少國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的作用。由于以前對(duì)于鋼材沒(méi)有實(shí)施過(guò)類似政策，一開始實(shí)施，肯定是從嚴(yán)從緊，對(duì)于目前大量的民營(yíng)鋼材生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)的鋼材出口肯定大受影響。使得國(guó)內(nèi)鋼材出口由無(wú)序變?yōu)橛行颉? 3） 落實(shí)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》,加快淘汰落后產(chǎn)能 “控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整”將是2007年中國(guó)鋼鐵工業(yè)的工作重點(diǎn)，到年底前重點(diǎn)淘汰200立方米及以下高爐、20噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐的落后能力，2010年前將淘汰300立方米及以下高爐等其他落后裝備的能力。將按照鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策的有關(guān)規(guī)定，發(fā)改委對(duì)各地上報(bào)的淘汰落后產(chǎn)能規(guī)劃進(jìn)行核準(zhǔn)。將落后產(chǎn)能退出和促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能發(fā)展結(jié)合起來(lái)，按照‘以先進(jìn)替代落后’等量替代的原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰分散、落后的生產(chǎn)能力，相應(yīng)建設(shè)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模相對(duì)集中的先進(jìn)生產(chǎn)能力。 在溝通協(xié)商基礎(chǔ)上，北京、河北、山西、遼寧、江蘇、浙江、江西、山東、河南、新疆等十個(gè)主要產(chǎn)鋼?。▍^(qū)、市）與發(fā)展改革委簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》。據(jù)了解，僅河北、山西、河南、江蘇、山東五省現(xiàn)有落后煉鐵產(chǎn)能占全國(guó)落后煉鐵總能力70%，落后煉鋼能力占全國(guó)落后煉鋼總能力50%。這十個(gè)?。▍^(qū)、市）今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬(wàn)噸、落后煉鋼能力2423萬(wàn)噸。國(guó)家將加大運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿推動(dòng)淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能, 還將推出實(shí)施更嚴(yán)格的差別電價(jià)，并研究制定差別水價(jià)，壓縮落后產(chǎn)品利潤(rùn)空間，促使產(chǎn)能落后企業(yè)盡快退出市場(chǎng)。除了對(duì)節(jié)能與環(huán)保的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益規(guī)劃外，淘汰落后產(chǎn)能的較直接影響是中國(guó)鋼材出口結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)優(yōu)化升級(jí)。 找靠譜的紅木家具品牌看大紅酸枝百科網(wǎng) 鼓足“贛”勁！卓寶裝飾節(jié)能一體化系統(tǒng)走入鄉(xiāng)縣市場(chǎng) 3月市場(chǎng)下行壓力加大，佛山陶瓷價(jià)格總指數(shù)止?jié)q回跌 砂石市場(chǎng)如火如荼,砂石料平臺(tái)助力行業(yè)新發(fā)展 不銹鋼櫥柜市場(chǎng)前景如何？邦克不銹鋼櫥柜值得加盟嗎？ VERYLUX威羅丨市場(chǎng)營(yíng)銷亮劍斬佳績(jī)開戰(zhàn)即決戰(zhàn)戰(zhàn)之必勝 后疫情時(shí)代，聯(lián)邦高登打響高 端全屋定制環(huán)保家具品牌 科順修繕產(chǎn)品“超人歸來(lái)”——技術(shù)重塑后的SBS防水卷材 涂料市場(chǎng)的藍(lán)海 | 無(wú)機(jī)涂料 京鱗子、京裕后攜手助力冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)志愿者 聚贏米蘭之窗工廠開放日｜大幕燃啟，共掘千億市場(chǎng)