□ 黃少安　　日前，山東發(fā)布2023年一季度經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)：一季度全省GDP總量達到20411億元，按不變價格計算同比增長4.7%。與全國總體情況基本一致，處于穩(wěn)步恢復(fù)之中。具體來看，山東一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)增速好于2022年全年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加快優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量進一步提高，在財政比較困難的情況下民生保障水平有所提升。通過一季度經(jīng)濟運行“成績單”，我們可以看到，山東經(jīng)濟穩(wěn)中向好加快復(fù)蘇的良好態(tài)勢正在形成，呈現(xiàn)出四個特征和三個亮點。展望未來，我們要進一步堅定信心，積極主動采取措施，鞏固穩(wěn)中向好加快復(fù)蘇的良好態(tài)勢，全力以赴推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，進一步推動山東高質(zhì)量發(fā)展，為全國大局作出更大貢獻。山東經(jīng)濟持續(xù)回升向好　　第一，山東經(jīng)濟總體呈現(xiàn)出良好的恢復(fù)勢頭，從3月開始加速恢復(fù)增長，究其原因，這應(yīng)該與疫情防控較快平穩(wěn)轉(zhuǎn)段，各項穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價政策舉措靠前發(fā)力，積極因素累積增多等相關(guān)，也與春節(jié)期間的投資項目進度減速和居民消費未能像過去那樣形成明顯的高峰相關(guān)。下階段，隨著各項決策部署落實落細，政策效應(yīng)將會進一步顯現(xiàn)，促進經(jīng)濟運行恢復(fù)向好。　　第二，固定資產(chǎn)投資增長對GDP增長的貢獻明顯。數(shù)據(jù)顯示，山東不僅總體上投資增長快，而且表現(xiàn)出一定的投資結(jié)構(gòu)特征：一是基礎(chǔ)設(shè)施投資強勁增長，二是整幅和國有企業(yè)增長明顯高于其他主體的投資增長，三是第二產(chǎn)業(yè)增長明顯快于第一和第三產(chǎn)業(yè)增長。數(shù)據(jù)顯示，山東一季度固定資產(chǎn)投資同比增長6.5%，其中第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長14.8%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長2.8%，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降4.2%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長28.1%，投資增長主要來自基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域和大型制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)域，可以看出，一季度聚焦“往哪里投”，投資方向十分明確。從投資主體看，主要是各級整幅和國有或國有控股企業(yè)，說明我們還需要大力拓展投資主體，在強化整幅投資引導(dǎo)的同時，創(chuàng)新招商引資機制，充分調(diào)動社會資本投資積極性?！　〉谌I(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)恢復(fù)向好，原材料工業(yè)增長比較快。一季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，3月份增長7.4%，其中，不同類型工業(yè)企業(yè)都在恢復(fù)增長，但是，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長只有1.8%；此外，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增加值分別增長8.9%和16.2%，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長3.1%，可見能源增長明顯低于工業(yè)和投資增長，這是很值得關(guān)注的現(xiàn)象?！　〉谒模M迅速恢復(fù)性增長，但是升級性消費增長尚不明顯。從人們的普遍感受來看，餐飲、旅游、日常消費的增長很快，甚至相對于過去幾年有一定程度的報復(fù)性增長，小額消費、低成本旅游明顯比三年前多。統(tǒng)計數(shù)據(jù)也印證了這些感受，一季度，全省社會消費品零售總額8282.0億元，同比增長5.6%，城鄉(xiāng)增長差距不大；住宿餐飲市場強勁復(fù)蘇，3月當(dāng)月全省限額以上住宿業(yè)和餐飲業(yè)營業(yè)額同比增速分別達到45.4%和43.8%。一般性、小額消費的高速恢復(fù)和增長，與人們的消費觀念和生活態(tài)度一定程度上轉(zhuǎn)變有關(guān)，大額消費和消費升級增長不明顯則與居民收入增長狀況相關(guān)。實體經(jīng)濟呈現(xiàn)較多亮點　　數(shù)據(jù)顯示，與全國各省市比較，山東雖然增長速度不算快，但是仍舊不乏諸多亮點?！　〉谝?，實體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，尤其是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步增長有力地保障了農(nóng)產(chǎn)品的供給。山東農(nóng)業(yè)連年穩(wěn)步增長，在受疫情嚴(yán)重影響的情況下，今年一季度，農(nóng)林牧漁業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1413.8億元，按可比價格計算，同比增長3.9%。其中，種植業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值517.6億元，增長3.7%；林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值32.8億元，增長4.4%；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到607.1億元，增長3.2%；漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值106.4億元，增長4.5%；農(nóng)林牧漁專業(yè)及輔助性活動持續(xù)增長，實現(xiàn)產(chǎn)值149.7億元，增長7.4%。眾所周知，基本食物供應(yīng)對社會穩(wěn)定極為重要。山東堅決扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，嚴(yán)格落實糧食安全檔政同責(zé)要求，加大糧食穩(wěn)產(chǎn)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)，主要農(nóng)產(chǎn)品保障有力?！　