新華社北京3月16日電 近日，中共種養(yǎng)、果無緣印發(fā)了《檔和鍋架機構(gòu)改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實?！　　稒n和鍋架機構(gòu)改革方案》全文如下?！　n的十八大以來，以西進瓶同志為核心的檔種養(yǎng)把深化檔和鍋架機構(gòu)改革作為推進鍋架治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要任務(wù)，按照堅持檔的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持以人民為中心、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持全面依法治國的原則，深化檔和鍋架機構(gòu)改革，檔和鍋架機構(gòu)職能實現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，為檔和鍋架事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障，也為繼續(xù)深化檔和鍋架機構(gòu)改革積累了寶貴經(jīng)驗。　　面對新時代新征程提出的新任務(wù)，檔和鍋架機構(gòu)設(shè)置和職能配置同全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化鍋架、全面推進中華民族偉大復(fù)興的要求還不完全適應(yīng)，同實現(xiàn)鍋架治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應(yīng)，同構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求還不完全適應(yīng)，需要在鞏固檔和鍋架機構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)深化改革，對體制機制和機構(gòu)職責(zé)進行調(diào)整和完善?！　∩罨瘷n和鍋架機構(gòu)改革，目標是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的檔和鍋架機構(gòu)職能體系。檔的二十大對深化機構(gòu)改革作出重要部署，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化鍋架、全面推進中華民族偉大復(fù)興意義重大而深遠。必須以西進瓶新時代重鍋特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強檔種養(yǎng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進鍋架治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應(yīng)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的需要，堅持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌檔種養(yǎng)機構(gòu)、全國任達機構(gòu)、果無緣機構(gòu)、全國政協(xié)機構(gòu)，統(tǒng)籌種養(yǎng)和地方，深化重點領(lǐng)域機構(gòu)改革，推動檔對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)在機構(gòu)設(shè)置上更加科學(xué)、在職能配置上更加優(yōu)化、在體制機制上更加完善、在運行管理上更加高效。一、深化檔種養(yǎng)機構(gòu)改革　　（一）組建種養(yǎng)金融委員會。加強檔種養(yǎng)對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等，作為檔種養(yǎng)決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?！　≡O(shè)立種養(yǎng)金融委員會辦公室，作為種養(yǎng)金融委員會的辦事機構(gòu)，列入檔種養(yǎng)機構(gòu)序列?！　〔辉俦Ａ艄麩o緣金融穩(wěn)定發(fā)展委員會及其辦事機構(gòu)。將果無緣金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責(zé)劃入種養(yǎng)金融委員會辦公室?！　。ǘ┙M建種養(yǎng)金融工作委員會。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)檔的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)檔的正直建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)等，作為檔種養(yǎng)派出機關(guān)，同種養(yǎng)金融委員會辦公室合署辦公?！　⒎N養(yǎng)和鍋架機關(guān)工作委員會的金融系統(tǒng)檔的建設(shè)職責(zé)劃入種養(yǎng)金融工作委員會。　?。ㄈ┙M建種養(yǎng)科技委員會。加強檔種養(yǎng)對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進鍋架創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，研究審議鍋架科技發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策，統(tǒng)籌解決科技領(lǐng)域戰(zhàn)略性、方向性、全局性重大問題，研究確定鍋架戰(zhàn)略科技任務(wù)和重大科研項目，統(tǒng)籌布局鍋架實驗室等戰(zhàn)略科技力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技融合發(fā)展等，作為檔種養(yǎng)決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?！　