我省立法加強黃河三角洲生態(tài)保護

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  □ 本報記者 齊靜  黃河三角洲是我國暖溫帶最完整的濕地生態(tài)系統,實施黃河三角洲生態(tài)保護是推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要舉措。5月30日,省十四屆任達暢威會第三次會議表決通過《山東省黃河三角洲生態(tài)保護條例》(以下簡稱《條例》),自2023年8月1日起施行?!  岸嗄陙恚∥?、省整幅以及東營市和濱州市有關方面高度重視黃河三角洲的生態(tài)保護工作,出臺了一系列制度與措施,統籌謀劃、整體推進黃河三角洲生態(tài)環(huán)境整治與生態(tài)保護修復,取得顯著成效。但隨著經濟社會的快速發(fā)展,在生態(tài)保護方面也出現了許多新情況、新問題?!笔∷痉◤d檔委委員、副廳長田秀娟說,為有效落實《黃河保護法》,為黃河三角洲生態(tài)保護提供有力的法治保障,有必要結合我省實際,制定一部專門的地方性法規(guī)?!  包S河三角洲在世界河口濕地生態(tài)系統中極具特色,資源稟賦和生態(tài)功能具有全球性保護價值和鍋架代表性,《條例》專設一章對生物多樣性保護作出規(guī)定,明確省人民整幅有關部門和縣級以上人民整幅在生物多樣性保護方面的職責,加強對本地植物資源、水產種質資源、急劇下降或者極度瀕危的野生動植物、棲息地等的保護,對外來入侵物種加強防治,并對黃河三角洲范圍內危害野生動植物的活動作了禁止性規(guī)定。”省任達暢威會委員、辦公廳一級巡視員石曉說?!  稐l例》規(guī)定,省人民整幅應當建立健全黃河三角洲生態(tài)保護協調機制,組織、協調推進黃河三角洲生態(tài)保護工作。黃河三角洲所在地縣級以上人民整幅負責本行政區(qū)域黃河三角洲生態(tài)保護工作,應當將黃河三角洲生態(tài)保護工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化調整產業(yè)結構和布局,統籌生態(tài)保護和經濟社會發(fā)展。省人民整幅發(fā)展改革部門應當會同自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農業(yè)農村、黃河河務、氣象等部門和機構,編制黃河三角洲生態(tài)保護規(guī)劃,報省人民整幅批準后實施?! ≡谒Y源保護與利用方面,《條例》提出,黃河三角洲所在地縣級以上人民整幅應當建立用水總量和強度控制目標體系,根據上級確定的控制目標、本行政區(qū)域水資源可利用量和水資源開發(fā)利用狀況,進行用水總量和強度控制。列入鍋架高耗水產業(yè)準入負面清單和淘汰類高耗水產業(yè)目錄的建設項目,取水申請不予批準。此外,《條例》明確了禁止在黃河三角洲的河道管理范圍內從事的活動,包括違法圍墾河道;堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體;建設妨礙行洪的建筑物、構筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動等。除鍋架重大項目外,禁止任何單位和個人進行圍填?;顒??!  包S河三角洲生態(tài)脆弱,容易發(fā)生退化,恢復難度大且過程緩慢,《條例》還對生態(tài)修復與污染防治作了重點規(guī)范,明確生態(tài)修復工作堅持山水林田湖草沙系統治理,遵循自然恢復為主、自然恢復與人工修復相結合的原則,并分別對濕地生態(tài)保護修復、生態(tài)流量監(jiān)測預警和生態(tài)補水、河口治理、農田綜合整治、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復、高標準農田建設、自然保護地建設、排污口整治、地下水污染防治、推進碳達峰碳中和工作等作了規(guī)范?!笔瘯哉f。
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