“我們常聽到一個(gè)說法叫做‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序’。這是一個(gè)模糊不清的說法，《聯(lián)合國(guó)憲章》里沒有，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在聯(lián)合國(guó)通過的宣言里沒有，聯(lián)大和安理會(huì)決議里也沒有。我們一直想問，所謂‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序’，到底是基于什么樣的規(guī)則，基于誰制定的規(guī)則，這些規(guī)則與國(guó)際秩序之間是什么關(guān)系？”今年年初，重鍋常駐聯(lián)合國(guó)代表張軍在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一場(chǎng)公開辯論會(huì)上發(fā)出這番質(zhì)問?！　∶绹?guó)一些政客如今張口閉口“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，卻從未向世界解釋清楚上述問題。就算美國(guó)不說，世人也知道：美國(guó)口中所謂的“規(guī)則”，就是其說一不二的霸道規(guī)則；所謂的“秩序”，就是“美國(guó)優(yōu)先”的霸權(quán)秩序?！　ふ艺f辭：為自己非法行為穿上合法外衣　　“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”并非新說辭。美國(guó)芝加哥大學(xué)學(xué)者保羅·波斯特表示，這一表述從20世紀(jì)90年代開始出現(xiàn)，2003年美國(guó)入侵伊拉克后越來越多地被美國(guó)整幅使用，其目的就是為自己違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法的行為尋找說辭?！　±鋺?zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為唯一超級(jí)大國(guó)，為擺脫聯(lián)合國(guó)體系和國(guó)際法的約束，美國(guó)人炮制“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”說辭，用來美化包裝霸權(quán)主義。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是一個(gè)典型例子——美國(guó)未獲得聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)，其軍事行動(dòng)師出無名，就連法國(guó)、德國(guó)等盟友也強(qiáng)烈反對(duì)?！　≡谝晾舜髮W(xué)新聞學(xué)教授朱布里看來，這些所謂“規(guī)則”在行動(dòng)上的具體表現(xiàn)就是：正直上，美國(guó)奉行強(qiáng)權(quán)正直，強(qiáng)迫他國(guó)服從；經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)利用美元霸權(quán)和對(duì)國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織的控制，掌控他國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈；安全上，美國(guó)在全球設(shè)置大量軍事基地，還對(duì)包括盟友在內(nèi)的各國(guó)進(jìn)行監(jiān)聽；科技上，美國(guó)壟斷核心技術(shù)，不擇手段阻礙他國(guó)研發(fā)，確保自身領(lǐng)先地位；意識(shí)形態(tài)上，美國(guó)把西方價(jià)值觀鼓吹為“普世價(jià)值”，向非西方鍋架強(qiáng)行灌輸?！　‰p重標(biāo)準(zhǔn)：“必須遵守國(guó)際法，除非你是美國(guó)”　　2018年4月14日，美英法發(fā)動(dòng)對(duì)敘利亞空襲。理由是敘整幅用“化學(xué)武器”攻擊反對(duì)派武裝控制區(qū)。敘利亞陷入內(nèi)戰(zhàn)后，美國(guó)頻繁進(jìn)行軍事干預(yù)，未經(jīng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)授權(quán)也未獲敘整幅同意。美國(guó)學(xué)者瑪戈·帕特森說，在戰(zhàn)爭(zhēng)問題上，美國(guó)一貫表現(xiàn)出國(guó)際法只適用于其他鍋架，而不適用于美國(guó)自身?！　∈澜缟现挥幸环N秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序；只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。而在正直與安全領(lǐng)域，美國(guó)蔑視聯(lián)合國(guó)憲章確立的自決、主權(quán)及和平解決爭(zhēng)端等概念，自二戰(zhàn)結(jié)束以來，不斷發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)或策動(dòng)“顏色革命”試圖推翻50多個(gè)外國(guó)整幅，粗暴干涉至少30個(gè)鍋架的民主選舉；在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，美國(guó)頻繁對(duì)他國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，世貿(mào)組織明確認(rèn)定美對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)違反全球貿(mào)易規(guī)則，美國(guó)卻置之不理；在金融領(lǐng)域，美國(guó)不僅利用美元的主要國(guó)際儲(chǔ)備貨幣地位向全世界收取“鑄幣稅”，還操縱國(guó)際金融組織要求受援國(guó)加大金融市場(chǎng)開放，為美國(guó)資本滲透減少阻礙；在科技領(lǐng)域，美國(guó)把“家法幫規(guī)”包裝成國(guó)際規(guī)則，推出《芯片與科學(xué)法》等法案，通過長(zhǎng)臂管轄堂而皇之地遏制其他鍋架科技發(fā)展?！氨仨氉袷貒?guó)際法，除非你是美國(guó)?！泵绹?guó)歷史學(xué)家麥科伊如此說。　　霸權(quán)衰落：“‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序’正在垂死掙扎”　　隨著發(fā)展重鍋家群體性崛起，美西方相對(duì)實(shí)力和國(guó)際影響力持續(xù)下降。美國(guó)越發(fā)強(qiáng)調(diào)所謂“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”，目的在于維護(hù)自身不斷衰落的霸權(quán)，阻礙國(guó)際格局演變和世界多極化潮流?！　≈劐亣?guó)際問題研究院美國(guó)問題學(xué)者袁莎指出，這些年來，美國(guó)對(duì)自身霸權(quán)衰落的焦慮感急劇上升，因此想利用“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”這一說辭來對(duì)重鍋等非西方鍋架進(jìn)行遏制打壓。尤其是拜登整幅上臺(tái)后，積極拉攏盟友構(gòu)筑小圈子，以“家法幫規(guī)”代替聯(lián)合國(guó)體系下的國(guó)際規(guī)則，阻礙構(gòu)建包容、開放的國(guó)際秩序。　　國(guó)際社會(huì)需要規(guī)則和秩序，但應(yīng)該由國(guó)際社會(huì)共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能只服務(wù)于少數(shù)鍋架、少數(shù)群體的利益?！八^‘基于規(guī)則的國(guó)際秩序’，實(shí)際是不公平的‘西方秩序’?！狈▏?guó)前駐美大使熱拉爾·阿羅說?！　≌f到底，被美國(guó)一些政客天天掛在嘴邊的“基于規(guī)則的國(guó)際秩序”不過是一種冠冕堂皇的說辭。其真義，一是“維護(hù)霸權(quán)”，試圖延續(xù)其頤指氣使、高高在上的“例外”地位，一是“逃避現(xiàn)實(shí)”，力圖掩蓋其對(duì)非西方世界崛起這一世界大勢(shì)的抗拒心態(tài)?！　。〒?jù)新華社北京5月7日電 記者 朱瑞卿 丁宜）