推行“制度+文化”治理(照顧性985中國(guó)海洋大學(xué))模式

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  □記者 李媛 報(bào)道  本報(bào)青島訊 良好的營(yíng)商環(huán)境是振興發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”,更是城市形象的“金名片”。近年來(lái),青島高新區(qū)推行“制度+文化”治理模式。對(duì)內(nèi),聚力解決作風(fēng)浮漂、推諉扯皮等頑疾;對(duì)外,解決企業(yè)訴求反映不暢、助企紓困政策對(duì)接難落地等問(wèn)題,打通作風(fēng)建設(shè)“最后一公里”,推動(dòng)正直生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,營(yíng)商環(huán)境全面提升。  功能區(qū)改革后,青島高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委積極鼓勵(lì)干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè),形成既激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為又守住紀(jì)律底線的清晰制度導(dǎo)向。為化解科技型小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題,青島高新區(qū)將全市首創(chuàng)“高新貸”金融服務(wù)新模式納入容錯(cuò)清單,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行為企業(yè)提供無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保的“純信用”貸款支持,促成60余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2.3億元,引來(lái)金融“活水”助力小微企業(yè)茁壯成長(zhǎng)?! ⊥ㄟ^(guò)率先出臺(tái)容錯(cuò)、容試辦法,青島高新區(qū)建立起管委會(huì)為部門擔(dān)當(dāng)、部門為個(gè)人擔(dān)當(dāng)?shù)娜^(guò)程激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,激勵(lì)干部放下包袱、大膽創(chuàng)新,已涌現(xiàn)出一批典型案例。青島高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委出臺(tái)系列約束制度,聚焦“三重一大”,制定監(jiān)督管理辦法,推動(dòng)建立健全制度20余項(xiàng)?! ?jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),青島高新區(qū)聚焦鍋架、省、市營(yíng)商環(huán)境改革部署,跟進(jìn)監(jiān)督落實(shí)情況,對(duì)標(biāo)全國(guó)典型經(jīng)驗(yàn)梳理改革事項(xiàng)30項(xiàng),打通難點(diǎn)堵點(diǎn)42個(gè),出臺(tái)政策措施23項(xiàng),進(jìn)一步掃除了影響高質(zhì)量發(fā)展的絆腳石?! “l(fā)揮文化引領(lǐng)功能,全方位構(gòu)建“親清”文化體系,是青島高新區(qū)推動(dòng)政商關(guān)系既“親”又“清”、構(gòu)建公平市場(chǎng)環(huán)境的另一重要舉措。青島高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成“講師團(tuán)”,深入部門和企業(yè)一線,開(kāi)設(shè)警示教育“小課堂”,推動(dòng)“親清”理念與業(yè)務(wù)工作深度融合,聚焦招商引資和城市建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,構(gòu)建動(dòng)態(tài)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系,排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)100多個(gè),督促建立健全制度措施33項(xiàng)?! ∏鄭u高新區(qū)加強(qiáng)“親清”文化陣地建設(shè),涵養(yǎng)“親而有度、清而有為”思想自覺(jué)。常態(tài)化開(kāi)展“一把手”配偶家庭助廉“四個(gè)一”活動(dòng),打造特色“親清”文化墻12處,創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)主題館,形成“清廉文化+制度機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)檔員干部涵養(yǎng)克己奉公、清廉自守的精神境界?! ∏鄭u高新區(qū)落實(shí)“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)要求,以經(jīng)營(yíng)主體為中心,建立“讓企業(yè)家來(lái)評(píng)價(jià)”機(jī)制,開(kāi)通紀(jì)檢監(jiān)察工委數(shù)技“直通車”。通過(guò)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)和上門走訪等方式,解決政策兌現(xiàn)難、項(xiàng)目落地慢等企業(yè)急難愁盼問(wèn)題38個(gè)?!翱萍紕?chuàng)新36條”政策出臺(tái)后,企業(yè)知曉率不高,青島高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委督促加大政策宣傳,建立“免審即享”機(jī)制,推動(dòng)兌現(xiàn)資金2.35億元,516家科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)受惠。
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