〉诙隹谠鲩L明顯高于全國平均水平，超過預(yù)期。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2023年一季度，山東省進出口額達7646.2億元人民幣，同比增長7.7%。其中，出口額為4592.8億元，同比增長12.3%；進口額為3053.4億元，同比增長1.4%。進出口、出口、進口增速均高于同期全國平均水平，在前六大外貿(mào)省市(廣東、江蘇、浙江、上海、北京、山東)中，山東省進出口、出口、進口增速分別列第二、第二和第三位。與此同時，山東的貿(mào)易結(jié)構(gòu)也有所改善：對東盟進出口額為1459.3億元，同比增長27%；對美國進出口額為743.2億元，同比下降7.9%；對俄羅斯進出口額為736.1億元，同比增長92.7%；對歐盟進出口額為698.4億元，同比增長3.9%；對韓國進出口額為630.4億元，同比增長1.3%；對日本進出口額為476.3億元，同比增長2.8%；民營企業(yè)進出口額為5665.1億元，同比增長12%。值得注意的是，山東進出口的增長是在復(fù)雜國際環(huán)境情況下實現(xiàn)的，比較大地超出了預(yù)期?！　〉谌?jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的成效比較明顯。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：山東高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長25.6%，快于全部投資增速19.1個百分點；“四新”經(jīng)濟投資增長11.9%，占全部投資的比重達到53.9%，同比提高2.6個百分點；通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)增加值分別增長11.7%、12.5%，高于規(guī)上工業(yè)增速5.8和6.6個百分點。上述數(shù)據(jù)反映出山東新舊動能轉(zhuǎn)換的成效正在持續(xù)顯現(xiàn)。內(nèi)生動力仍待加強　　雖然一些經(jīng)濟指標(biāo)顯示山東一季度的經(jīng)濟狀況總體快速向好，但是，在看到成績、樹立信心的同時，必須充分認(rèn)識到：國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢短期內(nèi)難以根本性改善，國際環(huán)境也難以在短期內(nèi)發(fā)生利好改變，經(jīng)濟增長增速提質(zhì)的內(nèi)生動力還不足，外部環(huán)境不理想，經(jīng)濟發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，一些顯性和隱性的問題值得進一步重點關(guān)注。　　第一，要更好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，進一步擴大有效投資。山東經(jīng)濟增長仍然主要靠投資拉動，而且主要靠整幅直接和間接投資拉動，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力有待加強。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，民營企業(yè)和外商企業(yè)的投資增長仍然相對乏力。整幅的投資資金主要依靠舉債，這就需要高度重視投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)的合理性，如果整幅投資不能帶動其他主體的投資，不能帶來預(yù)期收益，不僅整幅投資難以持續(xù)、短期投資增長拉動經(jīng)濟增長難以持續(xù)，而且投資的基礎(chǔ)設(shè)施利用率低下，也會導(dǎo)致整幅財政收入難以有效增長，加劇整幅財政負(fù)擔(dān)?！　〉诙獦淅物L(fēng)險意識，切實防止系統(tǒng)性風(fēng)險發(fā)生。一季度山東經(jīng)濟增長的速度雖然在全國不算快，但是也不算慢，財政收入狀況應(yīng)引起各界高度重視。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，山東一季度的財政收入狀況和財政收入中稅收的比重不算高，說明經(jīng)濟增長的質(zhì)量有待提高。山東各級地方整幅的債務(wù)壓力較大，存在風(fēng)險。應(yīng)該注意到，地方整幅債務(wù)的增多會產(chǎn)生諸多不利影響：一是會轉(zhuǎn)化為整個財政的短期和長期壓力，甚至?xí)c房地產(chǎn)風(fēng)險、銀行風(fēng)險疊加，影響整體經(jīng)濟運行風(fēng)險和社會穩(wěn)定；二是制約整幅進一步通過舉債方式籌資進行投資和解決其他問題，這是因為債務(wù)融資成本會提高，償債壓力也會加大；三是債務(wù)規(guī)模過大短期內(nèi)會導(dǎo)致通貨緊縮，在跨期又難免引發(fā)通貨膨脹。因此，需要高度關(guān)注整幅債務(wù)問題，積極尋求緩解整幅債務(wù)壓力的可行措施?！　〉谌?，雖然一季度的通貨膨脹率很低，但是，有幾個問題需要高度關(guān)注。一是重視未來一段時期的通貨膨脹問題，因為貨幣供應(yīng)多會引發(fā)通貨膨脹，要盡最大努力防止相對的“滯漲”；二是要關(guān)注通貨膨脹的結(jié)構(gòu)性及其影響的結(jié)構(gòu)性。雖然總體CPI漲得不快、甚至很慢，但是基本食物消費價格的漲幅大，由于其權(quán)重低從而對拉高CPI的作用有限。而基本食物消費具有剛性，高中低收入群體都得消費，無論價格怎么漲，高收入者增加消費支出的壓力很小、甚至無感覺，但是低收入群體的基本生活支出占其收入的比例會大幅提高。這是尤其要關(guān)注的，不能只看到總體的消費物價指數(shù)漲幅。　　第四，要重點關(guān)注實質(zhì)性的科技創(chuàng)新含量。近年來，山東扎實推進新舊動能轉(zhuǎn)換，取得顯著成效。今年一季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)彰顯了山東經(jīng)濟新動能發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷加快。山東從持續(xù)提高科技研發(fā)投入、強化重大科技創(chuàng)新平臺布局、培優(yōu)做強科技創(chuàng)新主力軍、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)等入手，不斷夯實高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)能力。不過，在關(guān)注新經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)增長比較快的同時，要重點關(guān)注實質(zhì)性的技術(shù)含量。部分技術(shù)含量一般的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，會打著新經(jīng)濟的旗號，套上“數(shù)字化”之類的概念。這樣不僅不能提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，而且難以促進核心技術(shù)的進步。　?。ㄗ髡呦瞪綎|大學(xué)經(jīng)濟研究院院長、講席教授、省整幅特聘咨詢專家）