莫讓調(diào)研止于報(bào)告

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  □ 李岳岳  撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,是調(diào)查研究的一項(xiàng)重要工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、剖析的案例、總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)以及提出的對(duì)策建議,都要在報(bào)告中予以呈現(xiàn)。它既反映調(diào)研開(kāi)展的質(zhì)量水平,也為下一步成果運(yùn)用、問(wèn)題解決打下基礎(chǔ)。  不過(guò),在實(shí)際調(diào)研工作中,有一種調(diào)研止于報(bào)告的現(xiàn)象,需要引起重視和警覺(jué)。前期調(diào)研中,問(wèn)卷調(diào)查、座談交流、蹲點(diǎn)體驗(yàn),樣樣不落;撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),點(diǎn)明不足、分析原由、提出建議,也不可謂不細(xì)致、不深入。但有的同志交上報(bào)告,似乎就覺(jué)得完成了調(diào)研任務(wù),至此萬(wàn)事大吉,眼睛開(kāi)始重點(diǎn)盯在報(bào)告有沒(méi)有“受關(guān)注”“獲批示”上,至于調(diào)研問(wèn)題后續(xù)有沒(méi)有得到解決、成效幾何,就不大上心了。  調(diào)查研究是手段,解決問(wèn)題才是目的。不以解決問(wèn)題為目的的調(diào)研,如同“腳踩西瓜皮,滑到哪里算哪里”。這樣調(diào)研形成的報(bào)告,說(shuō)得多干得少,光開(kāi)花不結(jié)果,哪怕寫(xiě)得再精致、再華麗,除了虛應(yīng)故事,多半沒(méi)有其他用處。到頭來(lái)調(diào)研成果一大片,基層巴望解決的問(wèn)題,卻往往沒(méi)了下文,反倒浪費(fèi)公共資源,干擾基層工作,影響干群關(guān)系,最后演變成“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的形式主義,實(shí)在要不得。  說(shuō)到調(diào)研止于報(bào)告的原因,有豐富調(diào)研經(jīng)驗(yàn)的同志分析,要么是一開(kāi)始就把調(diào)研當(dāng)成了事務(wù)性工作,調(diào)而不研、研而不實(shí),談問(wèn)題大而化之、籠而統(tǒng)之,囫圇吞棗寫(xiě)個(gè)報(bào)告,自然也就聽(tīng)不到后面的動(dòng)靜;要么是報(bào)告寫(xiě)得很扎實(shí),但一看情況復(fù)雜、牽涉面廣、問(wèn)題交織,感覺(jué)落實(shí)起來(lái)費(fèi)精力、協(xié)調(diào)起來(lái)有難度,干脆打起了退堂鼓,遞上報(bào)告交差了事?! 『饬空{(diào)查研究搞得好不好,不能光看調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得怎么樣,關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實(shí)效,看調(diào)研成果的運(yùn)用,看能不能把問(wèn)題解決好。換句話說(shuō),報(bào)告不是調(diào)研的最后一個(gè)步驟,調(diào)查研究既要察到實(shí)情、獲得真知,更要見(jiàn)人見(jiàn)事、見(jiàn)到實(shí)效。  到地方一線調(diào)研,經(jīng)常發(fā)現(xiàn),很多基層干部群眾對(duì)當(dāng)?shù)卮嬖诘膯?wèn)題門(mén)兒清,他們最缺的是解決這些問(wèn)題的點(diǎn)子、辦法和外在助力。因此,我們必須做到以調(diào)查研究開(kāi)路,立足于“怎么辦成”,把成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用作為評(píng)價(jià)調(diào)研質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)調(diào)研工作更具問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)際效用?! ‘?dāng)然,調(diào)研過(guò)程中碰到的問(wèn)題,有的是頑瘴痼疾,積久難治;有的則是新問(wèn)題,之前沒(méi)遇到過(guò),更沒(méi)有現(xiàn)成的解決辦法。為此,我們有必要在梳理問(wèn)題清單的同時(shí),列出責(zé)任清單、任務(wù)清單,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)調(diào)研完成情況、問(wèn)題解決情況的督查督辦和跟蹤問(wèn)效。對(duì)那些短期能夠解決的,要立行立改、馬上就辦;對(duì)一時(shí)難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的,要緊盯不放、一抓到底。只有這樣,才能把調(diào)研報(bào)告寫(xiě)在大地上,讓調(diào)研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果,真正轉(zhuǎn)化成群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。
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