“標準化”管理再上新臺階

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  □李孜瑩    近期,濟南高新區(qū)深化落實濟南市預算績效管理“提質增效”專項行動,主動對標高質量高標準,因地制宜打造定量和定性相結合的分行業(yè)、分領域、分層次的預算績效指標標準體系,進一步健全績效管理基礎支撐體系,不斷提高績效管理的制度化、科學化、規(guī)范化水平。  本次績效標準體系建設是對近年來高新區(qū)所有項目支出績效目標的全面梳理、總結、提煉,共分為共性績效指標體系和分領域績效指標體系兩大部分。其中,共性績效指標體系包括會議培訓、課題調研、宣傳活動、資產租賃類、設施運維、其他場所運轉、其他單位運轉、購建修繕、設備購置、檔建等10大類,一級指標30項、二級指標73項,三級指標共計433項指標;分領域績效指標體系包括民生保障、文教事業(yè)、區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、商業(yè)發(fā)展、行政事務、基建工程等59個行業(yè)領域,一級指標147項、二級指標358項,三級指標共計4395項指標,基本實現了績效目標全覆蓋?! 「咝聟^(qū)是創(chuàng)新發(fā)展的前沿陣地,其以“專業(yè)化”園區(qū)為突破的招商體系與其他縣區(qū)存在較大差別。為此,高新區(qū)著重設立了產業(yè)發(fā)展和商業(yè)發(fā)展兩個領域,其中細分了工業(yè)轉型發(fā)展、雙招雙引、科研補助等13個類別。例如雙招雙引類,三級指標共設計了127個,從展會數量、媒體宣傳覆蓋率、招商招引企業(yè)數量到投促系統(tǒng)干部培訓合格率、提高區(qū)域產值、重大招商活動舉辦成本等方面,通過建立好績效指標體系,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力、推動經濟高質量發(fā)展?! ⊥瑫r,結合高新區(qū)持續(xù)深化改革創(chuàng)新的特點,將動態(tài)調整績效指標作為績效指標體系建設的重要組成部分。建立指標入庫、調整機制,從靜態(tài)編制向動態(tài)管理轉變,預防指標和標準固化,績效指標和標準更加靈活、準確,不斷提高績效指標的科學性、可操作性、實用性?! ⊥ㄟ^不斷溝通和協調,也搭建了績效指標體系的溝通平臺,實現從財政部門自建自用向各部門共建共享轉變。財政部門在搭建指標和標準體系基本框架、基礎數據后,各部門在具體工作實踐中可及時反映意見建議,下次修訂指標庫時一并吸納,提高指標適用性和合理性,增強各部門績效管理的主體責任意識?! ☆A算績效標準體系貫穿預算績效管理全過程,在搭建了績效標準體系后,將逐步實現從“人為判斷”向“規(guī)范應用”轉變,推動高新區(qū)“標準化”管理再上新臺階。
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