□崔洪國 王友印　　　　蔚藍(lán)大海，蘊藏?zé)o限可能。山東依海而立，因海而興，海岸線3000多公里，毗鄰海域面積近16萬平方公里，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。在向海圖強的征程上，做好海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作是重要保障。　　山東省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局，在青島、威海、煙臺、濰坊下設(shè)5個執(zhí)法支隊，擁有各型執(zhí)法船艇17艘，擁有石島、壽光兩處維權(quán)巡航執(zhí)法基地。其主要職能是受省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等5部門委托，集中行使海洋與漁業(yè)綜合執(zhí)法職責(zé)，肩負(fù)著守海護漁、經(jīng)略海洋重大使命。近年來，全局上下緊緊扛牢責(zé)任，積極服務(wù)保障農(nóng)業(yè)強省、海洋強省建設(shè)，多項工作走在全國前列?！　∠蚝Ｏ蜓笙蛭磥?。2023年是全面貫徹落實檔的二十大精神的開局之年，也是在新征程上奮力譜寫海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作嶄新篇章的重要一年，省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)將踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面開創(chuàng)海洋與漁業(yè)執(zhí)法工作新局面?？咐问睾Ｗo漁擔(dān)當(dāng)交出亮眼成績單　　全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊伍堅定扛牢守海護漁使命擔(dān)當(dāng)，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)重點任務(wù)，深入推進依法治海、依法興漁，取得了顯著成效，交出了一份亮眼的成績單?！　O業(yè)資源養(yǎng)護持續(xù)向好。以“漁政亮劍”系列專項執(zhí)法為主線，深入推進違規(guī)漁具清理整治，狠抓拖改刺、拖改圍、拖（刺、圍）改釣漁船監(jiān)管，大力整治涉漁快艇非法捕撈，加強黃河、海河等內(nèi)陸禁漁管理，扎實開展水生野生動物保護。采取“史上最嚴(yán)”措施，堅決打贏伏季休漁管理攻堅戰(zhàn)，近海漁業(yè)資源休養(yǎng)生息恢復(fù)明顯，社會滿意度調(diào)查連續(xù)兩年高達(dá)96%以上。　　漁船管控態(tài)勢持續(xù)鞏固。出臺了規(guī)范海洋漁船捕撈規(guī)定、海洋涉漁整治十二條等一系列政策法規(guī)。建立了海洋涉漁綜合治理協(xié)調(diào)機制，開展了為期一年多的集中專項行動，漁政、公安、海警多條戰(zhàn)線一體推進，掀起了一場聲勢浩大、力度空前的治理攻堅戰(zhàn)，有效維護了海上漁業(yè)生產(chǎn)秩序和沿海地區(qū)安全穩(wěn)定?！　O業(yè)安全保障持續(xù)加力。深化漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，開展?jié)O船漁港、漁業(yè)船員等安全隱患大排查、大整治。開展護漁護航、開漁安全大檢查、商漁共治等專項執(zhí)法行動。健全漁業(yè)安全事故防范化解機制，加強漁業(yè)應(yīng)急管理能力建設(shè)。深入開展水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品專項整治三年行動，2022年產(chǎn)地水產(chǎn)品鍋架級抽檢合格率達(dá)到95.3%，省級抽檢合格率達(dá)到99%。　　海洋環(huán)境保護持續(xù)加強。保持海域使用從嚴(yán)從緊執(zhí)法力度，全省海域開發(fā)利用秩序平穩(wěn)有序。聚焦“零、小、散”，開展臨時用海、海上風(fēng)電、圍填海疑點疑區(qū)等方面執(zhí)法檢查。開展“護航2022”黃河流域海洋生態(tài)保護專項執(zhí)法。加大圍海池塘、海洋生態(tài)整治修復(fù)等項目執(zhí)法監(jiān)管。開發(fā)建設(shè)了山東省海洋衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)，海洋執(zhí)法邁入“人防+技防”新階段?！　⌒姓?zhí)法水平持續(xù)提升。創(chuàng)設(shè)了依港管船、智慧管控等工作體系，構(gòu)建了漁政與海警、漁政與海事等協(xié)作機制，建立了法制審核、行政應(yīng)訴等執(zhí)法制度。開展全省漁業(yè)行政執(zhí)法案卷評查，發(fā)布指導(dǎo)案例。2022年，6個案卷被評為全國優(yōu)秀案卷，為全國數(shù)量最多。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的“重鍋漁政亮劍2022”十大典型案例，我省有3個入選。省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察局獲首屆山東省行政執(zhí)法標(biāo)兵集體。　　服務(wù)保障作用持續(xù)凸顯。作為海上一支重要執(zhí)法隊伍，堅持聞令而動，有效落實一系列重大應(yīng)急任務(wù)。