□翟新聚 左曉菲　　　　委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的重要舉措。高水平的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)提高評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量、提升預(yù)算績(jī)效管理層次和水平有較好助推作用，起到事半功倍之效。　　近年來(lái)，菏澤市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》，三管齊下，精準(zhǔn)發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)的輔助效能，助推預(yù)算績(jī)效管理整體業(yè)務(wù)水平提升?！　∫皇切抻嗈k法，規(guī)范行為。結(jié)合財(cái)政部《關(guān)于委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》等文件要求，重新修訂該市委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理的暫行辦法，規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)的選取委托、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量監(jiān)管、考評(píng)內(nèi)容、結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容，對(duì)服務(wù)質(zhì)量實(shí)施跟蹤考核，并與服務(wù)費(fèi)用掛鉤，評(píng)定為“優(yōu)”的全額支付服務(wù)費(fèi)用，評(píng)定為“良”的按9折支付服務(wù)費(fèi)用，評(píng)定為“中”的按7折支付服務(wù)費(fèi)用，評(píng)定為“差”的不予支付服務(wù)費(fèi)用。　　二是明確范圍，界定職責(zé)。對(duì)部門(mén)單位委托第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理的范圍作出明確界定，諸如事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)審核、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果復(fù)核，分行業(yè)、分領(lǐng)域的績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定等工作，可以委托第三方機(jī)構(gòu)參與。諸如績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)等屬于部門(mén)單位的“分內(nèi)”工作，嚴(yán)禁第三方參與服務(wù)?！　∪嵌嘣┎?，過(guò)程管控。采取“預(yù)算績(jī)效管理科+預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心+第三方”的捆綁式管理模式，預(yù)算績(jī)效管理科牽頭抓總，市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心與第三方機(jī)構(gòu)“混合編組”，每個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心都派專人全程參與，服務(wù)、監(jiān)督和保障第三方機(jī)構(gòu)，并對(duì)其服務(wù)質(zhì)量實(shí)行跟蹤督導(dǎo)，督導(dǎo)情況作為第三方機(jī)構(gòu)付費(fèi)的重要參考。市預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心既是財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)的具體組織者，也是評(píng)價(jià)實(shí)施的全程參與者，通過(guò)聚合評(píng)價(jià)中心財(cái)政政策優(yōu)勢(shì)與第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)及智力優(yōu)勢(shì)，評(píng)價(jià)報(bào)告意見(jiàn)建議的針對(duì)性、可行性明顯增強(qiáng)，評(píng)價(jià)報(bào)告的公信力和權(quán)威性明顯提升，實(shí)現(xiàn)以財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)的高質(zhì)量引領(lǐng)帶動(dòng)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的高質(zhì)量，有效推動(dòng)全市績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量的整體提升。這種評(píng)價(jià)方式既注重了評(píng)價(jià)的“面”，又收到了“質(zhì)和效”。2022年，市財(cái)政局先后開(kāi)展30個(gè)政策和項(xiàng)目支出績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)，規(guī)范選取17家次第三方機(jī)構(gòu)參與服務(wù)，經(jīng)評(píng)價(jià)，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到94.11%以上。