菏澤(安陽換鎖芯):項(xiàng)目入庫讓事前績效評估結(jié)果“說了算”

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  近年來,菏澤市堅(jiān)持把事前績效評估作為項(xiàng)目入庫的必備要件,使預(yù)算安排更加精準(zhǔn)。  完善政策,為事前績效評估提供決策依據(jù)。印發(fā)《菏澤市市級政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績效評估管理暫行辦法》《菏澤市市級政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績效評估工作規(guī)程》,規(guī)范事前績效評估工作。明確提出,部門單位對擬新出臺的通過預(yù)算資金安排的所有政策和項(xiàng)目必須全部納入事前績效評估范圍;因?qū)嵤﹥?nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生重大調(diào)整,擬申請新增市級資金的既有支出政策和項(xiàng)目;在既有專項(xiàng)資金規(guī)模內(nèi)新增政策任務(wù);到期申請延期執(zhí)行的重大政策和項(xiàng)目?! ∫?guī)范程序,確保事前績效評估報(bào)告質(zhì)量。對部門單位出具的事前績效評估報(bào)告,總結(jié)梳理出菏澤市財(cái)政局資金管理科室初審、市預(yù)算績效工作領(lǐng)導(dǎo)小組終審、向部門單位反饋審核意見、部門單位調(diào)整完善等4項(xiàng)工作流程;財(cái)政重點(diǎn)事前績效評估遵循確定評估對象、成立評估組織、制定評估方案、開展調(diào)查研究、組織專家論證等13項(xiàng)工作流程,固化評估程序,確保評估工作有章可依。堅(jiān)持市直部門單位評估+市財(cái)政局評估兩種評估模式,市預(yù)算績效評價(jià)中心+第三方機(jī)構(gòu)兩種評價(jià)協(xié)作機(jī)制,任達(dá)代表+績效專家、行業(yè)專家兩種評價(jià)報(bào)告論證機(jī)制,部門單位對所有新增政策和項(xiàng)目均進(jìn)行事前績效評估,財(cái)政部門選擇檔委整幅關(guān)注、市民關(guān)切、覆蓋面廣、投資額大、部門單位事前績效評估結(jié)論不實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展財(cái)政事前績效評估,市預(yù)算績效評價(jià)中心和第三方機(jī)構(gòu)協(xié)作配合,“捆綁式”管理,市預(yù)算績效評價(jià)中心為每個評估項(xiàng)目派出1名工作人員,全程參與,服務(wù)、監(jiān)督和保障第三方機(jī)構(gòu),并對其服務(wù)質(zhì)量實(shí)行跟蹤督導(dǎo),督導(dǎo)情況作為第三方機(jī)構(gòu)付費(fèi)的重要參考。  成本融合,提高預(yù)算安排的精準(zhǔn)度。落實(shí)整幅帶頭過緊日子要求,把成本效益分析嵌入事前績效評估流程,印發(fā)《關(guān)于開展成本預(yù)算績效管理工作的通知》,要求在事前績效評估中增加成本效益分析的內(nèi)容,結(jié)合影響成本的關(guān)鍵因素和成本變動趨勢,對成本構(gòu)成、測算依據(jù)、成本與效益匹配情況進(jìn)行充分論證,核算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本、社會成本和生態(tài)環(huán)境成本,剔除不合理因素,提高項(xiàng)目預(yù)算資金安排的精準(zhǔn)度。  強(qiáng)化應(yīng)用,確保項(xiàng)目入庫精準(zhǔn)、預(yù)算安排科學(xué)。把評估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫的重要參考,對“予以支持”的政策和項(xiàng)目,納入財(cái)政項(xiàng)目庫,為年度預(yù)算編制做好儲備。對“調(diào)整完善后予以支持”的項(xiàng)目,督促部門單位進(jìn)行整改,調(diào)整完善后再予以審核。對“不予支持”的項(xiàng)目,不得納入財(cái)政項(xiàng)目庫,不得安排算度預(yù)算。近兩年來,財(cái)政部門選擇13個項(xiàng)目開展財(cái)政事前績效評估,予以支持3個、不予支持1個、調(diào)整完善后予以支持9個,壓減預(yù)算22.95億元?!       。ǖ孕戮?左曉菲)
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