根據(jù)部署投入執(zhí)法力量，調(diào)配海洋漁船，多年參與滸苔綠潮災(zāi)害處置。會同海警、海事開展聯(lián)合巡航執(zhí)法行動，有效推動了重要節(jié)點海上安保維穩(wěn)和平安海區(qū)共建。聚力“四護”提“四化”奮力譜寫新篇章　　今年，全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察工作將以加快推進海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)為主線，以維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序、守護漁區(qū)振興發(fā)展、保護海洋生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)護海上安全穩(wěn)定“四護”為重點，不斷提高執(zhí)法的法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、專業(yè)化“四化”水平，為海洋與漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航?！　【劢?jié)O業(yè)綠色發(fā)展，在海洋伏季休漁和黃河流域禁漁上狠下功夫。完善船籍港休漁等10項伏休管理制度，試運行智慧伏休管理系統(tǒng)。高頻次開展水陸聯(lián)動執(zhí)法，統(tǒng)籌開展打擊快艇非法捕撈和違規(guī)漁具“清網(wǎng)”行動。強化伏休期間外省籍漁船、大馬力漁船、特殊漁船等重點漁船的監(jiān)管。繼續(xù)爭取鍋架支持，優(yōu)化特殊經(jīng)濟品種專項捕撈政策。加強休漁期間水產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格落實黃河、海河流域等內(nèi)陸重點水域禁漁期制度，組織開展跨市交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。做好水產(chǎn)品質(zhì)量和水生野生動物保護執(zhí)法?！　【劢咕S護鍋架大局，在涉漁綜合治理和“三無”船舶整治上狠下功夫。探索推動漁船綜合管控改革試點。依托海洋涉漁綜合治理協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)推動涉漁管控力量開展工作，堅決防范化解海洋漁船綜合管控重大風(fēng)險。要加大涉漁“三無”船舶執(zhí)法打擊力度，堅持露頭就打、窮追猛打，力爭再取締一批大馬力涉漁“三無”船舶?！　【劢故乩伟踩拙€，在漁船智慧管控和安全生產(chǎn)監(jiān)管上狠下功夫。加快建設(shè)新一代智慧化海洋與漁業(yè)綜合管控服務(wù)平臺。推進沿海安全通信基站補充建設(shè)和船載執(zhí)法裝備更新升級。抓好船籍港管理、固定港停靠、進出港報告和登記等制度落實。抓好漁業(yè)船員培訓(xùn)。因地制宜推動海洋氣象分區(qū)精準(zhǔn)預(yù)報，探索漁船區(qū)域性召回制度。注重發(fā)揮民間力量作用，提升自救互救能力?！　【劢股鷳B(tài)文明建設(shè)，在海域海島執(zhí)法和海洋環(huán)保執(zhí)法上狠下功夫。高標(biāo)準(zhǔn)推進海域海島、黃河流域海洋生態(tài)環(huán)境保護、美麗海灣等專項執(zhí)法行動。升級完善海洋衛(wèi)片執(zhí)法系統(tǒng)，打造成海域海島執(zhí)法、海洋生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、自然保護地執(zhí)法三位一體的海洋綜合執(zhí)法平臺。協(xié)助做好圍填海疑點疑區(qū)核查處置工作，配合做好滸苔綠潮處置?！　【劢购Ｉ瞎步ü仓?，在聯(lián)合巡航執(zhí)法和區(qū)域一體聯(lián)動上狠下功夫。加大漁政、海警聯(lián)勤聯(lián)動力度，強化海上線內(nèi)線外常態(tài)化聯(lián)合巡航。進一步細(xì)化行刑銜接程序和標(biāo)準(zhǔn)，推動案件雙向移送、證據(jù)采集互認(rèn)、移送前協(xié)作調(diào)查等措施落地。聯(lián)合海事組織開展警示教育、商漁船長面對面、“商漁共治2023”執(zhí)法巡航等活動，全力防范化解商漁船碰撞風(fēng)險。健全完善跨海區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制?！　【劢辜訌娔芰ㄔO(shè)，在執(zhí)法機制完善和隊伍素質(zhì)提升上狠下功夫。健全完善全省海洋與漁業(yè)執(zhí)法體系，推動省市縣三級執(zhí)法質(zhì)效提升。做大做強“執(zhí)法大講堂”特色執(zhí)法品牌。各地要結(jié)合實際開展執(zhí)法隊伍大比武、大練兵活動。加大行政執(zhí)法案卷評審力度，及時發(fā)布指導(dǎo)案例。　　奮進新征程，建功新時代。省海洋與漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)將更加緊密團結(jié)在一起，心往一處想、勁往一處使，攜手共創(chuàng)守海護漁、服務(wù)發(fā)展新局面，為全省海洋生態(tài)保護和漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！①開展“隊伍大練兵、素質(zhì)大提升”訓(xùn)練活動②開展海上漁業(yè)執(zhí)法檢查