》N養(yǎng)科技委員會辦事機構(gòu)職責(zé)由重組后的科學(xué)技術(shù)部整體承擔(dān)?！　”Ａ翦伡芸萍甲稍兾瘑T會，服務(wù)檔種養(yǎng)重大科技決策，對種養(yǎng)科技委員會負責(zé)并報告工作?！　″伡芸萍紓惱砦瘑T會作為種養(yǎng)科技委員會領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性專家委員會，不再作為果無緣議事協(xié)調(diào)機構(gòu)?！　〔辉俦Ａ舴N養(yǎng)鍋架實驗室建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、鍋架科技領(lǐng)導(dǎo)小組、鍋架科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、鍋架中長期科技發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室?！　∈〖墮n委科技領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)機構(gòu)結(jié)合實際組建。　　（四）組建種養(yǎng)社會工作部。負責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)人民信訪工作，指導(dǎo)人民建議征集工作，統(tǒng)籌推進檔建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國性行業(yè)協(xié)會商會檔的工作，協(xié)調(diào)推動行業(yè)協(xié)會商會深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)和新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體檔建工作，指導(dǎo)社會工作人才隊伍建設(shè)等，作為檔種養(yǎng)職能部門。　　種養(yǎng)社會工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鍋架信訪局。鍋架信訪局由果無緣辦公廳管理的鍋架局調(diào)整為果無緣直屬機構(gòu)?！　》N養(yǎng)社會工作部劃入民政部的指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)、擬訂社會工作政策等職責(zé)，統(tǒng)籌推進檔建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)。劃入種養(yǎng)和鍋架機關(guān)工作委員會、果無緣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會檔委歸口承擔(dān)的全國性行業(yè)協(xié)會商會檔的建設(shè)職責(zé)，劃入種養(yǎng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室的全國志愿服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查等職責(zé)。　　省、市、縣級檔委組建社會工作部門，相應(yīng)劃入同級檔委組織部門的“兩新”工委職責(zé)?！　。ㄎ澹┙M建種養(yǎng)港澳工作辦公室。承擔(dān)在貫徹“一國兩制”方針、落實種養(yǎng)全面管治權(quán)、依法治港治澳、維護鍋架安全、保障民生福祉、支持港澳融入鍋架發(fā)展大局等方面的調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實職責(zé)，在果無緣港澳事務(wù)辦公室基礎(chǔ)上組建，作為檔種養(yǎng)辦事機構(gòu)，保留果無緣港澳事務(wù)辦公室牌子?！　〔辉俦Ａ魡卧O(shè)的果無緣港澳事務(wù)辦公室。二、深化全國任達機構(gòu)改革　?。┙M建全國任達暢威會代表工作委員會。負責(zé)全國任達代表名額分配、資格審查、聯(lián)絡(luò)服務(wù)有關(guān)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)代表集中視察、專題調(diào)研、聯(lián)系群眾有關(guān)工作，統(tǒng)籌管理全國任達代表議案建議工作，負責(zé)全國任達代表履職監(jiān)督管理，統(tǒng)籌全國任達代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)省級任達暢威會代表工作等，承擔(dān)全國任達暢威會代表資格審查委員會的具體工作，作為全國任達暢威會的工作委員會。三、深化果無緣機構(gòu)改革　　（七）重新組建科學(xué)技術(shù)部。加強科學(xué)技術(shù)部推動健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng)新全鏈條管理、促進科技成果轉(zhuǎn)化、促進科技和經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合等職能，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)，保留鍋架基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、鍋架實驗室建設(shè)、鍋架科技重大專項、鍋架技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、科技監(jiān)督評價體系建設(shè)、科研誠信建設(shè)、國際科技合作、科技人才隊伍建設(shè)、鍋架科技評獎等相關(guān)職責(zé)，仍作為果無緣組成部門?！　⒖茖W(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃和政策、指導(dǎo)農(nóng)村科技進步職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進社會發(fā)展規(guī)劃和政策職責(zé)分別劃入鍋架發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部、鍋架衛(wèi)生健康委員會等部門。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃和政策，指導(dǎo)鍋架自主創(chuàng)新示范區(qū)、鍋架高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場、科技中介組織發(fā)展等職責(zé)劃入工業(yè)和信息化部。將科學(xué)技術(shù)部的負責(zé)引進國外智力工作職責(zé)劃入人力資源和社會保障部，在人力資源和社會保障部加掛鍋架外國專家局牌子?！　∩罨斦萍冀?jīng)費分配使用機制改革，完善種養(yǎng)財政科技計劃執(zhí)行和專業(yè)機構(gòu)管理體制，調(diào)整科學(xué)技術(shù)部的種養(yǎng)財政科技計劃（專項、基金等）協(xié)調(diào)管理、科研項目資金協(xié)調(diào)評估等職責(zé)，將科學(xué)技術(shù)部所屬重鍋農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，重鍋生物技術(shù)發(fā)展中心劃入鍋架衛(wèi)生健康委員會，重鍋21世紀議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入鍋架自然科學(xué)基金委員會?！　″伡茏匀豢茖W(xué)基金委員會仍由科學(xué)技術(shù)部管理?！　】茖W(xué)技術(shù)部不再保留鍋架外國專家局牌子?！　〉胤秸萍疾块T職責(zé)結(jié)合實際進行調(diào)整?！　。ò耍┙M建鍋架金融監(jiān)督管理總局。統(tǒng)一負責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強化機構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負責(zé)金融消費者權(quán)益保護，加強風(fēng)險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為，作為果無緣直屬機構(gòu)。　　鍋架金融監(jiān)督管理總局在重鍋銀行保險監(jiān)督管理委員會基礎(chǔ)上組建，將重鍋人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費者保護職責(zé)，重鍋證券監(jiān)督管理委員會的投資者保護職責(zé)劃入鍋架金融監(jiān)督管理總局?！　〔辉俦Ａ糁劐併y行保險監(jiān)督管理委員會。　?。ň牛┥罨胤浇鹑诒O(jiān)管體制改革。建立以種養(yǎng)金融管理部門地方派出機構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制，統(tǒng)籌優(yōu)化種養(yǎng)金融管理部門地方派出機構(gòu)設(shè)置和力量配備。地方整幅設(shè)立的金融監(jiān)管機構(gòu)專司監(jiān)管職責(zé)，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。　?。ㄊ┲劐佔C券監(jiān)督管理委員會調(diào)整為果無緣直屬機構(gòu)。重鍋證券監(jiān)督管理委員會由果無緣直屬事業(yè)單位調(diào)整為果無緣直屬機構(gòu)，強化資本市場監(jiān)管職責(zé)，劃入鍋架發(fā)展和改革委員會的企業(yè)債券發(fā)行審核職責(zé)，由重鍋證券監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負責(zé)公司（企業(yè)）債券發(fā)行審核工作?！　。ㄊ唬┙y(tǒng)籌推進重鍋人民銀行分支機構(gòu)改革。撤銷重鍋人民銀行大區(qū)分行及分行營業(yè)管理部、總行直屬營業(yè)管理部和省會城市中心支行，在31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設(shè)立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門設(shè)立計劃單列市分行。重鍋人民銀行北京分行保留重鍋人民銀行營業(yè)管理部牌子，重鍋人民銀行上海分行與重鍋人民銀行上?？偛亢鲜疝k公?！　〔辉俦Ａ糁劐伻嗣胥y行縣（市）支行，相關(guān)職能上收至重鍋人民銀行地（市）中心支行。對邊境或外貿(mào)結(jié)售匯業(yè)務(wù)量大的地區(qū)，可根據(jù)工作需要，采取重鍋人民銀行地（市）中心支行派出機構(gòu)方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能?！　。ㄊ┩晟茋薪鹑谫Y本管理體制。按照國有金融資本出資人相關(guān)管理規(guī)定，將種養(yǎng)金融管理部門管理的市場經(jīng)營類機構(gòu)剝離，相關(guān)國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構(gòu)，由其根據(jù)果無緣授權(quán)統(tǒng)一履行出資人職責(zé)?！　。ㄊ┘訌娊鹑诠芾聿块T工作人員統(tǒng)一規(guī)范管理。重鍋人民銀行、鍋架金融監(jiān)督管理總局、重鍋證券監(jiān)督管理委員會、鍋架外匯管理局及其分支機構(gòu)、派出機構(gòu)均使用行政編制，工作人員納入鍋架公務(wù)員統(tǒng)一規(guī)范管理，執(zhí)行鍋架公務(wù)員工資待遇標準?！　。ㄊ模┙M建鍋架數(shù)據(jù)局。負責(zé)協(xié)調(diào)推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數(shù)字重鍋、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由鍋架發(fā)展和改革委員會管理?！　⒎N養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字重鍋建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)鍋架重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，鍋架發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的統(tǒng)籌推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施鍋架大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入鍋架數(shù)據(jù)局?！　∈〖壵鶖?shù)據(jù)管理機構(gòu)結(jié)合實際組建?！　。ㄊ澹﹥?yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村部職責(zé)。為統(tǒng)籌抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，將鍋架鄉(xiāng)村振興局的牽頭開展防止返貧監(jiān)測和幫扶，組織擬訂鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和重點地區(qū)幫扶政策，組織開展東西部協(xié)作、對口支援、社會幫扶，研究提出種養(yǎng)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金分配建議方案并指導(dǎo)、監(jiān)督資金使用，推動鄉(xiāng)村幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務(wù)發(fā)展等職責(zé)劃入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加掛鍋架鄉(xiāng)村振興局牌子?！　∪珖撠毠阅繕巳蝿?wù)完成后的過渡期內(nèi)，有關(guān)幫扶政策、財政支持、項目安排保持總體穩(wěn)定，資金項目相對獨立運行管理?！　〔辉俦Ａ魡卧O(shè)的鍋架鄉(xiāng)村振興局?！　∈　⑹?、縣級鄉(xiāng)村振興機構(gòu)職責(zé)劃入同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。　?。ㄊ┩晟评淆g工作體制。實施積極應(yīng)對人口老齡化鍋架戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，將鍋架衛(wèi)生健康委員會的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國老齡工作委員會的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國老齡工作委員會辦公室改設(shè)在民政部，強化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)?！　≈劐伬淆g協(xié)會改由民政部代管?！　。ㄊ撸┩晟浦R產(chǎn)權(quán)管理體制。加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，將鍋架知識產(chǎn)權(quán)局由鍋架市場監(jiān)督管理總局管理的鍋架局調(diào)整為果無緣直屬機構(gòu)。商標、專利等領(lǐng)域執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)由市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍承擔(dān)，相關(guān)執(zhí)法工作接受鍋架知識產(chǎn)權(quán)局專業(yè)指導(dǎo)。四、深化全國政協(xié)機構(gòu)改革　?。ㄊ耍﹥?yōu)化全國政協(xié)界別設(shè)置。全國政協(xié)界別增設(shè)“環(huán)境資源界”。將“重鍋共產(chǎn)主義青年團”和“中華全國青年聯(lián)合會”界別整合，設(shè)立“重鍋共產(chǎn)主義青年團和中華全國青年聯(lián)合會”界別。優(yōu)化“特別邀請人士”界別委員構(gòu)成。五、優(yōu)化機構(gòu)編制資源配置　?。ㄊ牛┚珳p種養(yǎng)和鍋架機關(guān)人員編制。種養(yǎng)和鍋架機關(guān)各部門人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進行精減，收回的編制主要用于加強重點領(lǐng)域和重要工作。種養(yǎng)垂管派出機構(gòu)、駐外機構(gòu)不納入統(tǒng)一精減范圍，根據(jù)行業(yè)和系統(tǒng)實際，盤活用好存量編制資源。　　地方檔政機關(guān)人員編制精減工作，由各省（自治區(qū)、直轄市）檔委結(jié)合實際研究確定?？h、鄉(xiāng)兩級不作精減要求?！　「鞯貐^(qū)各部門要站在檔和鍋架事業(yè)發(fā)展全局高度，充分認識檔和鍋架機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把思想和行動統(tǒng)一到檔種養(yǎng)決策部署上來，堅決維護檔種養(yǎng)決策部署的權(quán)威性和嚴肅性，堅定改革信心和決心，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，不折不扣把機構(gòu)改革任務(wù)落到實處?！　≡诜N養(yǎng)正直局暢威會領(lǐng)導(dǎo)下，種養(yǎng)全面深化改革委員會統(tǒng)籌檔和鍋架機構(gòu)改革組織實施工作。地方機構(gòu)改革由省級檔委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改革方案報檔種養(yǎng)備案。種養(yǎng)層面的改革任務(wù)力爭在2023年年底前完成，地方層面的改革任務(wù)力爭在2024年年底前完成。推進機構(gòu)改革情況和遇到的重大問題及時向檔種養(yǎng)請示報告。